Durante muchos años, ha sido un hecho real que un solicitante nacido en la India puede obtener una tarjeta verde más rápido bajo la categoría de preferencia EB-2 más alta (que requiere título de maestría o licenciatura y cinco años de experiencia) en comparación con la categoría de preferencia EB-3 (que requiere título de licenciatura). Aunque esperamos que esto siga siendo así, estamos observando y esperando un posible cambio en esta tendencia, al menos temporalmente, con el avance de las fechas de corte para la EB-3 India, que se vuelven más favorables que las fechas de corte de la EB-2 India y crean oportunidades de descenso de la EB-3 India para algunos (pero no todos).
El Boletín de Visas de octubre de 2020 adelanta la fecha de corte
El Boletín de Visas de octubre de 2020 y el hecho de que el USCIS haya acordado utilizar las «Fechas de Presentación» para propósitos de presentaciones I-485 durante el mes de octubre significa que hay potencialmente miles de solicitantes de EB-2 India que pueden aprovechar la oportunidad de bajar de categoría con el objetivo principal de presentar el I-485.
Los solicitantes de la EB-2 India con una fecha de prioridad entre el 15 de mayo de 2011 y el 1 de enero de 2015, podrían bajar de categoría a la EB-3 y presentar la I-485.
¿Por qué la EB-3 India avanza más rápido que la EB-2 India?
Nuestros cálculos de promedios históricos de cinco a diez años (basados en nuestra Herramienta de Predicción del Boletín de Visas) indican que una fecha de prioridad EB-2 India se actualiza en alrededor de 10-11 años mientras que toma 12-13 años para que una fecha de prioridad se convierta en EB-3 India (esto excluye las fluctuaciones bruscas y la fecha de presentación v. Fecha de Acción Final).
Como resultado de este lento movimiento histórico hacia adelante en la EB-3 India, en los últimos años muchos solicitantes iniciales de la EB-3 han podido «actualizar» su caso a la EB-2 y, como resultado, ahora se han unido a la línea de espera de la EB-2 con una fecha de prioridad mucho más temprana. Al mismo tiempo, los nuevos candidatos a la tarjeta verde que son elegibles para la EB-2 han estado insistiendo en que sus solicitudes sean procesadas bajo la EB-2 en los casos en que esto es posible. El resultado general es una demanda significativamente mayor en la EB-2 India y la «migración» de la EB-3 a la EB-2 India. Como consecuencia, la categoría EB-2 India ha estado y se espera que siga avanzando muy lentamente en los próximos meses. Al mismo tiempo, la categoría EB-3 India no ha visto la demanda normalmente esperada y esto está haciendo que el Departamento de Estado avance más agresivamente en la categoría EB-3 India con el fin de utilizar los números de visado disponibles.
Similaridad a la reciente «voltereta» de la fecha de corte EB-2/EB-3 de China
Un fenómeno similar ocurrió en 2018 con China, donde la fecha de corte EB-3 estaba avanzando y finalmente se volvió más favorable que la EB-2 durante un período de tiempo y esto permitió a muchos solicitantes de China «degradar» su petición de EB-2 a EB-3 y presentar su solicitud de ajuste de estado I-485.
En ese momento advertimos que esta es una oportunidad limitada ya que esperamos que el EB-3 no sea más ventajoso que el EB-2 por un período muy largo de tiempo porque el promedio histórico a largo plazo todavía favorece la categoría de preferencia EB-2 más alta. Lo que ocurrió en el caso del EB-3 de China fue que la fecha de corte del EB-3 fue más avanzada que la del EB-2 durante un tiempo hasta que un número suficiente de solicitantes presentaron o bajaron de categoría bajo el EB-3, lo que hizo que la demanda del EB-2 y del EB-3 se equilibrara. Creemos que un escenario similar es probable para la India.
¿Por qué debería alguien considerar el cambio de categoría de EB-2 a EB-3?
Lo que aprendimos de nuestra reciente experiencia de movimiento de la fecha límite de China es que el cambio de categoría a EB-3 resultaría principalmente en la capacidad de presentar el ajuste de estatus I-485. Esto tiene muchos beneficios, incluyendo la obtención de trabajo independiente (EAD) y los permisos de viaje (advance parole) (para los miembros de la familia también) y la capacidad de portar el proceso de la tarjeta verde I-485 a un nuevo empleador bajo AC21 después de seis meses. En última instancia, sin embargo, ya que el tiempo de espera a largo plazo para el EB-3 India es más largo que para el EB-2, esperamos que en última instancia puede tomar más tiempo para obtener la tarjeta verde aprobada a menos que haya una futura actualización del proceso a EB-2.
También advertimos que como muchos solicitantes de la India EB-2 están bajando de categoría, la categoría de la India EB-3 verá mucha más demanda que, a su vez, hará que la India EB-3 se ralentice aún más, mientras que la India EB-2 posiblemente avance más rápido.
En resumen, la razón principal y el beneficio para la mayoría de los nacionales de la India para bajar de categoría de EB-2 a EB-3 es poder presentar el I-485 y obtener EAD independiente y AP para ellos y los miembros de la familia. Un número muy limitado de solicitantes (especialmente aquellos que actúan más rápido, están mejor organizados, residen en una zona donde las entrevistas I-485 se programan más rápido, y que tienen fechas de prioridad más avanzadas) pueden esperar una aprobación más rápida del I-485 bajo la EB-3. Sin embargo, aquellos que bajan de categoría al EB-3 India posiblemente tendrían que esperar más tiempo para la aprobación de su tarjeta verde real en comparación con el EB-2.
¿Cómo funciona exactamente el downgrade de EB-2 a EB-3?
En nuestra experiencia, la mayoría, si no todos, los certificados de trabajo PERM que se han utilizado en apoyo de una petición EB-2 pueden ser utilizados para apoyar una petición EB-3 por el mismo empleador y para la misma posición. En esta situación, el proceso de degradación implica la presentación de una nueva petición I-140 ante el USCIS utilizando la Certificación Laboral PERM anterior.
El USCIS permite específicamente el uso de una Certificación Laboral PERM anterior (y por ahora, probablemente expirada) si la misma Certificación Laboral ha sido utilizada en apoyo de una I-140 durante su plazo de validez inicial de 180 días (que debería ser el caso si la I-140 EB-2 anterior fue aprobada). De esta manera el mismo empleador podría presentar una nueva petición I-140, bajo la categoría EB-3, apoyándose en la Certificación Laboral PERM utilizada anteriormente y sin tener que hacer una nueva Certificación Laboral PERM.
Además, normalmente, el USCIS no permite el procesamiento premium cuando la petición I-140 se presenta sin una Certificación Laboral PERM «original» (papel azul); sin embargo, hay una excepción limitada que permitiría solicitar el procesamiento premium para las I-140 presentadas sin una Certificación Laboral PERM original si la nueva I-140 se presenta con el mismo centro de servicio que la I-140 anterior.
Cuando la nueva petición EB-3 I-140 es aprobada y la fecha de prioridad EB-3 es actual, el solicitante puede entonces presentar un Formulario I-485, Solicitud de Ajuste de Estados, junto con el permiso de trabajo EAD compañero y las solicitudes de viaje de libertad condicional anticipada.
Dado que el objetivo principal de la degradación del EB-3 es poder presentar el ajuste de estatus I-485 y dado que no sabemos cuánto tiempo durarán las fechas límite favorables en el Boletín de Visas, en la mayoría de los casos probablemente recomendaríamos presentar tanto la degradación del EB-3 I-140 como el I-485 simultáneamente.
¿Cuáles son los riesgos y las desventajas?
El proceso de degradación del EB-3 requiere que el empleador presente otra petición I-140 con sus tarifas asociadas. También debemos advertir que hemos visto casos en los que la fecha de prioridad de la EB-3 recién bajada de categoría no se actualizó y el solicitante no pudo finalmente presentar la I-485 inmediatamente después de la bajada de categoría. Para evitar este riesgo, como se ha indicado anteriormente, recomendamos presentar las solicitudes I-140 y I-485 simultáneamente.
Hemos visto un tratamiento incoherente por parte del USCIS de las solicitudes de procesamiento premium para las peticiones I-140 en las que pedimos el uso del PERM original presentado previamente y en algunos casos el USCIS ha rechazado toda la presentación I-140. Para minimizar este riesgo puede ser prudente presentar la bajada de categoría del I-140 EB-3 con tramitación ordinaria (de nuevo, con el ajuste de estatus I-485) y luego, una vez que se emitan los avisos de recepción en pocas semanas, intentar entonces pasar el I-140 pendiente a tramitación premium.
Pasar por un proceso de downgrade EB-3 no invalida automáticamente la petición EB-2 anterior, por lo que en el caso de que el downgrade EB-3 no tenga éxito (como que el I-140 EB-3 sea denegado, por alguna razón, o retirado), como cuestión general, la petición EB-2 no se ve afectada.
Los empleadores también deben analizar muy cuidadosamente si hay algún problema significativo con el PERM – en el momento en que se presentó el I-140 EB-2 inicial y posteriormente. Específicamente, asegurarse de que el I-140 anterior fue presentado y aprobado correctamente es clave – el peor resultado sería que USCIS encontrara una razón para invalidar el EB-2 I-140 anterior (por ejemplo, debido a una aprobación errónea, falta de documentos, etc.). Además, los empleadores deben ser capaces de demostrar la capacidad de pagar el salario ofrecido por el PERM para todo el período que se remonta a la fecha de prioridad – para un EB-3 I-140 downgrade esto significa que varios años de declaraciones de impuestos, finanzas y registros de pago tendrán que ser cuidadosamente analizados y preparados.
¿Cuáles son los factores clave para el éxito?
Definimos el éxito como la capacidad de downgrade una petición EB-2 a EB-3 y ser capaz de presentar el ajuste de estatus I-485. Con esto en mente, en nuestra experiencia, los factores clave para el éxito son:
- Actuar temprano con una buena fecha de prioridad y análisis de downgrade – usted tiene que asegurarse de que la fecha de prioridad tiene una oportunidad de ser actual cuando se degrada y debe estar entre la primera «ola» de downgraders;
- Obtener el apoyo del empleador y el compromiso de una acción rápida y presentaciones – incluyendo la revisión de la PERM, anterior EB-2 I-140 y la situación financiera en los años anteriores;
- Utilizar un abogado que entienda muy bien el proceso, incluyendo la navegación de las reglas matizadas del USCIS para la reutilización de la Certificación Laboral y el procesamiento premium sin la Certificación Laboral original – sin ánimo de ofender a nadie, desafortunadamente, hemos visto a funcionarios o abogados del USCIS que desconocen las reglas y procedimientos descritos en general en este artículo que son esenciales para aumentar las posibilidades de éxito;
- Ser flexible, proactivo y estar listo para completar las tareas y procesos rápidamente (como conseguir que los documentos I-485 se completen y presenten rápidamente).
Discusión del seminario web
Nuestra oficina ha sido muy activa en ayudar a las personas y los empleadores a iniciar el proceso durante lo que se espera que sea una ventana de oportunidad limitada y nos gustaría ofrecer una sesión de seminario web donde los abogados de nuestra firma discuten el proceso de downgrade EB-3 .
Webinar: EB-2 to EB-3 Downgrade: The Process, the Risks and How to Succeed
Wed, Sep 30, 2020 1:00 PM – 2:00 PM EDT
Frequently Asked Questions
¿Puede mi empleador utilizar un abogado diferente para el downgrade EB-3?
Sí, un empleador puede elegir que un abogado diferente maneje el proceso de downgrade EB-3 del abogado que puede haber hecho la presentación de la petición EB-2. Si no está disponible, sería útil tener una copia completa de la presentación de la petición EB-2 I-140.
¿Cuál es el costo del proceso de descenso de categoría EB-3?
Como se describe en este artículo, para la mayoría, el proceso real de descenso de categoría EB-3 implicaría presentar una nueva petición I-140. Esto significa que todos los gastos del I-140 se aplicarían, incluyendo la tasa de presentación, la tasa de procesamiento premium (cuando sea aplicable) y los honorarios del abogado. Por favor, póngase en contacto con nosotros para obtener un presupuesto de tarifa plana para el proceso.
¿Qué documentos se requieren para la petición EB-3 I-140 Downgrade?
Es muy probable que la mayoría de los documentos clave ya hayan sido preparados y utilizados en la presentación de la petición EB-2 anterior. La nueva petición tendrá que incluir un nuevo conjunto de formularios de petición, nuevas pruebas de la capacidad continua del empleador para pagar el salario ofrecido (declaraciones de impuestos, estados financieros auditados o informe anual del empleador y registros de pago como W-2 y talones de pago del empleado) y, posiblemente, un conjunto limitado de cartas de verificación de empleo actualizadas.
¿Cuánto tiempo dura el proceso de descenso de categoría EB-3?
Como recordatorio, recomendamos presentar el I-140 de descenso de categoría EB-3 junto con el I-485. La preparación del I-140 puede durar unos pocos días una vez que se inicie el caso y se proporcionen los documentos necesarios. La preparación del I-485, según nuestra experiencia, lleva algo más de tiempo. En general, presupuestaríamos al menos una semana, posiblemente dos, para preparar y presentar un I-140 EB-3 downgrade y una solicitud I-485.
Clarificación (9/27/2020): Recomendamos utilizar el procesamiento premium SÓLO después de que la solicitud inicial I-140 EB-3 downgrade y la solicitud I-485 se hayan presentado y emitido recibos.
¿El downgrade EB-3 cancela mi petición EB-2?
La presentación de una nueva petición EB-3 normalmente no invalida automáticamente la petición EB-2 I-140 existente. Sin embargo, cuando la petición EB-3 I-140 sea aprobada, el USCIS probablemente considerará que el caso se basa en el EB-3 basado en (lo que esperamos que sea) una fecha de corte más avanzada bajo el EB-3.
¿Puedo actualizar mi I-485 pendiente a EB-2 en el futuro?
Generalmente, sí, pero lo más probable es que tenga que basarse en una petición PERM/I-140 diferente bajo el EB-2. En el caso de que las fechas de Acción Final EB-2 se vuelvan más favorables que la petición EB-3 degradada (lo cual es muy probable en algún momento en el futuro) puede ser posible «vincular» el I-485 pendiente a una petición EB-2 I-140 diferente con una fecha de prioridad actual.
Tengo un I-485 pendiente – ¿Me beneficiaría de una degradación EB-3?
El mayor beneficio de la degradación EB-2 a EB-3 India es para los solicitantes EB-2 India que no tienen una solicitud I-485 pendiente. Después de todo, como hemos discutido anteriormente en este artículo, el objetivo principal para la mayoría es poder presentar la solicitud I-485 (con sus beneficios).
Sin embargo, un cierto grupo de solicitantes que tienen una I-485 pendiente también puede beneficiarse de la reducción de categoría EB-3 si son capaces de hacerlo con prontitud y luego «interfile» (o enlace) su solicitud I-485 pendiente a la EB-3 I-140 recién aprobada que también debe tener una prioridad actual bajo la fecha de ACCIÓN FINAL bajo EB-3. Este proceso, si se hace correctamente y a tiempo, puede conducir a una aprobación más rápida del I-485 bajo la categoría actual EB-3.
También, algunos solicitantes que tienen un I-485 pendiente pueden beneficiarse de la reducción de prioridad si necesitan obtener una fecha de prioridad actual con el fin de añadir un miembro de la familia (cónyuge o hijos menores de 21 años) al proceso y presentar el I-485 para los beneficiarios derivados.
Conclusión
Nuestra oficina está preparada para ayudar en el proceso de downgrade de EB-2 a EB-3 y permitir a los ciudadanos indios aprovechar lo que esperamos que sea una oportunidad significativa y de corta duración. No todo el mundo podrá (o deberá) bajar de categoría, pero nuestra oficina estará encantada de analizar los detalles de cada caso y proporcionar algunas sugerencias. Ofrecemos análisis de casos gratuitos antes de la contratación, compromiso de casos con tarifas planas y consultas telefónicas de segunda opinión.
Por favor, no dude en ponerse en contacto con nosotros si podemos ayudar a analizar su situación y ayudar con el proceso de downgrade EB-3 o si podemos ayudar de cualquier manera.