Les relations entre les peuples d’Afghanistan et d’Inde remontent à la civilisation de la vallée de l’Indus. Après la brève occupation d’Alexandre le Grand, l’État successeur de l’Empire séleucide contrôlait la région connue aujourd’hui sous le nom d’Afghanistan. En 305 avant notre ère, ils en cédèrent une grande partie à l’empire indien Maurya dans le cadre d’un traité d’alliance.
Alexandre les retira aux Aryens et établit ses propres colonies, mais Seleucus Nicator les donna à Sandrocottus (Chandragupta), à des conditions d’intermariage et de réception en échange de 500 éléphants.
– Strabo, 64 av. J.-C. – 24 ap. J.-C.
Les Mauryens contrôlaient la région située au sud de l’Hindu Kush, et durant cette période, l’hindouisme et le bouddhisme prévalaient. Leur déclin a commencé 60 ans après la fin du règne d’Ashoka, entraînant la reconquête hellénistique de la région par les Gréco-Bactriens. Une grande partie de la région s’est rapidement détachée des Gréco-Bactriens et a fait partie du royaume indo-grec. Les Indo-Grecs avaient été vaincus et expulsés par les Indo-Scythes à la fin du IIe siècle avant notre ère. Une grande partie de l’Afghanistan a été influencée par les cultures bouddhiste, hindoue et zoroastrienne jusqu’à l’arrivée de l’islam au 7e siècle. Mais malgré la conversion de nombreux Afghans à l’islam, les musulmans et les hindous ont vécu côte à côte. Beaucoup des royaumes qui ont régné sur l’Afghanistan actuel entre le 8e siècle avant Jésus-Christ et le 10e siècle après Jésus-Christ comme le royaume gréco-bactrien, le royaume indo-grec, l’empire mauryen, les Indo-Scythes, les Huns et enfin les Shahis de Kaboul étaient composés d’adeptes du polythéisme grec, du zoroastrisme (principalement dans le nord-ouest) et du bouddhisme-hindouisme (principalement dans le sud-est).
« Kaboul possède un château célèbre pour sa force, accessible seulement par une route. Il y a là des Musulmans, et il a une ville, dans laquelle se trouvent des infidèles de l’Hind. »
– Istahkrí, 921 CE
Entre le 10e siècle et le milieu du 18e siècle, le nord de l’Inde a été envahi par un certain nombre d’envahisseurs basés dans ce qui est aujourd’hui l’Afghanistan. Parmi eux, les Ghaznavides, les Ghurides, les Khaljis, les Suris, les Mughals et les Durranis. Au cours de ces époques, en particulier pendant la période moghole (1526-1858), de nombreux Afghans ont commencé à immigrer en Inde en raison de l’agitation politique dans leurs régions.
Khan Abdul Ghaffar Khan et Khan Sahib étaient des dirigeants importants du mouvement d’indépendance indien et des partisans actifs du Congrès national indien. Bien que la NWFP ait été intégrée au Pakistan en 1947, le soutien actif des Pachtounes à la lutte pour la liberté de l’Inde a suscité une grande sympathie en Inde pour la cause de l’autonomie et de la liberté des Pachtounes. Le gouvernement indien a continué à soutenir le leader pachtoune Khan Abdul Ghaffar Khan, qui faisait pression pour une plus grande liberté pachtoune dans la NWFP. Les Indiens travaillent dans divers projets de construction, dans le cadre des efforts de reconstruction de l’Inde en Afghanistan, bien que l’agence de renseignement indienne RAW soit accusée par des pays comme le Pakistan de travailler à malmener le Pakistan et à former & soutenir les insurgés. On estime que ces travailleurs sont entre 3 000 et 4 000. Les ressortissants indiens stationnés en Afghanistan ont souvent été confrontés à des menaces continues pour leur sécurité dans le pays, avec des enlèvements et de nombreux attentats (comme celui de Kaboul en février 2010) délibérément perpétrés contre eux.
En janvier 1950, un traité d’amitié de cinq ans a été signé entre les deux pays à New Delhi. Outre l’affirmation d’une « paix et d’une amitié éternelles entre les deux gouvernements », le traité prévoyait l’établissement de postes diplomatiques et consulaires sur les territoires de chacun.
L’Inde a reconnu la nouvelle République d’Afghanistan le 19 juillet 1973. Le ministre indien des Affaires étrangères Swaran Singh a rendu visite au président afghan Mohammed Daoud Khan en octobre de la même année, et Khan a visité l’Inde en mars 1975. Le 7 juillet 1974, les deux pays signent un protocole commercial.
De l’occupation soviétique au régime talibanEdit
La République de l’Inde a été la seule nation d’Asie du Sud à reconnaître la République démocratique d’Afghanistan soutenue par les Soviétiques et la présence militaire de l’Union soviétique dans les territoires afghans, et a fourni une aide humanitaire au gouvernement du président Najibullah en Afghanistan. Après le retrait des forces armées soviétiques d’Afghanistan en 1989, l’Inde a continué à soutenir le gouvernement de Najibullah par une aide humanitaire. Après sa chute, l’Inde et la communauté internationale ont soutenu le gouvernement de coalition qui a pris le pouvoir, mais les relations et les contacts ont pris fin avec l’éclatement d’une nouvelle guerre civile, qui a porté au pouvoir les Talibans, une milice islamiste soutenue par le Pakistan. Le régime taliban n’a été reconnu que par le Pakistan, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis (EAU). La destruction des monuments du Bouddha de Bamiyan par les Talibans a suscité l’indignation et les protestations de l’Inde. De même, la décision prise par les talibans en 2001 d’exiger des hindous afghans qu’ils portent des plaques d’identification, rappelant les politiques nazies, a été fortement critiquée par l’Inde. En 1999, le vol 814 d’Indian Airlines détourné a atterri et est resté à Kandahar en Afghanistan et les Talibans ont été soupçonnés de les soutenir.
L’Inde est devenue l’un des principaux soutiens de l’Alliance du Nord anti-Talibans.
Depuis 2001Edit
Pendant l’invasion de l’Afghanistan menée par les États-Unis.en 2001, l’Inde a offert des renseignements et d’autres formes de soutien aux forces de la coalition. Après le renversement des talibans, l’Inde a établi des relations diplomatiques avec le gouvernement démocratique nouvellement établi, a fourni de l’aide et a participé aux efforts de reconstruction. L’Inde a fourni 650 à 750 millions de dollars d’aide humanitaire et économique, ce qui en fait le plus grand fournisseur régional d’aide à l’Afghanistan. Le soutien et la collaboration de l’Inde s’étendent à la reconstruction des liaisons aériennes, des centrales électriques et à l’investissement dans les secteurs de la santé et de l’éducation, ainsi qu’à l’aide à la formation des fonctionnaires, diplomates et policiers afghans. L’Inde cherche également à développer des lignes d’approvisionnement en électricité, en pétrole et en gaz naturel. Et aussi à donner des bourses d’études aux étudiants afghans.
L’organisation des routes frontalières de l’armée indienne a construit une route importante en 2009 dans la province afghane reculée de Nimroz, reliant Delaram à Zaranj. Cette route s’est avérée être une alternative viable pour la circulation en franchise de droits des marchandises transitant par le port de Chabahar en Iran vers l’Afghanistan. La clé de la stratégie de l’Inde en Afghanistan est de construire des liaisons de transport qui contournent le Pakistan, contribuant à réduire la dépendance de l’économie afghane vis-à-vis du Pakistan.
En 2005, l’Inde a proposé l’adhésion de l’Afghanistan à l’Association sud-asiatique de coopération régionale (SAARC). Les deux nations ont également développé une coopération stratégique et militaire contre les militants islamiques. En raison du meurtre d’un ressortissant indien par des militants talibans en novembre 2005, l’Inde a déployé 200 soldats de la police frontalière indo-tibétaine (ITBP) pour assurer la sécurité des ressortissants indiens et des projets soutenus par l’Inde. L’Afghanistan a renforcé ses liens avec l’Inde en raison des tensions et des problèmes persistants avec le Pakistan, soupçonné de continuer à abriter et à soutenir les talibans. L’Inde poursuit une politique de collaboration étroite avec des pays comme l’Afghanistan, le Bhoutan et l’Iran afin de renforcer son statut de puissance régionale et de contenir son rival, le Pakistan, qui est accusé d’aider et d’encourager les militants islamiques au Cachemire et dans d’autres États de l’Inde.
Trois protocoles d’accord visant à renforcer la coopération dans les domaines du développement rural, de l’éducation et de la normalisation entre le Bureau of Indian Standards (BIS) et l’Afghan National Standardisation Authority ont été signés entre l’Afghanistan et l’Inde lors de la visite de Hamid Karzai en Inde en avril 2006. Un accord prévoyant 50 millions de dollars pour promouvoir les entreprises bilatérales entre l’Afghanistan et l’Inde a été signé lors de la visite du ministre afghan des affaires étrangères, le Dr Spanta, du 29 juin au 1er juillet 2006. La même année, l’Inde a augmenté son aide à l’Afghanistan de 150 millions de dollars, pour la porter à 750 millions de dollars. En 2007, l’Afghanistan est finalement devenu le huitième membre de la SAARC.
En juillet 2008, l’ambassade de l’Inde à Kaboul a été attaquée par un attentat suicide à la voiture piégée – l’attentat le plus meurtrier à Kaboul depuis la chute des talibans en 2001. L’attentat a tué 58 personnes et en a blessé 141. Le brigadier Ravi Datt Mehta, officier supérieur de l’armée indienne, franchissait les portes de l’ambassade dans une voiture en compagnie de V. Venkateswara Rao lorsque l’attentat a eu lieu. Tous deux ont été tués dans l’explosion. La position officielle du gouvernement afghan implique que l’ISI du Pakistan était impliqué dans l’attaque. Cette position a trouvé un soutien dans les récentes fuites d’informations classifiées par WikiLeaks.
Pendant le 15e sommet de l’ASACR à Colombo, l’Inde a promis 450 millions de dollars supplémentaires, en plus des 750 millions de dollars déjà promis pour les projets en cours et à venir. En août 2008, le président afghan Hamid Karzai s’est rendu à New Delhi. Cette visite a encore renforcé les relations bilatérales, et le Premier ministre Singh a promis une aide supplémentaire pour l’Afghanistan.
Le 18 octobre 2009, l’ambassade de l’Inde à Kaboul a été de nouveau attaquée par une voiture piégée, un peu plus d’un an après l’attaque précédente. L’attaque a tué au moins 17 personnes. Une autre attaque menée par la même organisation terroriste basée au Pakistan a eu lieu à l’Arya guest house où séjournaient des médecins indiens, entraînant la mort de 18 personnes. La promesse de l’Inde de reconstruire l’Afghanistan a atteint un total de 2 milliards de dollars en mai 2011 après que Manmohan Singh soit arrivé à Kaboul pour une visite de deux jours. La même année, l’Inde a fait don de 250 000 tonnes de blé à l’Afghanistan dans le cadre du programme d’aide humanitaire.
L’assassinat en septembre 2011 de l’ancien président afghan Burhanuddin Rabbani a été condamné par l’Inde, qui a déclaré : « Tragiquement, les forces de la terreur et de la haine ont réduit au silence une autre voix puissante de la raison et de la paix en Afghanistan. Nous condamnons sans réserve cet acte d’une grande brutalité », et a réitéré le soutien indéfectible du peuple et du gouvernement indiens à la « quête de paix et aux efforts de l’Afghanistan pour renforcer les racines de la démocratie ». L’Inde a promis de soutenir le peuple afghan alors qu’il se prépare à assumer la responsabilité de sa gouvernance et de sa sécurité après le retrait des forces internationales en 2014. En octobre 2011, l’Afghanistan a signé son premier pacte stratégique avec l’Inde. L’assistance militaire comprendra la formation du personnel de sécurité afghan. Lors de sa visite en Inde, M. Karzai a déclaré aux médias que « ce partenariat stratégique n’est dirigé contre aucun pays. Ce partenariat stratégique vise à soutenir l’Afghanistan ». Il a également déclaré que « le Pakistan est notre frère jumeau, l’Inde est un grand ami. L’accord que nous avons signé avec notre ami n’affectera pas notre frère ». Il a également ajouté que « Toutefois, notre engagement avec Islamabad n’a malheureusement pas encore donné le résultat que nous souhaitons. » Les deux parties lancent le Conseil de partenariat, organe suprême de mise en œuvre du pacte de partenariat stratégique en mai 2012.
Le 22 mai 2014, le consulat indien à Herat est attaqué par 3 militants équipés d’AK-47, de RPG, de grenades à main et de vestes suicide. « Nos locaux ont été attaqués à plusieurs reprises par ceux qui ne soutiennent pas le travail de développement de l’Inde en Afghanistan. L’attaque ne diluera pas l’aide au développement de l’Inde et sa contribution à la réhabilitation et à la reconstruction de l’Afghanistan », avait alors déclaré l’ambassadeur de l’Inde à Kaboul, Amar Sinha.
Le 24 décembre 2015, l’Inde a fait don de trois hélicoptères d’attaque Mi-25 (avec une option pour en envoyer un de plus à l’avenir) à l’Afghanistan dans le cadre du partenariat stratégique bilatéral pour contrer les Talibans. Le lendemain, 25 décembre, le PM indien Narendra Modi s’est rendu à Kaboul pour inaugurer le parlement afghan nouvellement construit en face des ruines du palais Darul Aman, qui avait été construit par l’Inde pour 90 millions de dollars. Modi a déclaré : « Il sera un symbole durable des liens d’émotions et de valeurs, d’affection et d’aspirations qui nous unissent dans une relation spéciale ». Le président Ghani a tweeté « Bien que, l’Inde et l’Afghanistan n’aient pas besoin d’être présentés, nous sommes liés par mille liens… Nous nous sommes soutenus l’un l’autre dans les meilleurs et les pires moments ».
Le 4 juin 2016, le Premier ministre Narendra Modi et le président afghan Ashraf Ghani ont officiellement inauguré le barrage de Salma, d’une valeur de 290 millions de dollars, avec une capacité de production d’électricité de 42 MW. L’eau du barrage servira également à des fins d’irrigation. Le barrage devrait aider l’Afghanistan à tirer parti des opportunités qui s’ouvriront une fois que le projet Chabahar, soutenu par l’Inde, reliant le port en Iran aux réseaux routiers et ferroviaires d’Asie centrale, sera achevé.
Le 15 août 2019, à l’occasion de la fête de l’indépendance indienne, le Premier ministre Narendra Modi a adressé ses salutations à l’Afghanistan qui devait également célébrer la fête de l’indépendance afghane, la 100e année, quatre jours plus tard. Modi a déclaré : « L’Afghanistan est un bon voisin de l’Inde, et je souhaite au pays de célébrer les 100 ans de son indépendance cette année. » Le président Ashraf Ghani a également envoyé des félicitations avec le commentaire « Que notre amitié dure pour toujours ».