Alai

Definice fiskální politiky je důležitým aspektem vládních výdajů. Zde najdete stručný popis, jak se taková definice používá.

Definice fiskální politiky

Definice „fiskální politiky“ jsou programy, které vláda uskutečňuje za účelem poskytování zboží a služeb svým občanům, a způsob, jakým vláda tyto výdaje financuje. Fiskální politika vlády má důležitý vliv na finanční sílu země a její úvěrový rating, protože diktuje způsoby, jakými vláda vybírá a utrácí peníze, a také ovlivňuje ekonomiku.

Výdaje a daně

Peníze, které vláda vybírá na financování svého provozu, se nazývají „daně“. Výdajové programy vlád se ve formálních vládních rozpočtech nazývají „Výdaje“. Vlády sestavují rozpočet na „fiskální období“, které se nemusí shodovat s kalendářním rokem, proto se používá termín „fiskální politika“. Existují dva typy výdajů, které ovlivňují fiskální politiku země: peníze vynaložené na dodávky zboží a služeb a převody finančních prostředků občanům prostřednictvím jiných úrovní vlády, které se nazývají „Transferové platby“.

Všechny vybrané daně a peníze vynaložené vládou mají vliv na její ekonomiku. V komunistické nebo socialistické ekonomice vláda vlastní výrobní „kapitál“ nebo „výrobní faktory“ ve své společnosti, což jsou jak fyzická aktiva, tak práce. V kapitalistické ekonomice ovládají výrobní faktory soukromí občané neboli „kapitalisté“ a nazývají se „soukromý sektor“. Vláda v převážně kapitalistické společnosti se obvykle omezuje na poskytování omezených statků a služeb, jako je národní obrana, pohotovostní služby a další věci, které jsou považovány za efektivněji prováděné „veřejným sektorem“. Transferové platby, jako je sociální zabezpečení a pojištění v nezaměstnanosti, které představují daně vybrané od některých občanů a poskytnuté jiným, jsou stále častější součástí rozpočtů a fiskální politiky západních demokracií.

Fiskální politika a národní účetnictví

„Fiskální politika“ označuje politiku, kterou vláda používá k ovlivňování své ekonomiky prostřednictvím svých výdajů a daňové politiky. Vláda nebo veřejný sektor je ve většině kapitalistických ekonomik dostatečně velký na to, aby mohl dramaticky ovlivňovat svou ekonomiku změnami v daňové nebo výdajové politice.
V „národním účetnictví“ země se hodnota všech statků a služeb v ekonomice sčítá a nazývá se hrubý domácí produkt (HDP). Pokud HDP reálně klesá (skutečný nebo nominální HDP snížený o inflaci cen je záporný), říká se, že ekonomika je v „recesi“. Výrazný pokles HDP, jako tomu bylo ve 30. letech 20. století, se nazývá „deprese“.

Keynesiánská ekonomická stimulace

Vlády mohou v období ekonomické slabosti a poklesu ekonomiky více utrácet, čímž pomáhají „stimulovat“ ekonomiku a tím i důvěru spotřebitelů. To je princip „keynesiánské školy“ ekonomie, pojmenované po slavném ekonomovi Johnu Maynardovi Keynesovi. Keynes věřil, že vládní výdaje by měly nahradit klesající soukromou poptávku, když se ekonomika nachází v depresi nebo recesi. Myšlenka spočívá v tom, že vlády by si měly během Recese půjčovat za nízké úrokové sazby, aby nahradily soukromou poptávku, která obvykle klesá, protože lidé se v době hospodářského poklesu bojí. Keynes se domníval, že vlády by měly vypůjčené peníze také splácet, jakmile se ekonomika zlepší.

Stimulování je v kapitalistické společnosti kontroverzní. Konzervativní politici se domnívají, že vláda by si měla v době recese „utáhnout opasek“ stejně jako její občané a snížit vládní výdaje. Za Velké hospodářské krize ve 30. letech 20. století přesně toto vlády udělaly, což vedlo k prudkému poklesu poptávky a ekonomické aktivity s velmi vysokou mírou nezaměstnanosti. Keynes si toho všiml a v roce 1936 publikoval svou Obecnou teorii zaměstnanosti, úroku a peněz.
Keynesovy myšlenky se staly velmi vlivnými a jsou základem velké části současného ekonomického myšlení a politiky. Je zajímavé, že jak vypráví Timothy Geithner v knize Stress Test, „stimulační“ politika se ve Spojených státech stala negativně vnímanou politikou v důsledku úvěrové krize a velké recese.

Vlády v demokratických společnostech mají mnoho různých a protichůdných cílů, z nichž všechny ovlivňují jejich fiskální politiku.

Problémem této myšlenkové školy je, že z politického hlediska je velmi lákavé vždy utrácet peníze. Pro vlády má smysl utrácet vypůjčené peníze v době hospodářského poklesu a pomáhat lidem, když potřebují pomoc. Z politického hlediska je také velmi přitažlivé utrácet peníze a pomáhat lidem v době konjunktury nebo se snažit přerozdělovat statky od jedné skupiny ke druhé v rámci společnosti.

To je velmi častý cíl fiskální politiky. Liberální politici v západních demokraciích se často snaží přerozdělit prostředky lidem žijícím v chudobě od lidí s vysokými příjmy. Dokonce i konzervativní politici rádi utrácejí peníze na obranné projekty, z nichž mají prospěch jejich příznivci a voliči.

Háček je v tom, že peníze vypůjčené v době recese nejsou nikdy splaceny v době konjunktury, jak Keynes zamýšlel. Všichni rádi utrácejí, takže liberálové a demokraté „Tax and Spend“ v kombinaci s konzervativci a republikány „Cut Tax and Spend“ vytvářejí deficity a zvyšují úroveň státního dluhu.

Veřejné statky

Typy statků, které vlády obvykle poskytují, se označují jako „veřejné statky“. O zboží nebo službě se říká, že je veřejným statkem, pokud se vyznačuje „externalitou“ nebo jiným vlivem, než je jeho cena nebo hodnota. Od vlád se očekává, že budou schopny zjistit optimální množství veřejného statku, který má být poskytován, a že budou schopny shromáždit prostředky potřebné k jeho poskytování.

Jak vláda posuzuje, co je „optimální“ a co je „spravedlivé“, je velmi složité a mimořádně politické cvičení. Na tento druh normativních otázek odpovídají v demokracii občané hlasováním ve volbách, které vybírají vládu. Socialistické a komunistické společnosti to dělaly „centrálním plánováním“ prostřednictvím rozsáhlé byrokracie bez tržní alokace kapitálu. To bylo důkladně odmítnuto jako neefektivní, protože i komunistická Čína nyní umožňuje volný trh a soukromý kapitál.

Metody zdanění a fiskální politiky

Pro zajištění financování svých výdajů se vláda spoléhá na dvě metody: zdanění a půjčky.

Danění má ve vyspělých zemích mnoho podob, včetně daní z příjmů fyzických a právnických osob, tzv. daně z přidané hodnoty a výběru licenčních poplatků nebo daní z určitých souborů zboží.

Půjčování spočívá v tom, že vlády vydávají státní pokladniční poukázky (T-Bills) nebo dlouhodobější státní dluhopisy (T-Bonds), aby financovaly své „deficity“, tedy přebytek výdajů nad daňovými a jinými příjmy. Po úvěrové krizi v roce 2008 Federální rezervní systém (FED) a další centrální banky nakupovaly dluhopisy vydané jejich vládami v rámci politiky zvané „kvantitativní uvolňování“. Ve Spojených státech to vedlo k tomu, že Federální rezervní systém nakoupil více státních dluhopisů, než kolik jich vydalo americké ministerstvo financí. To fakticky znamenalo, že FED nakonec financoval celý schodek a zvýšil cenu stávajících dluhopisů v oběhu. Cílem kvantitativního uvolňování bylo snížit dlouhodobé úrokové sazby a podpořit ekonomickou aktivitu, jedná se tedy o formu měnové i fiskální politiky.

Shrnutí definice a cílů fiskální politiky

Shrnutím definice fiskální politiky jsou daňové, finanční a výdajové programy, kterými vlády ovlivňují ekonomiku. Vlády v demokratických společnostech mají mnoho různých a protichůdných cílů, které všechny ovlivňují jejich fiskální politiku. Mohou používat fiskální politiku ke zmírnění klesající fáze hospodářského a ekonomického cyklu tím, že se snaží udržet zaměstnanost a podpořit hospodářský růst. Mohou také používat fiskální politiku ke zlepšení životní úrovně svých občanů z politických nebo sociálních důvodů.

Definice fiskální politiky je složitá, ale je velmi důležité jí porozumět. Fiskální politika má obrovský vliv na celkové prostředí, ve kterém lidé pracují a investují, takže je pro veřejnost Joe a Suzy Q velmi důležitá.