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Quels sont les objectifs de l’Iran dans le nouvel Irak ?

L’Iran, théocratie islamique chiite à l’est de l’Irak, aimerait clairement exercer une influence considérable sur le nouveau gouvernement de l’Irak. Mais les experts ne sont pas d’accord sur la mesure dans laquelle l’Iran, membre de « l’axe du mal » du président Bush, est prêt à provoquer les États-Unis pour obtenir cette influence. Ils ne sont pas d’accord non plus sur le degré d’engagement de l’Iran dans la création d’un gouvernement islamique en Irak.

Que disent les experts ?

Certains disent que l’Iran se contentera d’un gouvernement ami en Irak qui ne menace pas sa sécurité et qui donne une voix forte aux chiites irakiens longtemps réprimés, qui forment 60 % de la population irakienne (et 89 % de la population en Iran). Mais d’autres avertissent que les Iraniens ont la capacité de déstabiliser l’Irak s’ils ne sont pas satisfaits de la façon dont les événements s’y développent.

Quelle est la probabilité que l’Irak devienne une théocratie islamique ?

Ce n’est pas clair. Les chiites irakiens, selon certains experts, constituent un groupe diversifié, dont beaucoup sont laïcs. Même parmi les chiites irakiens religieux, il y a de nombreuses divisions. Il existe également un courant modéré dans le chiisme irakien qui encourage les chefs religieux à rester à l’écart de la politique. En outre, la diversité de l’Irak – 18 % de la population est composée de Kurdes sunnites et 15 % d’Arabes sunnites – réduit la probabilité qu’une théocratie de style iranien, un gouvernement contrôlé par les autorités religieuses, puisse s’installer dans un Irak unifié, selon de nombreux experts. Autre facteur d’atténuation : les fortes différences ethniques et culturelles entre les chiites iraniens, qui sont des Perses, et les chiites irakiens, qui sont des Arabes.

Quelle est l’influence de l’Iran sur les chiites ?

C’est la principale voix de l’islam chiite depuis la fin des années 1970, lorsque Saddam Hussein a pris le pouvoir et transformé l’Irak d’un centre de pratique chiite en une nation qui a sévèrement persécuté ses adhérents. Le gouvernement iranien, dirigé par le guide suprême, l’ayatollah Seyed Ali Khamenei, a fourni un refuge aux opposants au régime de Saddam, a soutenu financièrement les groupes d’opposition irakiens et est le lieu de naissance de certains des religieux les plus importants d’Irak.

Les experts disent que l’Iran utilisera son pouvoir et son influence en Irak pour rappeler aux États-Unis qu’il est un acteur important dans la région du golfe Persique. Certains disent que c’était le raisonnement derrière la visite du président iranien Mohammad Khatami à la mi-mai au Liban, où il a été reçu par des foules enthousiastes.

Comment l’influence iranienne se fait-elle sentir en Irak ?

Les responsables américains ont averti l’Iran de garder ses agents hors de l’Irak, mais des renseignements américains classifiés, cités dans la presse américaine, indiquent que l’Iran pourrait essayer d’exercer une influence directe en Irak en déplaçant des agents de renseignement et des forces militaires iraniennes à travers sa frontière. Certains commentateurs vont jusqu’à imputer une partie de l’instabilité actuelle en Irak – en particulier au sein de la population chiite – à des provocateurs iraniens. L’Iran nie qu’il envoie des agents en Irak.

Quels sont les autres signes de l’influence iranienne ?

Des milliers d’Irakiens reviennent de leur exil en Iran. Beaucoup d’entre eux sont des étudiants ou des religieux qui ont fui en Iran pendant le régime répressif de Saddam et ont été soutenus par le gouvernement iranien. Certains religieux iraniens, comme Kadhem al-Husseini al-Haeri, ont publié des édits religieux appelant les chiites irakiens à résister à l’influence américaine.

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En outre, la télévision et la radio iraniennes en langue arabe, longtemps bloquées par Saddam Hussein, sont diffusées en Irak. Une grande partie du contenu de ces chaînes serait anti-américain, conformément à la position des religieux purs et durs qui dominent le gouvernement iranien.

Y a-t-il des liens entre l’Iran et l’opposition irakienne ?

Oui. La brutale guerre Iran-Irak s’est terminée en 1988 après huit ans et quelque 1,5 million de morts, mais un traité de paix officiel n’a jamais été signé entre les deux pays. Dans les années qui ont suivi la guerre, les deux nations ont continué à soutenir des groupes qui tentaient de déstabiliser leurs gouvernements respectifs. L’Irak, par exemple, a donné refuge aux Mujahadeen-e-Khalq (MEK), un groupe terroriste classé par le département d’État américain qui a attaqué l’Iran depuis le territoire irakien. Pour sa part, l’Iran a entretenu des relations avec une série de groupes d’opposition irakiens.

Avec quelles forces d’opposition irakiennes l’Iran a-t-il des liens ?

Les liens les plus forts seraient avec le Conseil suprême de la révolution islamique en Irak (SCIRI) dirigé par l’ayatollah Mohammed Bakr Hakim. Hakim, 63 ans, a perdu 19 membres de sa famille aux mains des assassins de Saddam et est basé en Iran depuis 1980. Son groupe possède une aile militaire appelée Brigade Badr, dont les quelque 10 000 membres auraient été formés par les Gardiens de la révolution iraniens. Hakim est récemment retourné en Irak, comme nombre de ses partisans.

Combien d’influence l’Iran exerce-t-il à travers les groupes d’opposition ?

Les observateurs ne sont pas d’accord. Certains observateurs américains, en particulier ceux qui ont une vision dure de l’Iran et prônent un changement de régime dans ce pays, considèrent le SCIRI comme la force mandataire de l’Iran en Irak. D’autres, en revanche, affirment que si le SCIRI doit certainement une certaine allégeance à l’Iran, il est également redevable à ses mécènes américains et équilibrera ces loyautés concurrentes dans la poursuite de ses objectifs indépendants. L’influence iranienne sur les autres figures de l’opposition semble moins préoccuper les décideurs américains.

Le SCIRI veut-il transformer l’Irak en une théocratie islamique chiite ?

Ce n’est pas clair. Dans ses déclarations publiques depuis son retour en Irak, Hakim dit qu’il est favorable à une sorte de démocratie fondée sur l’islam, et non à une théocratie dirigée par un clerc qui limite sévèrement les droits de culte des non-musulmans et impose une loi islamique sévère. « Nous ne voulons pas d’une marque extrémiste de l’islam », a-t-il déclaré à des milliers de partisans dans un stade en plein air de la ville de Bassora, dans le sud de l’Irak, le 10 mai. « Nous voulons un islam compatible avec l’indépendance, la justice et la liberté. »

L’Iran a-t-il des relations avec d’autres groupes d’opposition irakiens ?

Oui. L’Iran a des liens plus faibles avec d’autres figures connues de l’opposition irakienne. Le Congrès national irakien (CNI), un groupe d’opposition parapluie dirigé par Ahmad Chalabi, a longtemps eu des bureaux à Téhéran. Selon les experts, l’Iran a également des liens avec les principaux groupes d’opposition kurdes, en particulier l’Union patriotique du Kurdistan (UPK), qui, sous le couvert de la zone d’exclusion aérienne du nord établie par les États-Unis et leurs alliés après la guerre du Golfe de 1991, a contrôlé de facto la partie de la région kurde du nord de l’Irak qui borde l’Iran.

L’Iran espère-t-il que l’Irak se divise en différentes parties, dont l’une serait un État chiite ?

Encore, c’est un point très débattu, mais de nombreux experts disent que non. Ils disent que l’Iran préférerait un État stable et amical comme voisin plutôt qu’un État déchiré en différents États ethniques ou religieux. Cependant, certains experts préviennent également que cela pourrait changer si l’Iran est menacé par un nouveau gouvernement irakien. En particulier, les dirigeants anti-américains de l’Iran s’inquiètent de l’influence américaine à long terme en Iran, qui se trouve maintenant pris en sandwich entre l’Irak et l’Afghanistan, deux pays qui accueillent des soldats américains et sont profondément influencés par les États-Unis.

Comment les États-Unis traitent-ils l’influence iranienne en Irak ?

Il semble y avoir deux côtés à la politique américaine. D’une part, l’administration a adopté une approche dure, avertissant publiquement l’Iran de garder ses agents hors de l’Irak. D’autre part, elle semble poursuivre une politique d’engagement prudent avec l’ayatollah Hakim et son organisation SCIRI, malgré ses liens avec l’Iran. Bien que l’on ne sache toujours pas qui dirigera le gouvernement intérimaire irakien, les responsables américains en Irak ont déclaré que le SCIRI, ainsi que d’autres dirigeants de l’opposition irakienne, feront partie d’un « noyau » de dirigeants. Selon les experts, cette démarche pourrait tempérer l’opposition iranienne à l’autorité dirigée par les États-Unis et la Grande-Bretagne en Irak.

Les États-Unis et l’Iran ont-ils discuté directement de la question irakienne ?

Oui. Bien qu’il n’y ait pas de liens officiels entre les États-Unis et l’Iran, des réunions pour discuter de l’Afghanistan et de l’Irak ont eu lieu à Genève entre Zalmay Khalilzad, l’envoyé spécial du président Bush auprès de l’opposition irakienne, et des responsables iraniens. Autre signe d’une approche modérée : Le président Bush a décidé de désarmer le MEK anti-iranien.

Comment la question irakienne a-t-elle affecté les liens américano-iraniens ?

Ce n’est pas clair, en partie parce que Washington reste profondément divisé sur la meilleure façon de traiter avec l’Iran, un pays avec lequel il n’a pas de relation officielle depuis 1980. Les modérés plaident pour une politique de plus grand engagement avec l’Iran, maintenant que l’occupation américaine de l’Irak a renforcé l’influence régionale de Washington. Il semble également que le régime iranien soit de plus en plus intéressé par une rencontre avec les États-Unis, même si les deux parties n’ont pas dit qu’elles étaient prêtes à reprendre des relations officielles. Les néoconservateurs à Washington, cependant, s’opposent à l’engagement, qui, selon eux, renforcera le régime iranien actuel et nuira aux perspectives de changement de régime iranien.

Quels sont les principaux points de tension dans les relations américano-iraniennes ?

  • La volonté de l’Iran de fabriquer des armes nucléaires. Les États-Unis pensent que l’Iran a un programme secret qui est proche de produire une bombe nucléaire. Les responsables américains sont très préoccupés par la construction, avec l’aide de la Russie, d’une centrale nucléaire à Bushehr. En outre, les services de renseignement américains pensent que l’Iran dispose de deux installations nucléaires secrètes à Arak et Natanz, qui tentent de produire du combustible nucléaire. Selon certaines estimations des services de renseignement, au rythme actuel, l’Iran pourrait disposer d’une arme nucléaire dans deux ans. L’Iran nie avoir un programme d’armes nucléaires.
  • Le soutien iranien au terrorisme anti-israélien et autre terrorisme islamiste. Selon le département d’État américain, l’Iran est le principal État parrain de la terreur et apporte son soutien au Hezbollah, au Hamas, au Jihad islamique et à d’autres groupes terroristes islamistes.
  • Les questions relatives aux droits de l’homme en Iran. Bien qu’il y ait un élément réformateur dans le gouvernement iranien, dirigé par le président Khatami et certains membres du Parlement élu d’Iran, le Majlis, les experts disent que le vrai pouvoir en Iran repose toujours sur les religieux islamiques et les éléments de la ligne dure dans les services militaires et de sécurité iraniens. L’ayatollah Khamenei exerce un contrôle direct sur les forces armées, les forces de sécurité intérieure et le pouvoir judiciaire. Selon le département d’État américain, les opposants politiques et les journalistes considérés comme antigouvernementaux peuvent faire l’objet d’intimidation, de torture ou de mort.

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