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Une définition de la politique fiscale est un aspect important des dépenses gouvernementales. Vous trouverez ici une brève description de la façon dont une telle définition est utilisée.

Définition de la politique fiscale

La définition de la « politique fiscale » est les programmes qu’un gouvernement entreprend pour fournir des biens et des services à ses citoyens et la façon dont un gouvernement finance ces dépenses. La politique fiscale d’un gouvernement a un impact important sur la solidité financière et la cote de crédit d’un pays, car elle dicte la façon dont un gouvernement perçoit et dépense l’argent et influence également l’économie.

Dépenses et fiscalité

Les sommes perçues par les gouvernements pour financer leurs opérations sont appelées « Taxes ». Les programmes de dépenses des gouvernements sont appelés « Dépenses » dans les budgets officiels des gouvernements. Les gouvernements établissent leur budget sur une « Période fiscale » qui peut ne pas coïncider avec l’année civile, d’où le terme « politique fiscale ». Il existe deux types de dépenses qui influencent la politique fiscale d’un pays : l’argent dépensé pour la fourniture de biens et de services et le transfert de fonds à ses citoyens par le biais d’autres niveaux de gouvernement qui sont appelés « Paiements de transfert ».

Tous les impôts levés et l’argent dépensé par un gouvernement ont un effet sur son économie. Dans une économie communiste ou socialiste, le gouvernement possède le « capital » productif ou les « facteurs de production » de sa société, qui sont à la fois des actifs physiques et du travail. Dans une économie capitaliste, les citoyens privés ou « capitalistes » contrôlent les facteurs de production et sont appelés le « secteur privé ». Dans une société à prédominance capitaliste, le gouvernement se limite généralement à fournir des biens et des services limités tels que la défense nationale, les services d’urgence et d’autres choses jugées plus efficaces par le « secteur public ». Les paiements de transfert tels que la sécurité sociale et l’assurance-chômage, qui représentent des impôts perçus auprès de certains citoyens et donnés à d’autres, constituent une part croissante des budgets et de la politique fiscale des démocraties occidentales.

Politique fiscale et comptabilité nationale

La « politique fiscale » désigne les politiques qu’un gouvernement utilise pour influencer son économie par le biais de ses politiques de dépenses et d’imposition. Le gouvernement ou le secteur public est suffisamment important dans la plupart des économies capitalistes pour influencer considérablement son économie par des changements dans les taxes ou les politiques de dépenses.
Dans la « comptabilité nationale » d’un pays, la valeur de tous les biens et services dans une économie est additionnée et appelée produit intérieur brut (PIB). Lorsque le PIB diminue en termes réels (le PIB réel ou nominal moins l’inflation est négatif), on dit qu’une économie est en « récession ». Un déclin sévère du PIB, comme celui des années 1930, est appelé « Dépression ».

Stimulation économique keynésienne

Les gouvernements peuvent dépenser davantage pendant les périodes de faiblesse et de contraction d’une économie, ce qui contribue à « stimuler » l’économie et, par extension, la confiance des consommateurs. C’est le principe qui sous-tend l' »école keynésienne » d’économie, nommée d’après John Maynard Keynes, le célèbre économiste. Keynes pensait que les dépenses publiques devaient remplacer la baisse de la demande privée lorsqu’une économie est en dépression ou en récession. L’idée est que les gouvernements doivent emprunter à des taux d’intérêt faibles pendant une récession pour remplacer la demande privée qui diminue généralement car les gens ont peur de la récession économique. Keynes pensait que les gouvernements devraient également rembourser l’argent emprunté lorsque l’économie s’améliore.

Les mesures de stimulation sont controversées dans une société capitaliste. Les politiciens conservateurs pensent que le gouvernement devrait « se serrer la ceinture » en cas de récession, tout comme ses citoyens, et réduire les dépenses publiques. Lors de la Grande Dépression des années 1930, c’est exactement ce que les gouvernements ont fait, ce qui a entraîné une chute de la demande et de l’activité économique avec des niveaux de chômage très élevés. Keynes a observé cela et a publié sa Théorie générale de l’emploi, de l’intérêt et de la monnaie en 1936.
Les idées de Keynes sont devenues très influentes et constituent la base d’une grande partie de la pensée et de la politique économiques actuelles. Il est intéressant de noter que, comme le raconte Timothy Geithner dans Stress Test, la « stimulation » est devenue une politique perçue négativement aux États-Unis à la suite de la crise du crédit et de la Grande Récession.

Les gouvernements des sociétés démocratiques ont de nombreux objectifs différents et contradictoires, qui ont tous une incidence sur leurs politiques budgétaires.

Le problème avec cette école de pensée est que, d’un point de vue politique, il est très attrayant de toujours dépenser de l’argent. Il est logique pour les gouvernements de dépenser de l’argent emprunté pendant un ralentissement économique et d’aider les gens lorsqu’ils ont besoin d’aide. Il est également très attrayant d’un point de vue politique de dépenser de l’argent et d’aider les gens pendant une période d’expansion ou d’essayer de redistribuer les biens d’un groupe à un autre au sein de la société.

C’est un objectif très commun de la politique fiscale. Les politiciens libéraux des démocraties occidentales essaient souvent de redistribuer des ressources aux personnes vivant dans la pauvreté à partir de personnes ayant des revenus élevés. Même les politiciens conservateurs aiment dépenser de l’argent pour des projets de défense qui profitent à leurs partisans et à leurs électeurs.

Le hic, c’est que les sommes empruntées lors d’une récession ne sont jamais remboursées lors d’un boom comme Keynes l’avait prévu. Tout le monde aime dépenser, donc les libéraux et les démocrates « Tax and Spend » se combinent avec les conservateurs et les républicains « Cut Tax and Spend » pour faire des déficits et augmenter le niveau de la dette publique.

Biens publics

Les types de biens que les gouvernements fournissent généralement sont appelés « biens publics ». Un bien ou un service est dit bien public s’il est caractérisé par une « Externalité » ou une influence autre que son prix ou sa valeur. On attend des gouvernements qu’ils soient en mesure de déterminer la quantité optimale du bien public à fournir et qu’ils soient en mesure de collecter les fonds nécessaires pour le fournir.

Comment un gouvernement juge ce qui est « optimal » et ce qui est « juste » est un exercice très compliqué et extrêmement politique. Ce genre de questions normatives trouve sa réponse dans une démocratie par les citoyens qui votent lors d’une élection qui sélectionne le gouvernement. Les sociétés socialistes et communistes y sont parvenues par le biais de la « planification centrale », par le biais d’une vaste bureaucratie, sans allocation de capital basée sur le marché. Cela a été complètement rejeté comme inefficace, car même la Chine communiste permet maintenant les marchés libres et le capital privé.

Méthodes d’imposition et politique fiscale

Pour assurer le financement de ses dépenses, le gouvernement s’appuie sur deux méthodes : l’imposition et l’emprunt.

La taxation prend de nombreuses formes dans les pays développés, y compris les impôts sur le revenu des particuliers et des sociétés, ce que l’on appelle la taxation de la valeur ajoutée, et la perception de redevances ou de taxes sur des ensembles spécifiques de biens.

L’emprunt implique que les gouvernements émettent des bons du Trésor (T-Bills) ou des obligations du Trésor à plus long terme (T-Bonds) pour financer leurs « Déficits », l’excédent des dépenses sur les recettes fiscales et autres. Après la crise du crédit de 2008, la Réserve fédérale (Fed) et d’autres banques centrales ont acheté des obligations émises par leurs gouvernements dans le cadre d’une politique appelée « assouplissement quantitatif ». Aux États-Unis, la Réserve fédérale a ainsi acheté plus d’obligations du Trésor que le Trésor américain n’en a émis. Cela signifie que la Réserve fédérale a fini par financer l’ensemble du déficit et par faire monter le prix des obligations du Trésor existantes. L’assouplissement quantitatif a été conçu pour abaisser les taux d’intérêt à long terme et encourager l’activité économique, il s’agit donc d’une forme de politique à la fois monétaire et budgétaire.

Résumé de la définition et des objectifs de la politique budgétaire

En résumé, la définition de la politique budgétaire est la fiscalité, les finances et les programmes de dépenses que les gouvernements utilisent pour affecter l’économie. Les gouvernements des sociétés démocratiques ont de nombreux objectifs différents et contradictoires, qui ont tous une incidence sur leurs politiques budgétaires. Ils peuvent utiliser la politique budgétaire pour modérer la phase descendante du cycle économique et commercial en cherchant à maintenir l’emploi et à stimuler la croissance économique. Ils peuvent également utiliser la politique fiscale pour améliorer le niveau de vie de leurs citoyens pour des raisons politiques ou sociales.

La définition de la politique fiscale est compliquée mais c’est un concept très important à comprendre. La politique fiscale a un impact énorme sur l’environnement global dans lequel les gens travaillent et investissent, il est donc très important pour Joe et Suzy Q Public.

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