Jakmile však zákony vstoupily v platnost, někteří ze stejných úředníků nyní říkají, že vidí příliš mnoho nebezpečných lidí propuštěných na svobodu, což vyvolává boj o to, zda je třeba změny omezit.
„Města a státy se snaží najít rovnováhu mezi potřebou důsledně spravedlivého a pevného systému kaucí a systémem, který by jednoduše vedl k tomu, že by všichni zůstali za mřížemi,“ řekl Bill Raftery, vedoucí analytik Národního centra pro státní soudy. „Kde se tato rovnováha najde, je složité.“
Podle Amber Widgeryové, která analyzuje politiku trestního soudnictví pro Národní konferenci státních zákonodárců, od roku 2012 nejméně 19 států přistoupilo k omezení používání finančních podmínek pro propuštění obviněného ve snaze zabránit tomu, aby byli před soudem uvězněni ti, kteří představují malé riziko pro veřejnou bezpečnost. Ve třech dalších státech soudci nařídili podobné změny, uvedla paní Widgeryová.
V New Yorku zákon o úpravě kaucí, který vstoupil v platnost v lednu, způsobil, že se počet vězňů ve státě snížil ze zhruba 21 000 na přibližně 15 000, jak vyplývá z kompilace údajů z jednotlivých okresů, kterou provedl neziskový Vera Institute of Justice, národní organizace zabývající se trestní justicí, která podobná opatření podporuje.
Průzkum Siena College Research Institute ukázal, že 55 % ze 735 newyorských voličů dotázaných v dubnu podpořilo krok státních zákonodárců zrušit peněžité kauce u většiny přestupků a nenásilných trestných činů. Třicet osm procent respondentů uvedlo, že zákon, který byl přijat jako součást státního rozpočtu schváleného 1. dubna, by byl pro New York špatný.
New Yorský policejní komisař nedávno obvinil nový zákon z nárůstu kriminality v lednu 2020 ve srovnání s předchozím rokem.
Poslední týden se soudce na severu státu New York vzepřel novým pravidlům, když stanovil kauci 100 dolarů pro muže obviněného z přestupku nízkého stupně, čímž zahájil větší soudní boj o ústavnost zákona.
V New Hampshire úředníci včetně republikánského guvernéra Chrise Sununua, který v roce 2018 podepsal zákon umožňující propuštění většiny obviněných s nízkým rizikem bez peněžní kauce, nyní tvrdí, že je třeba jej upravit.
„Nikdo by sice neměl být uvězněn pouze proto, že je nemajetný nebo trpí závislostí, ale ani by neměl být propuštěn na svobodu, pokud existuje důvodné riziko pro veřejnou bezpečnost,“ řekl Michael Conlon, demokrat, který působí jako okresní prokurátor v Hillsborough County v New Hampshire.
Státní komise zkoumá, jaké změny by mohly být potřebné, a očekává se, že zákonodárci se budou touto otázkou zabývat ještě letos.
Loni se úředníci v texaském okrese Harris, do něhož patří i Houston, dohodli, že po urovnání federální žaloby z roku 2016, kterou podalo několik žalobců zatčených za přestupky, přepracují svou praxi v oblasti kaucí.
Prokurátoři okresu Harris uvedli, že změny byly dobře míněné, ale vyskytlo se příliš mnoho případů, kdy byli pachatelé propuštěni a pokračovali v páchání trestné činnosti, někdy i násilné.
V roce 2019, kdy případ vyvolal pobouření mezi místními orgány činnými v trestním řízení, byla dvacetiletá těhotná žena Caitlynne Infingerová údajně ubodána svým manželem necelé dva dny poté, co byl podle prokuratury okresu Harris propuštěn z vězení na osobní záruku po zatčení za přestupek vůči své manželce.
„Tak dlouho jsem svou dceru povzbuzovala, aby vznesla obvinění proti svému manželovi za to, že ji týral, a když to konečně udělala, je konec,“ uvedla Melanie Infingerová, matka Caitlynne.
Darrell Jordan, předseda přestupkového soudu v okrese Harris, se k případu paní Infingerové odmítl vyjádřit, protože stále probíhá.
Soudce Jordan uvedl, že ačkoli je pečlivý dohled nad obviněnými klíčem k tomu, aby tato politika fungovala, chudé menšiny v okrese Harris byly dříve neúměrně často uvězněny v předběžném řízení, protože si nemohly dovolit kauci. Řekl, že argumenty proti změně systému nesprávně předpokládaly, že každý, kdo může zaplatit kauci, nikdy nespáchá žádný trestný čin.
„Zacházet s lidmi jinak, protože nemají peníze, je porušením rovné ochrany,“ řekl.
Přes sílící odpor obhájci přestavby systému kaucí uvedli, že bez dalších změn by chudí obvinění nadále živořili ve vězení za drobné incidenty, protože si nemohou dovolit kauci, zatímco bohatší pachatelé by se dostali na svobodu.
Misty Whiteová, 40letá obyvatelka Oklahomy, uvedla, že byla téměř měsíc držena ve vězení v kanadském okrese, protože si nemohla dovolit kauci ve výši 3 500 dolarů, kterou jí soudce stanovil poté, co byla zatčena za porušení ochranného příkazu pro přestupek, který proti ní podal její manžel.
Paní Whiteová, která v rozhovoru uvedla, že trpí psychickými problémy, byla nakonec propuštěna poté, co byl její případ odložen, jak vyplývá ze soudních záznamů. Řekla, že ve vězení neměla přístup ke všem svým lékům a za mřížemi přišla o práci.
„Pořád jsem si říkala…. „Buď trpělivá“… i když uvnitř křičíš, že to není správné,“ řekla paní Whiteová o svém pobytu ve vězení.
Insha Rahmanová, ředitelka pro strategii a nové iniciativy ve Vera Institute, poukázala na New Jersey jako na důkaz, že revize kaucí může fungovat. V tomto státě bylo v roce 2017 zavedeno opatření na snížení kaucí, které zahrnuje silný dohled a služby pro obviněné propuštěné na základě těchto změn, uvedla.
Podle údajů zveřejněných správním úřadem soudů v New Jersey bylo po zavedení změn v oblasti kaucí v tomto státě více než 80 % obviněných propuštěno před soudem. Podle analýzy údajů o zatýkání ve státě z roku 2019, kterou provedla organizace MDRC, zabývající se výzkumem v oblasti vzdělávání a sociální politiky, nemělo propuštění před zahájením soudního řízení za následek zvýšení počtu trestných činů.
Paní Rahmanová uvedla, že počáteční protesty proti revizi v New Jersey utichly.
„Zejména ze strany orgánů činných v trestním řízení se objevilo mnoho odporu,“ řekla paní Rahmanová. „Teď, po třech letech, není slyšet ani pípnutí.“
Pište Danu Froschovi na [email protected] a Benu Chapmanovi na [email protected]
.