Med henblik på at tilpasse sig præsident Donald Trumps dekret om bedre kontrol med indvandringen planlægger US Citizenship and Immigration Services (USCIS) at afskaffe to programmer for midlertidig opholdstilladelse, kendt som parole, som traditionelt har givet udlændinge mulighed for at rejse ind og vente i USA, indtil deres permanente opholdskort eller green card er tilgængeligt.
Den meddelelse, der blev offentliggjort fredag af immigrationsmyndigheden, henviser i princippet kun til to midlertidige opholdsprogrammer efter kategori. De personer, der er berørt af annulleringen, er personer af haitiansk oprindelse, der er omfattet af den haitianske familiesammenføringstilladelse, og statsborgere fra Filippinerne, der er omfattet af programmet for filippinske veteraner fra Anden Verdenskrig, oplyser embedsmænd.
En USCIS-embedsmand bekræftede over for El Nuevo Herald, at det cubanske familiesammenføringsprogram CFRP (Cuban Family Reunification Parole Program), som giver naturaliserede cubanere og fastboende indbyggere mulighed for at ansøge om indrejsetilladelse til deres slægtninge på øen, er et kategori parole program, og at alle kategori parole programmer uden undtagelse er under regeringens gennemgang, sagde han.
“Under disse kategoribaserede programmer for midlertidige opholdstilladelser har enkeltpersoner været i stand til at springe deres tur i køen over og undgå at følge de rette kanaler, der er fastsat af Kongressen”, sagde USCIS’ fungerende direktør Ken Cuccinelli i erklæringen. “Med afskaffelsen af disse programmer vil disse personer ikke længere have lov til at vente i USA, indtil deres permanente opholdskort bliver tilgængeligt, hvilket er i overensstemmelse med de regler, der gælder for resten af verden.”
Parole er en særlig form for indrejsetilladelse til landet, der giver den pågældende ret til at rejse til og opholde sig midlertidigt i USA. Selv om det er stemplet i passet, er det ikke et visum. Generelt får udlændinge med prøveløsladelse midlertidig arbejdstilladelse fra regeringen, mens de venter på at få justeret deres status.
Kubanerne har haft stor glæde af prøveløsladelse siden 2007, da CFRP blev oprettet. Takket være programmet behøvede familiemedlemmer til cubansk-amerikanere ikke at vente på øen indtil datoen for behandling af immigrantvisum.
CFRP blev næsten suspenderet i to år, hvilket efterlod mere end 20.000 cubanere på øen i uvished, men er ikke berørt af USCIS’ afgørelse, selv om immigrationsmyndigheden bemærkede, at “agenturet fortsætter sin gennemgang af alle resterende kategoribaserede programmer for midlertidige opholdstilladelser”.
Eugenio Hernandez, en immigrationsadvokat i privat praksis i Coral Gables, sagde, at fredagens meddelelse afspejler “en mere negativ og strengere holdning” fra den amerikanske regerings side til immigrationspolitik.
En eventuel afskaffelse af det cubanske prøveløsladelsesprogram, bemærkede han, ville gøre det meget vanskeligere at kvalificere sig til opholdstilladelse i henhold til Cuban Adjustment Act.
“Parole er en af de måder, hvorpå man efter et år og en dag kan ansøge om opholdstilladelse i henhold til den cubanske tilpasningslov, fordi loven kræver, at personen er blevet optaget med et visum eller har fået en parole for at komme ind i landet”, forklarede Hernández.
“Hvis der ikke er nogen parole, betyder det, at den eneste måde, der er tilbage for cubanere, er at få et visum og komme ind på den måde”, tilføjede eksperten.
Læs mere: Ændringer i formular kræves for grønt kort og visumfritagelse for immigranter
Den føderale myndighed sagde i erklæringen, at annulleringerne ikke ville træde i kraft, før ændringerne i formular I-131, Application for Travel Document, som bruges til at ansøge om en genindrejsetilladelse, blandt andre immigrationsprocedurer, først er afsluttet.
“Midlertidig opholdstilladelse bør anvendes fra sag til sag af presserende humanitære årsager eller af væsentlig samfundsmæssig interesse. USCIS er forpligtet til at udøve sine begrænsede beføjelser på en måde, der bevarer integriteten af vores indvandringssystem og ikke tilskynder udlændinge til ulovligt at rejse ind i USA,” sagde Cuccinelli i erklæringen, som forklarer, at beslutningen sikrer tilpasning af agenturets politikker til Executive Order 13767.