Zvolený prezident Joe Biden v pondělí potvrdil, že změna klimatu je jednou z jeho hlavních priorit, a vybral bývalého ministra zahraničí Johna Kerryho jako zvláštního vyslance pro klima, kterému udělil místo v Radě národní bezpečnosti.
Kerry, který působil 28 let v americkém Senátu, než se stal ministrem zahraničí za prezidenta Baracka Obamy, byl před pěti lety ve Francii, kde pomáhal vyjednat přelomovou pařížskou dohodu o klimatu.
Nyní bude jeho úkolem nejen přivést Spojené státy zpět k této dohodě, ale také vést snahu o přijetí ambicióznějších závazků ke snížení emisí uhlíku na celém světě, v což Biden podle svých slov doufá.
Bidenův tým oznámil, že Kerry zasedne v Národní bezpečnostní radě, což je poprvé, kdy v radě, která je hlavním fórem prezidentových poradců a vládních úředníků pro otázky národní bezpečnosti a zahraniční politiky, bude působit úředník se specializací na klima.
Ačkoli Biden teprve začal jmenovat členy svého kabinetu, je jisté, že žádný jiný člen jeho vládního týmu nebude mít takový životopis jako Kerry, který byl prezidentským kandidátem demokratů v roce 2004.
Kerry, který sloužil jako důstojník amerického námořnictva ve Vietnamu, začal svou veřejnou kariéru vystupováním proti této válce jako svědek před senátním výborem pro zahraniční vztahy. Později tomuto výboru čtyři roky předsedal.
„Svět hledal znamení, že Bidenova administrativa učiní klimatické změny ústředním bodem americké zahraniční politiky,“ napsal na Twitteru Nat Keohane, starší viceprezident a vedoucí oddělení pro klima v Environmental Defense Fund. „Jmenování Kerryho zvláštním prezidentským vyslancem pro klimatické změny &v NSC je tak jasným znamením, jak si jen můžeme přát,“ uvedl Keohane, který působil také jako Obamův poradce pro klima.
Michael Mann, ředitel Earth System Science Center na Penn State, na Twitteru napsal: „Doslova si nedokážu představit jedinou lépe kvalifikovanou osobu.“
Dalal Aboulhosn, úřadující zástupce ředitele Sierra Clubu pro politiku a advokacii, upozornil na Kerryho dlouholetou činnost v oblasti klimatu a desítky let politických zkušeností.
„Ministr John Kerry je předním bojovníkem za klima, od prosazování legislativy v Senátu, přes vedení světa v globálních opatřeních až po vytváření jednotné cesty pro Demokratickou stranu,“ řekl Aboulhosn.
Jmenování podle něj „nejenže signalizuje světu, že Spojené státy opět převezmou štafetu globálního lídra v řešení klimatických změn, ale ukazuje, že nově zvolený prezident Joe Biden následuje svůj závazek využít k řešení krize přístup celé vlády.“
Biden naplánoval na úterý akci, na které oficiálně oznámí Kerryho a zbytek svého zahraničněpolitického týmu, včetně svého výběru na post ministra zahraničí, Antonyho Blinkena, blízkého poradce, který působil jako náměstek ministra zahraničí za Obamy.
Na zářijovém fóru pořádaném Americkou obchodní komorou Blinken označil klima za klíčovou součást Bidenova plánu na obnovení spolupráce s mezinárodním společenstvím.
„Máme velmi agresivní plán, jak v této oblasti postupovat na mezinárodní úrovni, nejen se znovu připojit k Paříži, ale také pracovat na tom, aby naši spojenci, partneři a další zvýšili své ambice, protože nemáme času nazbyt,“ řekl Blinken. „Už teď jsme pozadu.“
Bývalý senátor Tim Wirth z Colorada, který jako náměstek ministra zahraničí pro globální záležitosti ve vládě prezidenta Billa Clintona vyjednával o klimatu, řekl, že Kerry „chápe hloubku klimatického problému a potřebu obrovské globální ekonomické změny“.
Wirth, který 15 let působil jako prezident Nadace OSN a nyní zasedá v její správní radě, uvedl, že Kerry před několika týdny hovořil v neformálním telefonátu Zoom s asi 30 bývalými volenými představiteli, což je virtuální setkání, kterého se od začátku pandemie koronaviru každý týden účastní a hovoří o politice.
Členové skupiny, z nichž všichni stejně jako Wirth patřili k vlně demokratů zvolených po Watergate v roce 1974, si od začátku svého týdenního online chatu vyslechli řadu špičkových politických expertů, ale Kerry všechny „odrovnal“, řekl Wirth. „Lidé o něm stále mluví.“
Dodal: „Čím více let se tomu věnuje, tím je lepší.“
Ne všichni z klimatického hnutí však byli spokojeni. „Kerry je dlouhodobým apologetem frakování fosilních paliv a spolehlivým propagátorem falešných klimatických řešení, jako jsou tržní systémy obchodování s uhlíkem,“ řekla Wenonah Hauterová, výkonná ředitelka organizace Food & Water Action, ekologické skupiny, která zpochybnila, zda Bidenova vize zahrnuje dostatečně rychlý přechod od fosilních paliv. „Kerryho návrhy jsou unavené nápady z minulých let, které pro řešení naší klimatické krize udělají málo nebo vůbec nic.“
Tato kritika je připomínkou politického minového pole, kterému Biden čelí při sestavování svého vůdčího týmu. Musel dát dohromady širokou levicovou až umírněnou koalici, aby si zajistil vítězství v prezidentském klání, ale k dosažení mnoha svých ambiciózních cílů může potřebovat souhlas Senátu vedeného republikány, stejně jako potvrzení mnoha svých vrcholných představitelů (ačkoli pozice vyslance pro klima nevyžaduje potvrzení Senátem).
I když se demokratům podaří získat kontrolu nad Senátem vítězstvím v obou lednových druhých kolech voleb v Georgii, bude Biden čelit odporu demokratů z fosilních států, jako je sen. Joe Manchin ze Západní Virginie.
Poslední týden tento konflikt vyvrcholil, když Varshini Prakash, spoluzakladatelka a výkonná ředitelka hnutí Sunrise Movement, která působila v Bidenově klimatické pracovní skupině, kritizovala Bidenovu volbu louisianského kongresmana Cedrica Richmonda do funkce ředitele úřadu Bílého domu pro zapojení veřejnosti. Protože Richmond, který působil jako jeden z hlavních poradců Bidenovy kampaně, byl jedním z hlavních příjemců darů demokratů z ropného a plynárenského průmyslu, Prakash řekl: „Dnes to cítím jako zradu.“
Prakash však Kerryho, který byl spolupředsedou Bidenovy pracovní skupiny pro klima spolu s poslankyní Alexandrií Ocasio-Cortezovou (D-N.Y.), chválil. Prakash řekl, že Kerry je „odhodlán zapojit a naslouchat mladým hlasům – i když s nimi nemusíme vždy souhlasit – a zajistit, abychom měli místo u stolu.
Gratulujeme ministru Kerrymu a těšíme se na spolupráci s ním s cílem zajistit, aby naše mezinárodní reakce odpovídala naléhavosti krize a historické odpovědnosti Spojených států za její vyvolání.“
Prakash znovu vyzvala Bidena, aby jmenoval vrcholného úředníka zaměřeného na klimatické změny, který by svolával a koordinoval práci federálních úřadů a sloužil jako domácí protějšek Kerryho.
Obama měl koordinátora domácí klimatické politiky – takzvaného „klimatického cara“ – v bývalé správkyni Agentury pro ochranu životního prostředí Carol Brownerové. Přestože Brownerová měla hluboké znalosti v oblasti klimatu, jejímu prosazování tvrdých opatření často v Bílém domě oponoval Obamův hlavní ekonomický poradce Larry Summers. A Brownerová, která neměla žádné zkušenosti jako volený úředník, nedokázala dotáhnout do konce komplexní legislativu týkající se změny klimatu.
Kerry sehrála praktickou roli při dvou největších klimatických úspěších Obamovy éry, společné dohodě s Čínou o snížení emisí a Pařížské dohodě, které dohoda s Čínou připravila půdu. Pařížská dohoda byla prvním klimatickým paktem, v němž se všechny státy, bohaté i chudé, zavázaly přispět ke snížení emisí skleníkových plynů.
Když se v předvečer hlasování rozšířila zpráva, že zástupce Nikaraguy plánuje dohodu vášnivě vypovědět, Kerry osobně zatelefonoval do Managuy a podařilo se mu prosadit odložení projevu až na dobu po konečném hlasování o dohodě.
Nyní je Nikaragua stranou pařížské dohody a díky prezidentu Donaldu Trumpovi Spojené státy nejsou.
Jake Schmidt, který řídí mezinárodní programy pro Radu na ochranu přírodních zdrojů, uvedl, že Kerry je jednou z mála osobností na americké scéně, která se zhostí úkolu obnovit ztracené globální postavení USA v oblasti klimatu a také dynamiku na domácí scéně.
„Mít bývalého ministra zahraničí jako svého vyslance pro klima je obrovský krok vpřed, pokud jde o signál, který vysílá lídrům po celém světě o tom, jak této administrativě na této problematice záleží,“ řekl Schmidt a dodal, že Kerry zná vnitřní fungování USA.
„Mít někoho, kdo byl v břiše šelmy, kdo zná páky vlády, bude mít zásadní význam pro zajištění toho, aby USA v příštích letech zvýšily své úsilí,“ řekl Schmidt.
Marianne Lavelle
Reportérka, Washington, D.C.
Marianne Lavelle je reportérkou zpravodajského serveru InsideClimate News. Již více než dvacet let se zabývá životním prostředím, vědou, právem a obchodem ve Washingtonu. Získala Polkovu cenu, cenu Investigative Editors and Reporters Award a řadu dalších ocenění. Lavelleová působila čtyři roky jako redaktorka a autorka online zpravodajství o energetice v časopise National Geographic. Vedla projekt o klimatickém lobbingu pro neziskovou novinářskou organizaci Center for Public Integrity. Pracovala také pro časopis U.S. News and World Report a The National Law Journal. V roce 1992 vedla oceňované vyšetřování „Nerovná ochrana“ o rozdílech v prosazování práva v oblasti životního prostředí proti znečišťovatelům v menšinových a bělošských komunitách. Lavelleová získala magisterský titul na Columbia University Graduate School of Journalism a je absolventkou Villanova University.
.