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La communauté internationale a fait des progrès pour appréhender l’expérience des personnes handicapées et sauvegarder leurs droits. Cet article examine la situation des enfants handicapés en Amérique latine et dans les Caraïbes (UNICEF, 2013).

Comprendre le contexte

Les enfants handicapés sont l’un des groupes les plus marginalisés et exclus de la société. Confrontés à une discrimination quotidienne sous la forme d’attitudes négatives, de l’absence de politiques et de législations adéquates, ils sont effectivement empêchés de réaliser leurs droits aux soins de santé, à l’éducation et même à la survie.

Ils se voient souvent refuser l’accès à des activités culturelles ou de loisirs ou à des informations et un soutien en matière de santé reproductive, de sexualité et dans d’autres domaines qui sont vitaux pour l’intégration harmonieuse d’un enfant dans la société et pour sa croissance et son développement jusqu’à l’âge adulte. (UNICEF, 2018)

Nier aux enfants handicapés leur droit à l’éducation a un impact tout au long de leur vie sur l’apprentissage, la réussite et les opportunités d’emploi, entravant ainsi leur développement économique, social et humain potentiel.

Pour garantir que tous les enfants jouissent de leurs droits humains fondamentaux sans discrimination, l’inclusion du handicap devrait être intégrée dans toutes les politiques et tous les plans. Cela s’applique aux systèmes éducatifs, qui doivent promouvoir l’inclusion en assurant la présence, la participation et la réussite de tous les enfants, y compris les enfants handicapés. (Jérôme Bickenbach, 2011)

Le cadre juridique

Convention des Nations unies relative aux droits de l’enfant

Le premier traité international à reconnaître explicitement les droits des enfants handicapés.

Le principe de non-discrimination est reflété par l’article 2 de la Convention relative aux droits de l’enfant qui interdit expressément la discrimination fondée sur le handicap : « Les États parties s’engagent à respecter les droits énoncés dans la présente Convention et à les garantir à tout enfant… sans discrimination d’aucune sorte, indépendamment de son… handicap… ou de toute autre situation ». (Convention des Nations unies relative aux droits de l’enfant 1989, article 2) Cette mention explicite du handicap comme motif interdit de discrimination dans l’article 2 est unique et s’explique par le fait que les enfants handicapés appartiennent à l’un des groupes d’enfants les plus vulnérables.

L’article 23 de la Convention relative aux droits de l’enfant fait référence à l’obligation des États parties et reconnaît que l’enfant handicapé mental ou physique a le droit de mener une vie pleine et décente, dans des conditions qui garantissent sa dignité, favorisent son autonomie et facilitent sa participation active à la vie de la communauté. Plus important encore, l’article souligne la nécessité d’inclure les enfants handicapés dans la société et les services de base afin d’éradiquer la stigmatisation qui entoure les enfants handicapés.

L’article 24 (Santé et services de santé) de la Convention relative aux droits de l’enfant ; articule que chaque enfant a droit à l’accès aux traitements médicaux essentiels. L’importance de cet article est primordiale car les enfants handicapés doivent obtenir un meilleur accès et un meilleur traitement afin que tous les enfants soient au même niveau. De plus, cela permet de garantir le respect et la réalisation du droit à la vie.

Les pays d’Amérique latine et des Caraïbes ont signé, accentué et ratifié la Convention relative aux droits de l’enfant afin que ces états remplissent leurs obligations, ils doivent harmoniser les lois nationales pour adhérer aux dispositions de la Convention relative aux droits de l’enfant.

UNCRPD & Protocole facultatif

La Convention adopte une large catégorisation des personnes handicapées et réaffirme que toutes les personnes avec tous les types de handicap doivent jouir de tous les droits de l’homme et des libertés fondamentales. Toutes les dispositions de la Convention s’appliquent aux enfants handicapés ainsi qu’aux adultes. Les principes généraux incluent le respect des capacités évolutives de l’enfant et le droit de l’enfant à préserver son identité. 33 États membres de l’Amérique latine et des Caraïbes 31 ont ratifié la CDPH ; dont 24 ont ratifié à la fois la CDPH et son protocole facultatif (Alliance, International Disability, 2015)

L’article 7-Enfants et handicaps, de la CDPH affirme les droits fondamentaux de tous les enfants handicapés à l’ensemble des droits de l’homme inhérents à tous les enfants. L’exigence de l’intérêt supérieur de l’enfant et de la participation des enfants eux-mêmes à la prise de décision sont particulièrement importantes pour les enfants handicapés, dont les intérêts et la voix sont sous-évalués.

L’article 24-Éducation, reflète un engagement clair au principe de l’éducation inclusive comme objectif. L’article aborde également les besoins spécifiques des enfants présentant des déficiences sensorielles graves et complexes en matière d’accès à des aides spécifiques à l’apprentissage telles que la langue des signes, le braille et les aides à la basse vision. L’aide apportée à tous les enfants handicapés doit être personnalisée et dotée de ressources en termes de temps et de personnel. (Jérôme Bickenbach, 2011)

Développer des plans d’action nationaux avec des échéances appropriées et des objectifs mesurables alignés sur les principes inscrits dans la CDPH est essentiel pour les États d’Amérique latine et des Caraïbes dans la mise en œuvre de ces normes internationales au niveau national.

Règles standard des Nations unies pour l’égalisation des chances des personnes handicapées 1993

Le Comité des droits de l’enfant a recommandé que deux documents soient utilisés comme outils complémentaires pour promouvoir les droits des enfants handicapés. Ces règles ne sont pas contraignantes, mais elles expriment un engagement politique de la part des Etats en faveur de la société daft aux individus présentant des déficiences fonctionnelles. Les règles abordent tous les aspects de la vie des personnes handicapées, comme les conditions préalables à une participation égale (sensibilisation, soins médicaux, réadaptation, services de soutien et accessibilité. Les domaines cibles de l’égalité de participation (accessibilité, éducation, vie familiale et intégrité personnelle)

Déclaration universelle des droits de l’homme des Nations unies (DUDH) 1948

L’article 25 stipule que la maternité et l’enfance ont droit à une aide et à une assistance spéciales et que tous les enfants, qu’ils soient nés dans le mariage ou hors mariage, doivent bénéficier de la même protection sociale. L’article 26 donne à chacun le droit à l’égalité d’accès à l’éducation et permet aux parents de choisir le type d’éducation donnée à leur enfant.

Les objectifs du millénaire pour le développement (OMD)

Les OMD représentent un cadre inclusif crucial pour faire progresser les droits de l’homme et la qualité de vie des personnes handicapées. Malgré l’omission d’une référence spécifique aux personnes handicapées, un effort international est actuellement en cours pour l’inclusion explicite d’une dimension de handicap dans les examens quinquennaux de la réalisation des OMD.

Quel est l’impact du handicap sur les enfants

• Société non inclusive ; ce qui peut être illustré par un manque d’éducation pour les enfants handicapés outils insuffisants tels que les appareils auditifs ou les équipements spéciaux pour aider à surmonter ces obstacles. Les barrières sociales et culturelles doivent être supprimées ce que l’on appelle « l’accessibilité attitudinale », en éliminant les préjugés, la discrimination et la stigmatisation.
• Les barrières légales ou normatives, elles aussi, doivent être surmontées pour ce que l’on appelle « l’accessibilité programmatique », en accordant une attention particulière aux règles ou aux dispositions apparemment neutres mais qui permettent ou perpétuent la barrière.s
• Le manque de participation aux forums publics entraîne par conséquent l’invisibilité des enfants handicapés. Par exemple, les objectifs du millénaire pour le développement ne sont pas, pour la plupart, inclusifs pour les personnes handicapées. En conséquence, les personnes handicapées, qui constituent 15 % de la population mondiale et font couramment partie des plus pauvres des pauvres, n’ont pas pleinement bénéficié de nombreux programmes de développement et d’intervention humanitaire. (UNICEF, 2018)
• Le manque d’accès à l’éducation ; un cas brésilien où une personne sourde ne reçoit pas d’éducation dans sa langue maternelle et elle doit apprendre la langue des signes brésilienne. Au Mexique, un cas où un jeune garçon qui n’a jamais pu aller à l’école ordinaire parce que sa communauté l’interdit. (Alliance, International Disability, 2015)
• La santé sexuelle et reproductive des filles handicapées est loin d’être réalisée ; ceci lié au manque d’accès aux services de santé et à l’information sanitaire.
• Les enfants handicapés sont presque quatre fois plus susceptibles de subir des violences que les enfants non handicapés. La stigmatisation et les préjugés liés au handicap ainsi que les barrières de l’environnement rendent beaucoup plus difficile pour les enfants handicapés d’aller à l’école d’accéder aux soins de santé ou de participer à la communauté. (Organisation mondiale de la santé, « Violence contre les adultes et les enfants handicapés », 2012).
• Dans la région, les enfants handicapés connaissent encore différentes formes de pauvreté, y compris l’extrême pauvreté, et sont confrontés à d’énormes disparités d’opportunités pour participer et être effectivement inclus dans la société.

Comment les enfants handicapés veulent être perçus

« J’aimerais voir des enfants sourds à la télévision. Je n’en ai jamais vu. »
« J’aimerais voir des nouvelles sur le sport pour les personnes handicapées, il y a beaucoup de jeux pour les sourds. »
« J’aimerais voir des nouvelles sur la façon de faire moins d’escaliers et plus de rampes… »
« J’aimerais voir un documentaire sur un enfant qui a des difficultés à marcher. »
« …des choses plus réelles et informatives, parce que beaucoup de gens ne connaissent pas ces problèmes. »
« J’aimerais voir même le président aider les personnes handicapées, car je pense qu’il ne nous aide pas maintenant. »
« J’aimerais qu’ils montrent combien il est difficile pour les personnes handicapées d’étudier. »
« J’aimerais qu’ils montrent que c’est mal de laisser une personne handicapée debout dans le bus. »
« J’aimerais qu’on passe à la télé en train de jouer, d’étudier. » « J’aimerais voir les nouvelles en langage des signes. »
« …en savoir plus sur les athlètes handicapés. Comment ils sont arrivés là où ils sont. » (UNICEF, 2013)

Avancer

1. Les gouvernements ont le devoir d’harmoniser la législation nationale avec la CDPH de l’ONU, en incorporant une consultation active avec la société civile.
2. En partenariat avec les organisations de personnes handicapées, entreprendre un examen complet de toute la législation afin d’assurer sa conformité avec les normes pertinentes de l’ONU. Toutes les législations et réglementations pertinentes devraient inclure une interdiction de la discrimination fondée sur le handicap.
3. Prévoir des recours efficaces en cas de violation des droits des enfants handicapés et veiller à ce que ces recours soient accessibles aux enfants, aux familles et aux soignants.
4. Développer des plans d’action nationaux qui intègrent les dispositions pertinentes de tous les instruments internationaux applicables. Ces plans doivent spécifier des objectifs temporels appropriés ainsi que des indicateurs d’évaluation.
5. Mener des campagnes de sensibilisation et d’éducation pour le public ainsi que pour des groupes spécifiques de professionnels/experts dans le but de prévenir et de traiter la discrimination de fait des enfants handicapés.
6. Mettre en place un système de services communautaires et de soutien pour les enfants handicapés. (UNICEF, 2018)
7. Encourager le développement de mécanismes pour se conformer aux engagements internationaux.
8. Les défis régionaux sont interdépendants et exigent donc une mesure conjointe et inclusive-comprenant des mesures juridiques, administratives et judiciaires afin de promouvoir un véritable changement de paradigme dans les attitudes individuelles et sociales. (Alliance, Handicap International, 2015)

Appel à l’action

Les enfants handicapés doivent être pris en charge par tous avec attention. Nous avons tous besoin d’amour et d’affection et un enfant handicapé encore plus et toute une vie. Nous sommes tous des soignants dans ce sens et pas « seulement » les États membres.

Écrit par Igi Nderi

Alliance, Handicap international. (2015, 22 octobre). Avancement de la CDPH de l’ONU à travers l’Agenda 2030 vers la mise en œuvre en Amérique latine. Récupéré de Droits de l’homme des personnes handicapées : https://www.internationaldisabilityalliance.org/sites/default/files/documents/final_lac_report.pdf

Commission des droits de l’homme des Nations unies. (2007, 30 mars). Promouvoir les droits des enfants handicapés. Extrait du Centre de recherche sur l’innovation de l’UNICEF : https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/ConventionRightsPersonsWithDisabilities.aspx

Documents, ONU. (1948, 10 décembre). Nations Unies. Récupéré de Déclaration universelle des droits de l’homme : https://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/eng.pdf

Documents, ONU. (1993, 20 décembre). Nations Unies-Handicap. Récupéré de Règles standard pour l’égalisation des chances des personnes handicapées : http://www.un-documents.net/sreopwd.htm

Jerome Bickenbach, T. D. (2011). Rapport mondial sur le handicap. Genève : Organisation mondiale de la santé . Récupéré de https://www.who.int/disabilities/world_report/2011/en/

UNICEF. (1989, 20 novembre). Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant. Récupéré de Documents de l’ONU : https://www.unicef.org/crc/files/Rights_overview.pdf

UNICEF. (2013, 15 avril). Les droits des enfants et des adolescents. Récupéré de Politiques pour l’inclusion des enfants handicapés : https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/35980/Challenges-15-ECLAC-UNICEF_es.pdf;jsessionid=2F2A4A9CC790CABCF6684E33A267820A?sequence=1)

UNICEF. (2018, 13 décembre). Les handicaps. Récupéré de UNICEF : https://www.unicef.org/disabilities/)