Po mnoho let platilo, že žadatel narozený v Indii může získat zelenou kartu rychleji v rámci vyšší preferenční kategorie EB-2 (vyžadující magisterský nebo bakalářský titul a pět let praxe) ve srovnání s preferenční kategorií EB-3 (vyžadující bakalářský titul). Ačkoli očekáváme, že tomu tak bude i nadále, pozorujeme a očekáváme možnou změnu tohoto trendu, přinejmenším dočasnou, s tím, jak se posouvají data uzávěrek pro kategorii EB-3 Indie a stávají se příznivějšími než data uzávěrek pro kategorii EB-2 Indie a vytvářejí pro některé (ale ne pro všechny) příležitosti ke snížení kategorie EB-3 Indie.
October 2020 Visa Bulletin Major Cutoff Date Advancement
Říjnový vízový bulletin 2020 a skutečnost, že USCIS souhlasil s použitím „Dates for Filing“ pro účely podání I-485 v průběhu měsíce října, znamená, že potenciálně existují tisíce žadatelů o EB-2 Indie, kteří mohou využít možnosti downgrade s primárním cílem podání I-485.
Žadatelé o EB-2 Indie s datem priority mezi 15. květnem 2011 a 1. lednem 2015 by mohli snížit kategorii na EB-3 a podat žádost I-485.
Proč postupuje EB-3 Indie rychleji než EB-2 Indie?
Naše výpočty pěti až desetiletého historického průměru (na základě našeho nástroje Visa Bulletin Predictor Tool) ukazují, že prioritní datum EB-2 Indie se stane aktuálním přibližně za 10-11 let, zatímco prioritní datum pod EB-3 Indie trvá 12-13 let (to nezahrnuje prudké výkyvy a datum podání v. výkyvy v datu finální akce).
V důsledku tohoto pomalého historického posunu vpřed v případě EB-3 Indie se v posledních několika letech mnoha původním žadatelům o EB-3 podařilo „upgradovat“ svůj případ na EB-2 a v důsledku toho se nyní zařadili do čekací fronty na EB-2 s mnohem dřívějším datem priority. Zároveň noví žadatelé o zelenou kartu, kteří jsou způsobilí pro EB-2, trvají na tom, aby jejich žádosti byly vyřízeny v rámci EB-2 v případech, kdy je to možné. Celkovým výsledkem je podstatně vyšší poptávka v oblasti EB-2 Indie a „migrace“ z EB-3 do EB-2 Indie. V důsledku toho kategorie EB-2 Indie postupuje a v nadcházejících měsících bude postupovat velmi pomalu. Současně kategorie EB-3 Indie nezaznamenala takovou poptávku, jaká se obvykle očekávala, a to vede ministerstvo zahraničí k agresivnějšímu postupu v kategorii EB-3 Indie s cílem využít dostupná čísla víz.
Podobnost s nedávným „překlopením“ data uzávěrky EB-2/EB-3 v Číně
K podobnému jevu došlo v roce 2018 v případě Číny, kdy se datum uzávěrky EB-3 posouvalo a nakonec se na určitou dobu stalo příznivějším než EB-2, což umožnilo mnoha žadatelům z Číny „downgradovat“ svou žádost z EB-2 na EB-3 a podat žádost o úpravu statusu I-485.
V té době jsme upozornili, že se jedná o omezenou možnost, neboť očekáváme, že EB-3 nebude po velmi dlouhou dobu výhodnější než EB-2, protože dlouhodobý historický průměr stále upřednostňuje vyšší preferenční kategorii EB-2. V případě EB-3 v Číně došlo k tomu, že datum uzávěrky v rámci EB-3 bylo po určitou dobu pokročilejší než v případě EB-2, dokud dostatečný počet žadatelů nepodal žádost nebo nesnížil kategorii v rámci EB-3, což způsobilo, že se poptávka po EB-2 a EB-3 vyrovnala. Domníváme se, že podobný scénář je pravděpodobný i pro Indii.
Proč by měl někdo uvažovat o přeřazení z EB-2 do EB-3?
Z našich nedávných zkušeností s přesunem data uzávěrky v Číně jsme se dozvěděli, že přeřazení do EB-3 by mělo za následek především možnost podat žádost o úpravu statusu I-485. To má mnoho výhod, včetně získání samostatného pracovního (EAD) a cestovního (advance parole) povolení (i pro rodinné příslušníky) a možnosti přenést proces I-485 zelené karty na nového zaměstnavatele podle AC21 po šesti měsících. V konečném důsledku však vzhledem k tomu, že dlouhodobá čekací doba pro EB-3 Indie je delší než pro EB-2, očekáváme, že schválení zelené karty může nakonec trvat déle, pokud v budoucnu nedojde k následnému upgradu procesu na EB-2.
Upozorňujeme také, že vzhledem k tomu, že mnoho žadatelů o zařazení do kategorie EB-2 Indie snižuje svůj status, bude po kategorii EB-3 Indie mnohem větší poptávka, což následně způsobí, že kategorie EB-3 Indie se dále zpomalí, zatímco kategorie EB-2 Indie bude případně postupovat rychleji.
Sečteno a podtrženo, hlavním důvodem a výhodou pro většinu státních příslušníků Indie, kteří snižují svůj status z kategorie EB-2 na kategorii EB-3, je možnost podat žádost I-485 a získat nezávislý EAD a AP pro sebe a rodinné příslušníky. Velmi omezený počet žadatelů (zejména těch, kteří jednají rychleji, jsou lépe organizovaní, bydlí v oblasti, kde jsou pohovory I-485 naplánovány rychleji, a kteří mají pokročilejší prioritní data) může očekávat rychlejší schválení I-485 v rámci EB-3. Nicméně ti, kteří downgradují na EB-3 Indie, by možná museli čekat déle na skutečné schválení zelené karty ve srovnání s EB-2.
Jak přesně funguje downgrade z EB-2 na EB-3?
Podle našich zkušeností může být většina, ne-li všechny, pracovní certifikáty PERM, které byly použity na podporu žádosti EB-2, použity na podporu žádosti EB-3 stejným zaměstnavatelem a na stejnou pozici. V této situaci proces downgrade zahrnuje podání nové žádosti I-140 u USCIS s použitím předchozího pracovního osvědčení PERM.
USCIS výslovně povoluje použití předchozího (a nyní již pravděpodobně neplatného) pracovního osvědčení PERM, pokud bylo stejné pracovní osvědčení použito na podporu žádosti I-140 během její počáteční 180denní platnosti (což by měl být případ, kdy byla předchozí žádost EB-2 I-140 schválena). Tímto způsobem by stejný zaměstnavatel mohl podat novou žádost I-140 v rámci kategorie EB-3, přičemž by se opíral o dříve použité pracovní osvědčení PERM a nemusel by dělat nové pracovní osvědčení PERM.
Zpravidla navíc USCIS neumožňuje prémiové zpracování, pokud je petice I-140 podávána bez „původního“ (modrého papíru) pracovního osvědčení PERM; existuje však omezená výjimka, která by umožnila požádat o prémiové zpracování pro petice I-140 podané bez původního pracovního osvědčení PERM, pokud je nová petice I-140 podávána ve stejném servisním centru jako předchozí petice I-140.
Když je nová žádost EB-3 I-140 schválena a prioritní datum EB-3 je aktuální, může žadatel následně podat formulář I-485, Žádost o úpravu států, spolu s doprovodnými žádostmi o pracovní povolení EAD a předběžné cestovní povolení.
Protože hlavním cílem žádosti o snížení stavu EB-3 je možnost podat žádost o úpravu stavu I-485 a protože nevíme, jak dlouho budou trvat příznivá mezní data ve Visa Bulletinu, ve většině případů bychom pravděpodobně doporučili podat žádost o snížení stavu EB-3 I-140 i I-485 současně.
Jaká jsou rizika a nevýhody?
Proces snížení stavu EB-3 vyžaduje, aby zaměstnavatel podal další žádost I-140 s příslušnými poplatky. Měli bychom také upozornit, že jsme zaznamenali případy, kdy se nově snížené datum priority EB-3 nestalo aktuálním a žadatel nakonec nemohl podat žádost I-485 ihned poté, co došlo ke snížení. Abychom se tomuto riziku vyhnuli, doporučujeme, jak je uvedeno výše, podat žádost o downgrade I-140 a žádost o I-485 současně.
Setkali jsme se s nejednotným přístupem USCIS k žádostem o prémiové zpracování žádosti I-140, kdy žádáme o využití dříve podaného původního PERM, a v některých případech USCIS zamítl celé podání I-140. Pro minimalizaci tohoto rizika může být rozumné podat žádost I-140 EB-3 downgrade s běžným zpracováním (opět s úpravou statusu I-485) a poté, jakmile budou za několik týdnů vydána oznámení o přijetí, se následně pokusit o upgrade projednávané žádosti I-140 na prémiové zpracování.
Projití procesem downgrade EB-3 neznamená automatické zneplatnění předchozí petice EB-2, takže v případě, že downgrade EB-3 není úspěšný (například I-140 EB-3 je z nějakého důvodu zamítnuta nebo stažena), obecně platí, že petice EB-2 zůstává nedotčena.
Zaměstnavatelé by také měli velmi pečlivě analyzovat, zda existují nějaké významné problémy s PERM – v době podání původní I-140 EB-2 a následně. Klíčové je zejména ujistit se, že předchozí I-140 byl řádně podán a schválen – nejhorším výsledkem by bylo, kdyby USCIS našel důvod pro zrušení platnosti předchozího EB-2 I-140 (například z důvodu chybného schválení, chybějících dokumentů atd.). Zaměstnavatelé by také měli být schopni prokázat schopnost vyplácet nabízenou mzdu PERM za celé období zpětně až do data priority – v případě downgradu EB-3 I-140 to znamená, že bude třeba pečlivě analyzovat a připravit několik let daňových přiznání, finančních a mzdových záznamů.
Jaké jsou klíčové faktory úspěchu?
Úspěch definujeme jako schopnost downgradovat petici EB-2 na EB-3 a být schopen podat žádost o úpravu statusu I-485. S ohledem na to jsou podle našich zkušeností klíčovými faktory úspěchu:
- Začněte včas s dobrým datem priority a analýzou snížení – musíte se ujistit, že datum priority má šanci být při snížení aktuální a musíte být mezi první „vlnou“ žadatelů o snížení;
- Získejte podporu a závazek zaměstnavatele k rychlému jednání a podání žádosti – včetně přezkoumání PERM, předchozí žádosti EB-2 I-140 a finanční situace za předchozí roky;
- Využít právníka, který velmi dobře rozumí procesu, včetně orientace v nuancích pravidel USCIS pro opětovné použití pracovního osvědčení a prémiové zpracování bez původního pracovního osvědčení – aniž bychom chtěli kohokoli urazit, bohužel jsme se setkali s tím, že úředníci nebo právníci USCIS neznají pravidla a postupy obecně popsané v tomto článku, které jsou zásadní pro zvýšení šancí na úspěch;
- Být flexibilní, aktivní a připravený rychle dokončit úkoly a procesy (například rychle dokončit a podat dokumenty I-485).
Diskuse na webináři
Naše kancelář velmi aktivně pomáhá jednotlivcům a zaměstnavatelům zahájit proces během toho, co se očekává jako omezená příležitost, a rádi bychom vám nabídli webinář, na kterém právníci naší kanceláře diskutují o procesu snížení úrovně EB-3 .
Webinář:
Středa, 30. září 2020 13:00 – 14:00 EDT
Často kladené otázky
Může můj zaměstnavatel využít pro downgrade EB-3 jiného právníka?
Ano, zaměstnavatel se může rozhodnout, že proces downgradu EB-3 bude mít na starosti jiný právník než ten, který případně provedl podání žádosti EB-2. Pokud již není k dispozici, bylo by užitečné mít k dispozici úplnou kopii podání petice EB-2 I-140.
Jaké jsou náklady na proces downgradu EB-3?
Jak je popsáno v tomto článku, pro většinu z nich by samotný proces downgradu EB-3 zahrnoval podání nové petice I-140. To znamená, že by se uplatnily všechny náklady spojené s podáním žádosti I-140, včetně poplatku za podání žádosti, poplatku za prémiové zpracování (v příslušných případech) a poplatku za právní zastoupení. Kontaktujte nás prosím, abychom vám nabídli paušální poplatek za tento proces.
Jaké dokumenty jsou potřebné pro žádost o downgrade EB-3 I-140?
Je velmi pravděpodobné, že většina klíčových dokumentů již byla připravena a použita při dřívějším podání žádosti EB-2. Nová petice bude muset obsahovat novou sadu formulářů petice, nové důkazy o trvalé schopnosti zaměstnavatele vyplácet nabízenou mzdu (daňová přiznání, auditované účetní závěrky nebo výroční zprávy zaměstnavatele a mzdové záznamy, jako jsou W-2 a výplatní pásky zaměstnance) a případně omezenou sadu aktualizovaných dopisů o ověření zaměstnání.
Jak dlouho trvá proces downgradu EB-3?
Připomínáme, že doporučujeme podat žádost o downgrade I-140 EB-3 společně s žádostí I-485. Samotná příprava I-140 může trvat několik dní po zahájení případu a dodání potřebných dokumentů. Příprava žádosti I-485 trvá podle našich zkušeností o něco déle. Celkově bychom si na přípravu a podání žádosti I-140 EB-3 downgrade a žádosti I-485 vyhradili nejméně týden, možná dva.
Ujasnění (27. 9. 2020):
Zruší downgrade EB-3 mou žádost EB-2?
Podání nové žádosti EB-3 obvykle neznamená automatické zrušení platnosti stávající žádosti EB-2 I-140.
Podání nové žádosti EB-3 obvykle neznamená automatické zrušení platnosti stávající žádosti EB-2 I-140. Nicméně po schválení petice EB-3 I-140 by USCIS pravděpodobně považoval případ za založený na EB-3 na základě (jak očekáváme) pokročilejšího data uzávěrky v rámci EB-3.
Můžu v budoucnu upgradovat svou probíhající petici I-485 na EB-2?
Všeobecně ano, ale s největší pravděpodobností to bude muset být založeno na jiné petici PERM/I-140 v rámci EB-2. V případě, že se data finální akce EB-2 stanou příznivějšími než data snížené petice EB-3 (což je v určitém okamžiku v budoucnu velmi pravděpodobné), může být možné „propojit“ nevyřízené I-485 s jinou peticí EB-2 I-140 s aktuálním datem priority.
Mám nevyřízené I-485 – měl bych prospěch ze snížení kategorie EB-3?
Největší prospěch ze snížení kategorie EB-2 na EB-3 Indie mají žadatelé o EB-2 Indie, kteří nemají nevyřízenou žádost I-485. Koneckonců, jak jsme uvedli výše v tomto článku, hlavním cílem většiny z nich je možnost podat žádost I-485 (s jejími výhodami).
Některá skupina žadatelů, kteří mají nevyřízenou žádost I-485, však může mít z downgradu EB-3 také prospěch, pokud jsou schopni tak učinit neprodleně a poté „interfile“ (neboli propojit) svou nevyřízenou žádost I-485 s nově schválenou žádostí EB-3 I-140, která musí mít také aktuální prioritu podle data FINAL ACTION v rámci EB-3. Tento postup, pokud je proveden správně a včas, může vést k rychlejšímu schválení žádosti I-485 v rámci současné kategorie EB-3.
Také někteří žadatelé, kteří mají nevyřízené žádosti I-485, mohou využít snížení priority, pokud potřebují získat aktuální datum priority, aby mohli do procesu přidat rodinného příslušníka (manžela/manželku nebo děti mladší 21 let) a podat žádost I-485 pro odvozené příjemce.
Závěr
Náš úřad je připraven pomoci v procesu downgrade z EB-2 na EB-3 a umožnit indickým státním příslušníkům využít této, jak očekáváme, významné a krátkodobé příležitosti. Ne každý bude moci (nebo by měl) provést downgrade, ale naše kancelář ráda analyzuje specifika každého případu a poskytne některé návrhy. Nabízíme bezplatnou analýzu případu před přijetím do zaměstnání, zapojení do případu za paušální poplatek a telefonické konzultace s druhým názorem.
Neváhejte se na nás obrátit, pokud vám můžeme pomoci analyzovat vaši situaci a pomoci s procesem downgradu EB-3 nebo pokud můžeme jakkoli pomoci.