I mange år har det været en sand kendsgerning, at en indiskfødt ansøger kan få et green card hurtigere under den højere EB-2 præferencekategori (der kræver master- eller bachelorgrad og fem års erfaring) sammenlignet med EB-3 præferencekategorien (der kræver bachelorgrad). Selv om vi forventer, at dette fortsat vil være tilfældet, observerer og forventer vi en mulig ændring i denne tendens, i det mindste midlertidigt, idet skæringsdatoerne for EB-3 Indien rykker frem og bliver mere gunstige end skæringsdatoerne for EB-2 Indien og skaber EB-3 Indien downgrade-muligheder for nogle (men ikke alle).
Oktober 2020 Visa Bulletin Major Cutoff Date Advancement
Oktober 2020 Visa Bulletin og det faktum, at USCIS har accepteret at bruge “Dates for Filing” med henblik på I-485-ansøgninger i oktober måned betyder, at der potentielt er tusindvis af EB-2 Indien-ansøgere, der kan drage fordel af muligheden for at nedgradere med det primære mål at indgive I-485.
EB-2 Indien-ansøgere med en prioritetsdato mellem den 15. maj 2011 og den 1. januar 2015 vil kunne nedgradere til EB-3 og indgive I-485.
Hvorfor går EB-3 Indien hurtigere frem end EB-2 Indien?
Vores fem til ti års historiske gennemsnitsberegninger (baseret på vores Visa Bulletin Predictor Tool) viser, at en EB-2 India prioritetsdato bliver aktuel på omkring 10-11 år, mens det tager 12-13 år for en prioritetsdato at blive under EB-3 India (dette udelukker kraftige udsving og Filing Date v. Final Action date swings).
Som følge af denne langsomme historiske fremadgående bevægelse i EB-3 Indien har mange oprindelige EB-3 ansøgere i løbet af de sidste mange år været i stand til at “opgradere” deres sag til EB-2 og er som følge heraf nu kommet med i EB-2 ventelisten med en meget tidligere prioritetsdato. Samtidig har nye green card-kandidater, som er berettigede til EB-2, insisteret på at få deres ansøgninger behandlet under EB-2 i de tilfælde, hvor dette er muligt. Det samlede resultat er en betydeligt større efterspørgsel efter EB-2 Indien og en “migration” fra EB-3 til EB-2 Indien. Som følge heraf har EB-2 Indien-kategorien været og forventes fortsat at være meget langsomt fremadskridende i de kommende måneder. Samtidig har EB-3 Indien-kategorien ikke oplevet den efterspørgsel, der normalt er forventet, og dette får udenrigsministeriet til at fremme EB-3 Indien mere aggressivt for at udnytte de disponible visumnumre.
Lighed med det seneste EB-2/EB-3 Kina Cutoff Date “Flip”
Et lignende fænomen opstod i 2018 med Kina, hvor EB-3 cutoff date rykkede frem og i sidste ende blev mere gunstig end EB-2 i en periode, og dette gjorde det muligt for mange Kina-ansøgere at “nedgradere” deres andragende fra EB-2 til EB-3 og indsende deres I-485 ansøgning om justering af status.
På det tidspunkt advarede vi om, at dette er en begrænset mulighed, da vi forventer, at EB-3 ikke vil være mere fordelagtig end EB-2 i en meget lang periode, fordi det langsigtede historiske gennemsnit stadig favoriserer den højere EB-2 præferencekategori. Det, der skete for EB-3 Kina, var, at skæringsdatoen under EB-3 var mere fremskreden end EB-2 i et stykke tid, indtil et tilstrækkeligt antal ansøgere indgav ansøgninger eller nedprioriterede under EB-3, hvilket fik efterspørgslen efter EB-2 og EB-3 til at udligne sig. Vi mener, at et lignende scenarie er sandsynligt for Indien.
Hvorfor bør nogen overveje at nedgradere fra EB-2 til EB-3?
Hvad vi lærte af vores seneste erfaring med flytning af skæringsdatoen i Kina er, at nedgradering til EB-3 primært ville resultere i muligheden for at indsende I-485 justering af status. Dette har mange fordele, herunder at få uafhængige arbejdstilladelser (EAD) og rejsetilladelser (advance parole) (også for familiemedlemmer) og mulighed for at overføre I-485 green card-processen til en ny arbejdsgiver under AC21 efter seks måneder. I sidste ende forventer vi dog, da den langsigtede ventetid for EB-3 Indien er længere end for EB-2, at det i sidste ende kan tage længere tid at få green card godkendt, medmindre der senere sker en fremtidig opgradering af processen til EB-2.
Vi advarer også om, at eftersom mange EB-2 Indien-ansøgere nedgraderer, vil EB-3 Indien-kategorien opleve en meget større efterspørgsel, hvilket igen vil medføre, at EB-3 Indien bliver yderligere langsommere, mens EB-2 Indien muligvis vil avancere hurtigere.
Bottom line, den vigtigste grund og fordel for de fleste indiske statsborgere til at nedgradere fra EB-2 til EB-3 er at kunne indgive I-485 og opnå uafhængig EAD og AP for sig selv og familiemedlemmer. Et meget begrænset antal ansøgere (især dem, der handler hurtigere, er bedre organiseret, bor i et område, hvor I-485-interviews planlægges hurtigere, og som har mere fremskudte prioritetsdatoer) kan forvente en hurtigere I-485-godkendelse under EB-3. Men de, der nedgraderer til EB-3 Indien, vil muligvis skulle vente længere på deres faktiske green card-godkendelse sammenlignet med EB-2.
Hvordan fungerer nedgraderingen fra EB-2 til EB-3 helt præcist?
Vores erfaring er, at de fleste, hvis ikke alle, PERM Labor Certifications, der er blevet brugt til støtte for et EB-2 andragende, kan bruges til at støtte et EB-3 andragende af den samme arbejdsgiver og for den samme stilling. I denne situation indebærer nedklassificeringsprocessen, at der indgives en ny I-140-ansøgning til USCIS ved hjælp af den tidligere PERM Labor Certification.
USCIS tillader specifikt brugen af en tidligere (og nu sandsynligvis udløbet) PERM Labor Certification, hvis den samme Labor Certification er blevet brugt til støtte for en I-140-ansøgning i dens oprindelige gyldighedsperiode på 180 dage (hvilket burde være tilfældet, hvis den tidligere EB-2 I-140-ansøgning blev godkendt). På denne måde vil den samme arbejdsgiver kunne indgive en ny I-140-ansøgning under EB-3-kategorien ved at støtte sig på den tidligere anvendte PERM-arbejdscertificering og uden at skulle lave en ny PERM-arbejdscertificering.
Dertil kommer, at USCIS normalt ikke tillader premium processing, når I-140-ansøgningen indgives uden en “original” (blue paper) PERM Labor Certification; der er dog en begrænset undtagelse, som gør det muligt at anmode om premium processing for I-140’er, der indgives uden en original PERM Labor Certification, hvis den nye I-140 indgives hos det samme servicecenter som den tidligere I-140.
Når det nye EB-3 I-140 andragende er godkendt, og EB-3 prioritetsdatoen er aktuel, kan ansøgeren derefter indgive en formular I-485, Application to Adjust States, sammen med de ledsagende EAD-arbejdstilladelse- og advance parole-rejseansøgninger.
Da hovedformålet med EB-3 downgrade er at kunne indgive I-485 justering af status, og da vi ikke ved, hvor længe de gunstige skæringsdatoer i Visa Bulletin vil vare, vil vi i de fleste tilfælde sandsynligvis anbefale at indgive ansøgning om både I-140 EB-3 downgrade og I-485 samtidig.
Hvad er risiciene og ulemperne?
Den EB-3 downgrade-proces kræver, at arbejdsgiveren indsender et nyt I-140 andragende med tilhørende gebyrer. Vi bør også advare om, at vi har set tilfælde, hvor den nyligt nedgraderede EB-3 prioritetsdato ikke blev aktuel, og ansøgeren i sidste ende ikke var i stand til at indgive I-485 umiddelbart efter nedgraderingen fandt sted. For at undgå denne risiko anbefaler vi, som nævnt ovenfor, at I-140 downgrade- og I-485-ansøgninger indgives samtidig.
Vi har set inkonsekvent USCIS-behandling af anmodninger om premium processing for I-140-ansøgninger, hvor vi beder om brug af tidligere indsendte originale PERM-ansøgninger, og i nogle tilfælde har USCIS afvist hele I-140-ansøgningen. For at minimere denne risiko kan det være klogt at indsende I-140 EB-3 downgrade med almindelig behandling (igen med I-485 justering af status) og derefter, når der er udstedt modtagelsesmeddelelser om få uger, at forsøge at opgradere den verserende I-140 til premium processing.
Det at gennemgå en EB-3 downgrade-proces ugyldiggør ikke automatisk det tidligere EB-2 andragende, så hvis EB-3 downgrade ikke lykkes (f.eks. hvis EB-3 I-140 af en eller anden grund afvises eller trækkes tilbage), forbliver EB-2 andragende som udgangspunkt upåvirket.
Arbejdsgivere bør også meget omhyggeligt analysere, om der er væsentlige problemer med PERM – på det tidspunkt, hvor det oprindelige EB-2 I-140 blev indgivet og efterfølgende. Det er især vigtigt at sikre, at den tidligere I-140 blev indgivet og godkendt korrekt – det værste resultat ville være, at USCIS finder en grund til at ugyldiggøre den tidligere EB-2 I-140 (f.eks. på grund af fejlagtig godkendelse, manglende dokumenter osv.). Arbejdsgiverne skal også kunne påvise, at de er i stand til at betale den tilbudte PERM-løn for hele perioden tilbage til prioritetsdatoen – for en EB-3 I-140 nedklassificering betyder det, at flere års selvangivelser, finansielle oplysninger og lønoplysninger skal analyseres og udarbejdes omhyggeligt.
Hvad er nøglefaktorerne for succes?
Vi definerer succes som evnen til at nedklassificere et EB-2 andragende til EB-3 og være i stand til at indsende I-485 justering af status. Med dette in mente er det vores erfaring, at nøglefaktorerne for succes er følgende:
- Agerer tidligt med en god prioritetsdato og nedklassificeringsanalyse – du skal sikre dig, at prioritetsdatoen har en chance for at være aktuel, når den nedklassificeres, og du skal være blandt den første “bølge” af nedklassificerende ansøgere;
- Erhverv arbejdsgiverens støtte og engagement til hurtig handling og indgivelse – herunder gennemgang af PERM, tidligere EB-2 I-140 og den økonomiske situation i løbet af de foregående år;
- Brug en advokat, der forstår processen meget godt, herunder at navigere i de nuancerede USCIS-regler for genbrug af arbejdscertifikater og premium processing uden originalt arbejdscertifikat – uden at ville fornærme nogen, har vi desværre set USCIS-embedsmænd eller advokater, der ikke kender reglerne og procedurerne, som er beskrevet generelt i denne artikel, og som er afgørende for at øge chancerne for succes;
- Vær fleksibel, proaktiv og klar til at gennemføre opgaver og processer hurtigt (f.eks. at få I-485-dokumenter udfyldt og indgivet hurtigt).
Webinar Diskussion
Vores kontor har været meget aktivt i at hjælpe enkeltpersoner og arbejdsgivere med at igangsætte processen i løbet af det, der forventes at være et begrænset vindue af muligheder, og vi vil gerne tilbyde en webinar session, hvor advokater fra vores firma diskuterer EB-3 nedgraderingsprocessen .
Webinar: EB-2 to EB-3 Downgrade: The Process, the Risks and How to Succeed
Wed, Sep 30, 2020 13:00 PM – 2:00 PM EDT
Frequently Asked Questions
Can My Employer Use a Different Attorney for the EB-3 Downgrade?
Yes, an employer can choose to have a different attorney handle the EB-3 downgrade process from the attorney who may have made the EB-2 petition filing. Hvis det ikke allerede er tilgængeligt, vil det være nyttigt at have en fuldstændig kopi af EB-2 I-140-ansøgningsindgivelsen.
Hvad koster EB-3-nedgraderingsprocessen?
Som beskrevet i denne artikel vil selve EB-3-nedgraderingsprocessen for de fleste indebære indgivelse af en ny I-140-ansøgning. Det betyder, at alle I-140-udgifterne vil være gældende, herunder indleveringsgebyr, gebyr for premium processing (hvor det er relevant) og advokathonorar. Kontakt os venligst for at få et tilbud på et fast gebyr for processen.
Hvilke dokumenter er nødvendige for EB-3 I-140 downgrade-ansøgningen?
Det er meget sandsynligt, at de fleste af de vigtigste dokumenter allerede er blevet udarbejdet og anvendt i forbindelse med den tidligere indgivelse af EB-2 ansøgningen. Det nye andragende skal indeholde et nyt sæt ansøgningsformularer, nyt bevis for arbejdsgiverens fortsatte evne til at betale den tilbudte løn (selvangivelser, reviderede regnskaber eller årsrapport fra arbejdsgiveren og lønoplysninger såsom W-2 og lønsedler fra medarbejderen) og muligvis et begrænset sæt opdaterede breve til bekræftelse af beskæftigelse.
Hvor lang tid tager EB-3 downgrade-processen?
Som en påmindelse anbefaler vi, at I-140 EB-3 downgrade-ansøgningen indgives sammen med I-485. Selve forberedelsen af I-140 kan tage et par dage, når først sagen er indledt og de nødvendige dokumenter er fremsendt. I-485 forberedelsen tager efter vores erfaring lidt længere tid. Samlet set ville vi budgettere mindst en uge, muligvis to, til at forberede og indsende en I-140 EB-3 downgrade og I-485-ansøgning.
Klargøring (27/9/2020): Vi anbefaler KUN at anvende premium processing, efter at den oprindelige I-140 EB-3 downgrade- og I-485-ansøgning er blevet indgivet og har fået udstedt kvitteringer.
Vil EB-3 downgrade annullere mit EB-2 andragende?
Indgivelsen af et nyt EB-3 andragende ugyldiggør normalt ikke automatisk det eksisterende EB-2 I-140 andragende. Men når EB-3 I-140-anmodningen godkendes, vil USCIS sandsynligvis anse sagen for at være baseret på EB-3 på baggrund af (hvad vi forventer at være) en mere fremskreden skæringsdato under EB-3.
Kan jeg opgradere min verserende I-485 til EB-2 i fremtiden?
Generelt set ja, men det vil sandsynligvis skulle baseres på en anden PERM/I-140-anmodning under EB-2. I tilfælde af at datoerne for endelig handling i EB-2 bliver mere gunstige end den nedgraderede EB-3-ansøgning (hvilket er meget sandsynligt på et tidspunkt i fremtiden), kan det være muligt at “knytte” den verserende I-485-ansøgning til en anden EB-2 I-140-ansøgning med en aktuel prioritetsdato.
Jeg har en verserende I-485-ansøgning – ville jeg drage fordel af en EB-3-nedgradering?
Den største fordel ved nedgradering fra EB-2 til EB-3 Indien er for EB-2 Indien-ansøgere, som ikke har en verserende I-485-ansøgning. Som vi diskuterede ovenfor i denne artikel, er hovedmålet for de fleste trods alt at kunne indgive en I-485-ansøgning (med dens fordele).
En vis gruppe af ansøgere, der har en verserende I-485-ansøgning, kan imidlertid også drage fordel af EB-3-nedklassificering, hvis de er i stand til at gøre det hurtigt og derefter “interfile” (eller sammenkæde) deres verserende I-485-ansøgning med den nyligt godkendte EB-3 I-140-ansøgning, som også skal have en aktuel prioritet under FINAL ACTION-dato under EB-3. Denne proces kan, hvis den udføres korrekt og rettidigt, føre til en hurtigere I-485-godkendelse under den nuværende EB-3-kategori.
Også nogle ansøgere, der har en verserende I-485-ansøgning, kan have gavn af at nedklassificere, hvis de har brug for at få en aktuel prioritetsdato for at kunne tilføje et familiemedlem (ægtefælle eller børn under 21 år) til processen og indgive I-485-ansøgning for afledte begunstigede personer.
Slutning
Vores kontor står klar til at bistå i EB-2 til EB-3 downgrade-processen og give indiske statsborgere mulighed for at drage fordel af, hvad vi forventer vil være en betydelig og kortvarig mulighed. Ikke alle vil være i stand til (eller bør) at nedgradere, men vores kontor vil med glæde analysere hver enkelt sags særlige forhold og give nogle forslag. Vi tilbyder gratis analyse af sager før ansættelsen, fast gebyr for sagsforpligtelse og telefonkonsultationer med second-opinion.
Tøv ikke med at kontakte os, hvis vi kan hjælpe med at analysere din situation og hjælpe med EB-3 nedgraderingsprocessen, eller hvis vi kan hjælpe på nogen måde.