Im Hinblick auf eine Anpassung an die Durchführungsverordnung von Präsident Donald Trump zur besseren Kontrolle der Einwanderung plant die US-Einwanderungsbehörde (USCIS) die Abschaffung von zwei Programmen für befristete Aufenthaltsgenehmigungen, die als Bewährung bekannt sind und die es Ausländern traditionell ermöglicht haben, in die Vereinigten Staaten einzureisen und dort zu warten, bis ihre Daueraufenthaltskarte oder Green Card verfügbar ist.
Die Ankündigung der Einwanderungsbehörde vom Freitag bezieht sich im Prinzip nur auf zwei Programme für den vorübergehenden Aufenthalt nach Kategorien. Betroffen von der Streichung sind Menschen haitianischer Herkunft, die unter die haitianische Familienzusammenführungsgenehmigung fallen, und philippinische Staatsangehörige, die das philippinische Programm für Veteranen des Zweiten Weltkriegs in Anspruch nehmen, so die Beamten.
Ein USCIS-Beamter bestätigte gegenüber El Nuevo Herald, dass das Cuban Family Reunification Parole Program (CFRP), das es eingebürgerten Kubanern und Personen mit ständigem Wohnsitz auf der Insel erlaubt, eine Einreiseerlaubnis für ihre Verwandten auf der Insel zu beantragen, ein Kategorie-Bewilligungsprogramm ist, und dass alle Kategorie-Bewilligungsprogramme ohne Ausnahme von der Regierung überprüft werden, sagte er.
„Im Rahmen dieser kategoriebasierten Programme für befristete Aufenthaltsgenehmigungen konnten Einzelpersonen die Warteschlange überspringen und den vom Kongress festgelegten ordnungsgemäßen Weg umgehen“, sagte der amtierende USCIS-Direktor Ken Cuccinelli in der Erklärung. „Mit der Streichung dieser Programme werden diese Personen nicht mehr in den Vereinigten Staaten warten dürfen, bis ihre Daueraufenthaltskarte verfügbar ist, was den Regeln entspricht, die für den Rest der Welt gelten.“
Parole ist eine besondere Art der Einreise in das Land, die den Begünstigten berechtigt, in die Vereinigten Staaten zu reisen und dort vorübergehend zu bleiben. Es wird zwar in den Reisepass gestempelt, ist aber kein Visum. Im Allgemeinen erhalten ausländische Staatsangehörige mit Bewährung eine befristete Arbeitsgenehmigung von der Regierung, während sie auf die Anpassung ihres Status warten.
Kubaner haben seit 2007, als das CFRP geschaffen wurde, in großem Umfang von der Bewährung profitiert. Dank des Programms mussten Familienangehörige von Kubano-Amerikanern nicht auf der Insel warten, bis der Termin für die Bearbeitung der Einwanderungsvisa feststand.
Das CFRP, das zwei Jahre lang praktisch ausgesetzt war und mehr als 20.000 Kubaner auf der Insel in der Schwebe ließ, ist von der Entscheidung des USCIS nicht betroffen, obwohl die Einwanderungsbehörde feststellte, dass „die Behörde ihre Überprüfung aller übrigen kategoriebasierten Programme für befristete Aufenthaltsgenehmigungen fortsetzt“.
Eugenio Hernandez, ein in Coral Gables ansässiger Anwalt für Einwanderungsrecht, sagte, die Ankündigung vom Freitag spiegele „eine negativere und strengere Haltung“ der US-Regierung zur Einwanderungspolitik wider.
Eine eventuelle Aufhebung des kubanischen Begnadigungsprogramms, so stellte er fest, würde es sehr viel schwieriger machen, sich für eine Aufenthaltsgenehmigung nach dem kubanischen Anpassungsgesetz zu qualifizieren.
„Die Bewährung ist eine der Möglichkeiten, die es nach einem Jahr und einem Tag erlaubt, einen Antrag auf Aufenthaltsgenehmigung nach dem kubanischen Anpassungsgesetz zu stellen, denn das Gesetz verlangt, dass die Person mit einem Visum zugelassen wurde oder eine Bewährung für die Einreise erhalten hat“, erklärte Hernández.
„Wenn es keine Bewährung gibt, bedeutet das, dass die einzige Möglichkeit für Kubaner darin besteht, ein Visum zu erhalten und auf diese Weise einzureisen“, fügte der Experte hinzu.
Weiterlesen: Formularänderungen für Green Card und Befreiung von der Visumspflicht für Einwanderer erforderlich
Die Bundesbehörde teilte in der Erklärung mit, dass die Stornierungen erst dann wirksam werden, wenn die Änderungen am Formular I-131, Antrag auf Reisedokument, das unter anderem für die Beantragung einer Wiedereinreiseerlaubnis verwendet wird, abgeschlossen sind.
„Ein befristetes Aufenthaltsrecht sollte im Einzelfall aus dringenden humanitären Gründen oder wegen eines erheblichen öffentlichen Nutzens in Anspruch genommen werden. Das USCIS ist bestrebt, seine begrenzten Befugnisse in einer Weise auszuüben, die die Integrität unseres Einwanderungssystems bewahrt und Ausländer nicht dazu ermutigt, illegal in die Vereinigten Staaten einzureisen“, so Cuccinelli in der Erklärung, die erklärt, dass die Entscheidung die Übereinstimmung der Politik der Behörde mit der Executive Order 13767 sicherstellt.