Alai

Mezinárodní společenství dosáhlo pokroku v pochopení zkušeností lidí se zdravotním postižením a v ochraně jejich práv. Tento článek se zabývá situací dětí se zdravotním postižením v Latinské Americe a Karibiku (UNICEF, 2013).

Pochopení kontextu

Děti se zdravotním postižením jsou jednou z nejvíce marginalizovaných a vyloučených skupin ve společnosti. Čelí každodenní diskriminaci v podobě negativních postojů, nedostatku odpovídajících politik a právních předpisů, což jim fakticky brání v realizaci jejich práv na zdravotní péči, vzdělání, a dokonce i na přežití.

Často je jim odepřen přístup ke kulturním či volnočasovým aktivitám nebo k informacím a podpoře v oblasti reprodukčního zdraví, sexuality a dalších oblastech, které jsou nezbytné pro bezproblémové začlenění dítěte do společnosti a jeho růst a vývoj v dospělosti. (UNICEF, 2018)

Odepírání práva dětí se zdravotním postižením na vzdělání má celoživotní dopad na učení, úspěchy a pracovní příležitosti, a tudíž brání jejich potenciálnímu ekonomickému, sociálnímu a lidskému rozvoji.

Aby bylo zajištěno, že všechny děti budou požívat svých základních lidských práv bez diskriminace, mělo by být začlenění zdravotně postižených začleněno do všech politik a plánů. To se týká i vzdělávacích systémů, které musí podporovat inkluzi tím, že zajistí přítomnost, účast a úspěchy všech dětí, včetně dětí se zdravotním postižením. (Jerome Bickenbach, 2011)

Právní rámec

Úmluva OSN o právech dítěte

První mezinárodní smlouva, která výslovně uznává práva dětí se zdravotním postižením.

Zásada nediskriminace se odráží v článku 2 Úmluvy o právech dítěte, který výslovně zakazuje diskriminaci na základě zdravotního postižení: „Smluvní státy budou respektovat a zajišťovat práva stanovená touto úmluvou každému dítěti … bez jakékoli diskriminace, bez ohledu na … zdravotní postižení … nebo jiné postavení dítěte“. (Úmluva OSN o právech dítěte 1989, článek 2) Tato výslovná zmínka o zdravotním postižení jako zakázaném důvodu diskriminace v článku 2 je jedinečná a lze ji vysvětlit tím, že děti se zdravotním postižením patří k jedné z nejzranitelnějších skupin dětí.

Článek 23 Úmluvy o právech dítěte odkazuje na povinnost smluvních států a uznává, že dítě s mentálním nebo tělesným postižením má právo na plnohodnotný a důstojný život v podmínkách, které zajišťují důstojnost, podporují soběstačnost a usnadňují aktivní účast dítěte ve společnosti. Ještě důležitější je, že článek zdůrazňuje potřebu začlenění dětí se zdravotním postižením do společnosti a základních služeb s cílem vymýtit stigmatizaci, která děti se zdravotním postižením obklopuje.

Článek 24 (Zdraví a zdravotní služby) Úmluvy o právech dítěte; vyjadřuje, že každé dítě má právo na přístup k základní lékařské péči. Význam tohoto článku je prvořadý, neboť děti se zdravotním postižením musí získat lepší přístup a léčbu, aby byly všechny děti na stejné úrovni. Kromě toho zajišťuje, aby bylo respektováno a naplňováno právo na život.

Státy Latinské Ameriky a Karibiku podepsaly, akcentovaly a ratifikovaly Úmluvu o právech dítěte, aby tyto státy splnily své závazky, musí harmonizovat vnitrostátní zákony tak, aby dodržovaly ustanovení Úmluvy o právech dítěte.

UNCRPD & Opční protokol

Úmluva přijímá širokou kategorizaci osob se zdravotním postižením a potvrzuje, že všechny osoby se všemi druhy postižení musí požívat všech lidských práv a základních svobod. Všechna ustanovení úmluvy se vztahují na děti se zdravotním postižením i na dospělé osoby. Mezi obecné zásady patří respektování rozvíjejících se schopností dítěte a právo dětí na zachování jejich identity. Úmluvu o právech osob se zdravotním postižením ratifikovalo 33 členských států v Latinské Americe a Karibiku 31; z toho 24 ratifikovalo jak Úmluvu o právech osob se zdravotním postižením, tak její opční protokol (Alliance, International Disability, 2015)

Článek 7 – Děti a zdravotní postižení, Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením potvrzuje základní práva všech dětí se zdravotním postižením na celou škálu lidských práv, která jsou vlastní všem dětem. Požadavek na nejlepší zájem dítěte a na účast samotných dětí na rozhodování je zvláště důležitý pro děti se zdravotním postižením, jejichž zájmy a hlas jsou podceňovány.

Článek 24-Vzdělávání, odráží jasný závazek k principu inkluzivního vzdělávání jako cíle. Článek se rovněž zabývá specifickými potřebami dětí s těžkým a komplexním smyslovým postižením, pokud jde o přístup ke specifickým podpůrným prostředkům pro učení, jako je znakový jazyk, Braillovo písmo a pomůcky pro slabozraké. Podpora všech dětí se zdravotním postižením musí být individuálně přizpůsobena a musí být zajištěna jak časově, tak personálně. (Jerome Bickenbach, 2011)

Vypracování národních akčních plánů s vhodnými časovými harmonogramy a měřitelnými cíli v souladu se zásadami zakotvenými v CRPD je pro státy Latinské Ameriky a Karibiku klíčové při implementaci těchto mezinárodních norem na národní úrovni.

Standardní pravidla OSN pro vyrovnávání příležitostí pro osoby se zdravotním postižením z roku 1993

Výbor pro práva dítěte doporučil, aby se při prosazování práv dětí se zdravotním postižením používaly dva dokumenty jako doplňkové nástroje. Tato pravidla jsou nezávazná, ale vyjadřují politický závazek států odvážit společnost k osobám s funkčním postižením. Pravidla se zabývají všemi aspekty života osob se zdravotním postižením, jako jsou předpoklady pro rovné zapojení (zvyšování povědomí, lékařská péče, rehabilitace, podpůrné služby a přístupnost. Cílové oblasti rovné účasti (přístupnost, vzdělání, rodinný život a osobní integrita)

Všeobecná deklarace lidských práv OSN (UDHR) 1948

Článek 25 uvádí, že mateřství a dětství mají nárok na zvláštní péči a pomoc a že všechny děti bez ohledu na to, zda se narodily v manželství nebo mimo ně, požívají stejné sociální ochrany. Článek 26 dává každému právo na rovný přístup ke vzdělání a umožňuje rodičům právo zvolit druh vzdělání poskytovaného jejich dítěti.

Rozvojové cíle tisíciletí (MDG)

Rozvojové cíle tisíciletí představují zásadní inkluzivní rámec pro pokrok v oblasti lidských práv a kvality života osob se zdravotním postižením. Navzdory vynechání konkrétního odkazu na osoby se zdravotním postižením nyní probíhá mezinárodní úsilí o výslovné zahrnutí rozměru zdravotního postižení do pětiletých přezkumů plnění rozvojových cílů tisíciletí.

Jaký je dopad zdravotního postižení na děti

• Neinkluzivní společnost; což lze ilustrovat nedostatečným vzděláváním dětí se zdravotním postižením nedostatečnými pomůckami, jako jsou sluchadla nebo speciální vybavení, které by pomohlo tyto překážky překonat. Je třeba odstranit sociální a kulturní bariéry, které se nazývají „přístupnost na základě postojů“, odstranit předsudky, diskriminaci a stigma.
• Také právní nebo normativní bariéry musí být překonány pro to, co se nazývá „programová přístupnost“, přičemž je třeba věnovat pečlivou pozornost pravidlům nebo ustanovením, která jsou zdánlivě neutrální, ale která umožňují nebo udržují bariéry.s
• Nedostatek účasti na veřejných fórech následně vede k tomu, že děti se zdravotním postižením jsou neviditelné. Například Rozvojové cíle tisíciletí nejsou z větší části pro osoby se zdravotním postižením inkluzivní. V důsledku toho lidé se zdravotním postižením, kteří tvoří 15 % světové populace a běžně patří mezi nejchudší z chudých, nemají z mnoha rozvojových a humanitárních programů plný prospěch. (UNICEF, 2018)
• Nedostatečný přístup ke vzdělání; brazilský případ, kdy se neslyšícím osobám nedostává vzdělání v jejich rodném jazyce a musí se učit brazilský znakový jazyk. V Mexiku se objevil případ, kdy mladý chlapec, který nikdy nemohl navštěvovat běžnou školu, protože mu to jeho komunita zakázala. (Alliance, International Disability, 2015)
• Sexuální a reprodukční zdraví dívek se zdravotním postižením není zdaleka naplněno; to souvisí s nedostatečným přístupem ke zdravotním službám a zdravotním informacím.
• Děti s postižením jsou téměř čtyřikrát častěji vystaveny násilí než děti bez postižení. Stigma a předsudky spojené se zdravotním postižením, stejně jako překážky v prostředí, značně ztěžují dětem se zdravotním postižením docházku do školy, přístup ke zdravotní péči nebo zapojení do společnosti. (Světová zdravotnická organizace, „Násilí na dospělých a dětech se zdravotním postižením“, 2012).
• V regionu se děti se zdravotním postižením stále potýkají s různými formami chudoby, včetně extrémní chudoby, a čelí obrovským rozdílům v možnostech zapojení a účinného začlenění do společnosti.

Jak chtějí být děti se zdravotním postižením vnímány

„Chtěl bych vidět neslyšící děti v televizi. Nikdy jsem žádné neviděl.“
„Chtěl bych vidět zprávy o sportu pro lidi s postižením, je hodně her pro neslyšící.“
„Chtěl bych vidět zprávy o tom, jak udělat méně schodů a více ramp…“
„Chtěl bych vidět dokument o dítěti, které má problémy s chůzí.“
„…věci, které jsou reálnější a informativnější, protože spousta lidí o těchto problémech neví.“
„Chtěla bych, aby i pan prezident pomáhal lidem s postižením, protože si myslím, že nám teď nepomáhá.“
„Chtěla bych, aby ukázali, jak je pro lidi s postižením těžké studovat.“
„Chtěla bych, aby ukázali, že je špatné nechat někoho s postižením stát v autobuse.“
„Chtěla bych, abychom si v televizi hráli, učili se.“
„Chtěla bych, abychom se učili.“
„Chtěla bych, aby se v televizi hráli, učili se. „Chtěl bych vidět zprávy ve znakové řeči.“
„…aby věděli víc o sportovcích s postižením. Jak se dostali tam, kde jsou.“ „Nevím. (UNICEF, 2013)

Pokračování

1. Vlády mají povinnost harmonizovat národní legislativu s Úmluvou OSN o právech osob se zdravotním postižením a zahrnout do ní aktivní konzultace s občanskou společností.
2. V partnerství s organizacemi osob se zdravotním postižením provést komplexní revizi všech právních předpisů s cílem zajistit jejich soulad s příslušnými normami OSN. Všechny příslušné právní předpisy a nařízení by měly obsahovat zákaz diskriminace na základě zdravotního postižení.
3. Zajistit účinné prostředky nápravy v případě porušení práv dětí se zdravotním postižením a zajistit, aby tyto prostředky nápravy byly přístupné dětem, rodinám a pečujícím osobám.
4. Vypracovat národní akční plány, které integrují příslušná ustanovení všech platných mezinárodních nástrojů. Tyto plány stanoví vhodné časové cíle i hodnotící ukazatele.
5. Provádět osvětové a vzdělávací kampaně pro veřejnost i specifické skupiny odborníků/odbornic s cílem předcházet faktické diskriminaci dětí se zdravotním postižením a řešit ji.
6. Zavést systém komunitních služeb a podpory pro děti se zdravotním postižením. (UNICEF, 2018)
7. Podporování rozvoje mechanismů pro dodržování mezinárodních závazků.
8. Regionální výzvy jsou vzájemně propojené, a proto vyžadují společná a inkluzivní opatření – zahrnující právní, správní a soudní opatření s cílem podpořit skutečnou změnu paradigmatu v přístupu jednotlivců a společnosti. (Alliance, International Disability, 2015)

Výzva k akci

Dětem se zdravotním postižením se musí všichni pečlivě věnovat. Všichni potřebujeme lásku a náklonnost a dítě s postižením ještě více a celoživotně. V tomto smyslu jsme pečovateli všichni a ne „jen“ členské státy.

Napsal Igi Nderi

Alliance, mezinárodní zdravotně postižení. (2015, 22. října). Pokrok v uplatňování Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením prostřednictvím Agendy 2030 směrem k implementaci v Latinské Americe. Převzato z Human Rights of People with Disabilities : https://www.internationaldisabilityalliance.org/sites/default/files/documents/final_lac_report.pdf

Výbor OSN pro lidská práva. (2007, 30. března). Podpora práv dětí se zdravotním postižením. Získáno z UNICEF Innovation Research Centre: https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/ConventionRightsPersonsWithDisabilities.aspx

Dokumenty, OSN. (1948, 10. prosince). Organizace spojených národů. Získáno z: Všeobecná deklarace lidských práv: https://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/eng.pdf

Dokumenty, OSN. (1993, 20. prosince). Organizace spojených národů – Zdravotní postižení. Získáno z: Standardní pravidla pro vyrovnávání příležitostí pro osoby se zdravotním postižením: http://www.un-documents.net/sreopwd.htm

Jerome Bickenbach, T. D. (2011). Světová zpráva o zdravotním postižení. Ženeva: Světová zdravotnická organizace . Převzato z https://www.who.int/disabilities/world_report/2011/en/

UNICEF. (1989, 20. listopadu). Úmluva OSN o právech dítěte. Získáno z Dokumenty OSN : https://www.unicef.org/crc/files/Rights_overview.pdf

UNICEF. (2013, 15. dubna). Práva dětí a dospívajících. Získáno z: Politiky začleňování dětí se zdravotním postižením: https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/35980/Challenges-15-ECLAC-UNICEF_es.pdf;jsessionid=2F2A4A9CC790CABCF6684E33A267820A?sequence=1)

UNICEF. (2018, 13. prosince). Zdravotní postižení. Získáno z UNICEF: https://www.unicef.org/disabilities/)