Infrastruktura energetiky a její ekonomický význam
Energetika je komplexní oblastí hospodářství, která má obrovský vliv na ekonomiku země, dynamiku růstu, racionální rozdělení investic a platební bilanci. Zahrnuje několik vzájemně propojených systémů: elektroenergetiku, výrobu a dodávky centrálního vytápění/chlazení a dodávky primárních energetických zdrojů – ropy a jejích produktů, zemního plynu atd. Jedná se o oblasti, které spotřebovávají většinu energetických zdrojů. Klíčovými spotřebiteli primárních energetických zdrojů jsou odvětví výroby elektrické energie a centrálního vytápění/chlazení.
Elektrické energetice byla v posledních desetiletích věnována zvláštní pozornost. Výdaje na budování infrastruktury energetického průmyslu, vývoz a dovoz energetických zdrojů a produktů jejich zpracování a ceny energie pro konečného spotřebitele mají velmi silný vliv na vývoj ekonomik, takže tendence ekonomických ukazatelů pro energetický sektor jsou primárním ukazatelem budoucího vývoje ekonomiky. Energetika se svými specifickými technologickými, ekonomickými, sociálními, ekologickými a dalšími aspekty je úzce integrována do klíčových oblastí společenského života: politiky, vzdělávání, vědy, ekonomické a sociální sféry a ochrany životního prostředí. Hospodářské společenství dnešních zemí prochází rychlou integrací a vytváří jednotný hospodářský systém, kde se infrastruktura energetického průmyslu stává součástí a spojovacím prvkem ekonomiky. Vzhledem ke svému mimořádnému významu pro ekonomické a sociální systémy je výkonnost energetických systémů v mnoha zemích předmětem státní regulace.
Podniky energetického sektoru mají jeden společný rys: plní velmi specifickou funkci na určitém území a využívají složitou infrastrukturu, která byla vybudována speciálně pro ně. Infrastruktura podniků energetického průmyslu se vytváří v průběhu dlouhodobého procesu jejich výkonu a tvoří hlavní část struktury podnikového kapitálu. Vzhledem k velkým kapitálovým investicím není tak jednoduché těmto podnikům konkurovat; ve většině případů by taková konkurence nebyla dobře odůvodněným obchodem. Na většině území nebo v regionech působí podniky energetického průmyslu, které slouží potřebám hospodářství a obyvatel daného území. Výrazné změny v energetické politice Evropské unie (EU), uplatňování tržních nástrojů v energetice, rozvoj technologií obnovitelných zdrojů a investice soukromého kapitálu do infrastruktury však vyžadují zásadní změny v energetice. V zájmu zvýšení efektivity výkonu začaly energetické podniky uplatňovat více forem vlastnictví a modelů řízení, došlo k procesům privatizace a segmentace podniků i k oddělení činností. Vytyčené cíle reformy energetického průmyslu stanoví opatření k zavedení konkurence, zajištění transparentnosti činností, dostupnosti zdrojů, bezpečných dodávek a menší závislosti na externích dodavatelích.
V důsledku nedostatečně rozvinuté infrastruktury bývají dodávky velmi omezené, dochází k systémovým poruchám a ke zpoždění při uspokojování rostoucích požadavků průmyslu a spotřebitelů. Z tohoto důvodu by se energetické podniky měly zaměřit na budování a rozvoj účelové infrastruktury a aktivnější uplatňování více forem vlastnictví, čímž se zvýší koncentrace kapitálových zdrojů a dosáhne se vyšší úrovně efektivnosti výkonu. Energetická komise Evropské unie zastává názor, že úroveň investic do infrastruktur elektroenergetických přenosových sítí v členských státech EU je nedostatečná, což ve svém důsledku způsobuje nízkou návratnost investic do sítí. EU podporuje rozvoj infrastruktury financováním projektů transevropských elektrických sítí. Obecně se má za to, že pro dosažení efektivního řízení energetiky je třeba se zaměřit především na řízení poptávky po energii a na opatření podporující investice do infrastruktury, konkrétně do přeshraničních propojení, která jsou jediným předpokladem úspěšného fungování vnitřního trhu s energií v EU (Bačauskas 1999). Celkový rozpočet evropské síťové infrastruktury na období 2014-2020 bude činit 50 miliard EUR, z toho 9,1 miliardy EUR bude vyčleněno na rozvoj energetické infrastruktury.
Nejúčinnějším prostředkem k vyrovnání výkyvů ve výrobě energie, tj. jejího nedostatku či přebytku (zejména při uplatnění technologií obnovitelných zdrojů), je rozsáhlejší integrace do mezinárodních energetických systémů. To nutí systémy energetického průmyslu sdružovat se do systémových aliancí – jak fyzicky, tak z hlediska řízení. Manažeři 36 provozovatelů přenosových soustav (TSO) z 31 zemí podepsali v roce 2008 v Praze prohlášení o založení Evropské sítě provozovatelů přenosových soustav elektřiny (ENTSO-E). Cílem ENTSO-E je harmonizovat úsilí provozovatelů přenosových soustav při vytváření jednotného evropského trhu s energií. Již v roce 2009 tvořilo ENTSO-E 42 provozovatelů přenosových soustav z 34 zemí, kteří pokrývali pět synchronních zón včetně tří pobaltských států. Cílem je užší partnerství mezi energetickými systémy při vytváření jednotného evropského trhu s energií. Fyzikální zákony, které regulují fungování energetických systémů, samozřejmě zůstávají stejné: konečné integrace bude dosaženo až poté, co se nová spojení připojí ke kontinentálním sítím a začnou synchronně fungovat v rámci sítě kontinentální Evropy. V současné době fungují energetické systémy pobaltských zemí synchronně se systémem Integrované energetické soustavy (IPS)/Jednotné energetické soustavy (UPS) Ruska, který propojuje systémy Ruska, Běloruska a Pobaltí. Řízení elektroenergetického systému pobaltských zemí v rámci systému IPS/UPS je centralizované a koordinované z Ruska. Taková situace s energetickými systémy pobaltských zemí neodpovídá požadavkům EU na elektroenergetické systémy Evropské unie.
Dnešní Evropa se potýká s nárůstem spotřeby energie a jejím případným nedostatkem. Čím silnější je ekonomický potenciál země, tím více energie vyrábí a spotřebovává. V tomto rámci by se v zájmu dosažení hospodářských a sociálních cílů zaměřených na zajištění blahobytu obyvatelstva měl hlavní důraz nevyhnutelně klást na rozvoj energetiky. Energetický průmysl je základní součástí celé infrastruktury určené k „obsluze celého reprodukčního procesu a umožnění tohoto procesu“ (Webster’s Third New International Dictionary 1976). V dnešní ekonomice založené na znalostech role energetiky ještě vzrůstá: systémové selhání energetických systémů může poškodit většinu technologií nezbytných pro úspěšné fungování společnosti. Kromě toho se v důsledku pokroku v jiných technologických oborech objevují noví spotřebitelé, například telekomunikace a elektrické dopravní prostředky. Téměř všechny víceúrovňové scénáře vývoje energetiky předpokládají nárůst spotřeby elektrické energie (Gwartney, Stroup & Soubel 1997).
Energetika je zodpovědná za většinu znečištění životního prostředí a emisí oxidu uhličitého do atmosféry. Před elektroenergetikou stojí do budoucna závažné úkoly v oblasti ochrany životního prostředí: postupný přechod na účinnější a „čistší“ technologie a vytvoření technických zařízení pro snižování emisí oxidu uhličitého v rámci dopravních a topných/chladicích systémů.