Alai

A nemzetközi közösség előrelépést ért el a fogyatékkal élők tapasztalatainak megismerésében és jogaik védelmében. Ez a cikk a fogyatékkal élő gyermekek helyzetét vizsgálja Latin-Amerikában és a Karib-térségben (UNICEF, 2013).

A kontextus megértése

A fogyatékkal élő gyermekek a társadalom egyik leginkább marginalizált és kirekesztett csoportja. Naponta szembesülnek a negatív hozzáállás, a megfelelő szakpolitikák és jogszabályok hiánya formájában megnyilvánuló megkülönböztetéssel, így gyakorlatilag el vannak zárva az egészségügyi ellátáshoz, az oktatáshoz, sőt a túléléshez való jogaik megvalósításától.

A kulturális vagy szabadidős tevékenységekhez vagy a reproduktív egészséggel, a szexualitással és más olyan területekkel kapcsolatos információkhoz és támogatáshoz való hozzáféréstől, amelyek létfontosságúak a gyermek zökkenőmentes társadalmi beilleszkedéséhez, valamint felnőtté válásához és fejlődéséhez, gyakran megtagadják tőlük. (UNICEF, 2018)

A fogyatékossággal élő gyermekek oktatáshoz való jogának megtagadása egész életre szóló hatással van a tanulásra, a teljesítményre és a foglalkoztatási lehetőségekre, ezáltal gátolja potenciális gazdasági, társadalmi és emberi fejlődésüket.

Azért, hogy minden gyermek megkülönböztetés nélkül élvezhesse alapvető emberi jogait, a fogyatékossági integrációt minden szakpolitikába és tervbe be kell építeni. Ez vonatkozik az oktatási rendszerekre, amelyeknek elő kell mozdítaniuk a befogadást azáltal, hogy biztosítják minden gyermek, köztük a fogyatékkal élő gyermekek jelenlétét, részvételét és teljesítményét. (Jerome Bickenbach, 2011)

A jogi keret

A gyermekek jogairól szóló ENSZ-egyezmény

Az első olyan nemzetközi szerződés, amely kifejezetten elismeri a fogyatékossággal élő gyermekek jogait.

A megkülönböztetésmentesség elvét tükrözi a gyermekek jogairól szóló egyezmény 2. cikke, amely kifejezetten tiltja a fogyatékosságon alapuló megkülönböztetést: “A részes államok tiszteletben tartják és biztosítják a jelen Egyezményben meghatározott jogokat minden gyermek számára… mindenfajta megkülönböztetés nélkül, függetlenül a gyermek… fogyatékosságától… vagy egyéb helyzetétől”. (ENSZ Egyezmény a gyermekek jogairól, 1989, 2. cikk) A fogyatékosságnak mint a megkülönböztetés tiltott alapjának a 2. cikkben történő kifejezett említése egyedülálló, és azzal magyarázható, hogy a fogyatékossággal élő gyermekek a gyermekek egyik legkiszolgáltatottabb csoportjába tartoznak.

A gyermek jogairól szóló egyezmény 23. cikke a részes államok kötelezettségére utal, és elismeri, hogy a szellemi vagy fizikai fogyatékossággal élő gyermeknek joga van a teljes és tisztességes élethez, olyan körülmények között, amelyek biztosítják a méltóságot, elősegítik az önállóságot és megkönnyítik a gyermek aktív részvételét a közösségben. Ennél is fontosabb, hogy a cikk hangsúlyozza a fogyatékossággal élő gyermekek társadalmi és alapvető szolgáltatásokba való bevonásának szükségességét a fogyatékossággal élő gyermekeket körülvevő megbélyegzés felszámolása érdekében.

A gyermek jogairól szóló egyezmény 24. cikke (Egészségügy és egészségügyi szolgáltatások) kimondja, hogy minden gyermeknek joga van az alapvető orvosi ellátáshoz való hozzáférésre. Ennek a cikknek a jelentősége kiemelkedő, mivel a fogyatékossággal élő gyermekeknek jobb hozzáférést és kezelést kell kapniuk annak érdekében, hogy minden gyermek azonos szinten legyen. Ez biztosítja továbbá, hogy az élethez való jogot tiszteletben tartsák és beteljesítsék.

A latin-amerikai és karibi országok aláírták, hangsúlyozták és ratifikálták a gyermek jogairól szóló egyezményt annak érdekében, hogy ezek az államok teljesíteni tudják kötelezettségeiket, harmonizálniuk kell a nemzeti jogszabályokat, hogy azok megfeleljenek a gyermek jogairól szóló egyezmény rendelkezéseinek.

UNCRPD & Fakultatív jegyzőkönyv

Az egyezmény a fogyatékkal élők széles kategorizálását fogadja el, és megerősíti, hogy minden fogyatékkal élő személynek minden emberi jogot és alapvető szabadságot élveznie kell. Az Egyezmény valamennyi rendelkezése a fogyatékossággal élő gyermekekre éppúgy vonatkozik, mint a felnőttekre. Az általános elvek között szerepel a gyermek fejlődő képességeinek tiszteletben tartása és a gyermekeknek az identitásuk megőrzéséhez való joga. A latin-amerikai és karibi térségben 33 tagállam 31 ratifikálta a CRPD-t; közülük 24 ratifikálta mind a CRPD-t, mind annak fakultatív jegyzőkönyvét (Alliance, International Disability, 2015)

A CRPD 7. cikke – Gyermekek és fogyatékosság – megerősíti a fogyatékossággal élő gyermekek alapvető jogait a minden gyermeket megillető emberi jogok teljes köréhez. A gyermek mindenek felett álló érdekének és maguknak a gyermekeknek a döntéshozatalban való részvételének követelménye különösen fontos a fogyatékossággal élő gyermekek számára, akiknek érdekei és hangja alulértékelt.”

A 24. cikk – Oktatás, az inkluzív oktatás elve mint cél melletti egyértelmű elkötelezettséget tükrözi. A cikk foglalkozik a súlyos és összetett érzékszervi károsodásban szenvedő gyermekek speciális igényeivel is, amelyek a tanulás speciális támogatásaihoz, például a jelnyelvhez, a Braille-íráshoz és a gyengénlátó segédeszközökhöz való hozzáférésre vonatkoznak. A fogyatékossággal élő gyermekek számára nyújtott támogatást egyénre szabottan kell kialakítani, és mind az idő, mind a személyzet tekintetében forrásokkal kell ellátni. (Jerome Bickenbach, 2011)

A latin-amerikai és karibi államok számára a CRPD-ben foglalt elvekkel összehangolt, megfelelő ütemterveket és mérhető célokat tartalmazó nemzeti cselekvési tervek kidolgozása kulcsfontosságú e nemzetközi normák nemzeti szintű végrehajtásában.

A fogyatékossággal élő személyek esélyegyenlőségére vonatkozó ENSZ-szabványok 1993

A Gyermekjogi Bizottság két dokumentumot ajánlott kiegészítő eszközként használni a fogyatékossággal élő gyermekek jogainak előmozdításában. Ezek a szabályok nem kötelező erejűek, de kifejezik az államok politikai kötelezettségvállalását arra, hogy a társadalom daft a funkcionális károsodással élő egyének számára. A szabályok a fogyatékossággal élő személyek életének minden aspektusával foglalkoznak, például az egyenlő részvétel előfeltételeivel (tudatosítás, orvosi ellátás, rehabilitáció, támogató szolgáltatások és hozzáférhetőség. Az egyenlő részvétel célterületei (akadálymentesítés, oktatás, családi élet és személyes integritás)

Az ENSZ Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata (UDHR) 1948

A 25. cikk kimondja, hogy az anyaság és a gyermekkor különleges gondoskodásra és segítségre jogosult, és hogy minden gyermek, függetlenül attól, hogy házasságban vagy házasságon kívül született, azonos szociális védelmet élvez. A 26. cikk mindenkit feljogosít az oktatáshoz való egyenlő hozzáférésre, és megadja a szülőknek a jogot, hogy megválasszák a gyermeküknek adott oktatás típusát.

Millienniumi Fejlesztési Célok (MDG)

A MDG-k kulcsfontosságú, inkluzív keretet jelentenek az emberi jogok és a fogyatékossággal élő személyek életminőségének előmozdításához. Annak ellenére, hogy a fogyatékkal élőkre való konkrét utalás kimaradt, jelenleg nemzetközi erőfeszítéseket tesznek annak érdekében, hogy a fogyatékossági dimenziót kifejezetten beépítsék a millenniumi fejlesztési célok elérésének ötéves felülvizsgálatába.

Milyen hatással van a fogyatékosság a gyermekekre

• A társadalom nem befogadó; ami a fogyatékos gyermekek oktatásának hiányával szemléltethető, nem elégséges eszközökkel, például hallókészülékkel vagy speciális felszerelésekkel, amelyek segítenek leküzdeni ezeket az akadályokat. A társadalmi és kulturális akadályokat meg kell szüntetni, amit “attitűdbeli hozzáférhetőségnek” nevezünk, megszüntetve az előítéleteket, a diszkriminációt és a megbélyegzést.
• A jogi vagy normatív akadályokat is le kell küzdeni, amit “programszerű hozzáférhetőségnek” nevezünk, gondos figyelmet fordítva azokra a szabályokra vagy rendelkezésekre, amelyek látszólag semlegesek, de lehetővé teszik vagy fenntartják az akadályokat.s
• A nyilvános fórumokon való részvétel hiánya következésképpen azt eredményezi, hogy a fogyatékos gyermekek láthatatlanok. A millenniumi fejlesztési célok például nagyrészt nem foglalják magukban a fogyatékosságot. Ennek eredményeként a fogyatékkal élők, akik a világ népességének 15%-át teszik ki, és általában a szegények legszegényebbjei közé tartoznak, nem részesültek teljes mértékben számos fejlesztési és humanitárius válaszprogramból. (UNICEF, 2018)
• Az oktatáshoz való hozzáférés hiánya; egy brazil eset, ahol a siket személyek nem az anyanyelvükön kapnak oktatást, és a brazil jelnyelvet kell megtanulniuk. Mexikóban volt egy eset, ahol egy fiatal fiú, aki soha nem járhatott rendes iskolába, mert a közössége megtiltotta. (Alliance, International Disability, 2015)
• A fogyatékkal élő lányok szexuális és reproduktív egészsége messze nem teljesül; ez összefügg az egészségügyi szolgáltatásokhoz és az egészségügyi információkhoz való hozzáférés hiányával.
• A fogyatékkal élő gyermekek csaknem négyszer nagyobb valószínűséggel tapasztalnak erőszakot, mint a nem fogyatékkal élő gyermekek. A fogyatékossággal kapcsolatos megbélyegzés és előítéletek, valamint a környezetben lévő akadályok sokkal nehezebbé teszik a fogyatékkal élő gyermekek számára az iskolába járást, az egészségügyi ellátáshoz való hozzáférést vagy a közösségben való részvételt. (Egészségügyi Világszervezet, “A fogyatékkal élő felnőttek és gyermekek elleni erőszak”, 2012).
• A régióban a fogyatékossággal élő gyermekek még mindig a szegénység különböző formáit tapasztalják, beleértve a mélyszegénységet is, és óriási esélykülönbségekkel szembesülnek a társadalomban való részvétel és a hatékony társadalmi beilleszkedés terén.”

Hogyan szeretnék, ha a fogyatékossággal élő gyermekek megítélnének

“Szeretnék siket gyermekeket látni a tévében. Soha nem láttam még egyet sem.”
“Szeretnék híreket látni a fogyatékkal élők sportjáról, sok siketeknek szóló játék van.”
“Szeretnék híreket látni arról, hogyan lehet kevesebb lépcsőt és több rámpát csinálni…”
“Szeretnék egy dokumentumfilmet látni egy olyan gyerekről, aki nehezen jár.”
“…olyan dolgokat, amelyek valóságosabbak és informatívabbak, mert sok ember nem tud ezekről a problémákról.”
“Szeretném, ha még az elnök is segítene a fogyatékkal élőknek, mert szerintem most nem segít nekünk.”
“Szeretném, ha megmutatnák, milyen nehéz a fogyatékkal élőknek tanulni.”
“Szeretném, ha megmutatnák, hogy nem helyes a buszon állva hagyni egy fogyatékkal élőt.”
“Szeretném, ha a tévében játszanánk, tanulnánk”. “Szeretném, ha a híreket jelnyelven látnám.”
“…hogy többet tudjunk a fogyatékkal élő sportolókról. Hogyan jutottak oda, ahol most vannak.” (UNICEF, 2013)

Előrelépés

1. A kormányoknak kötelességük összehangolni a nemzeti jogszabályokat az ENSZ CRPD-vel, a civil társadalommal való aktív konzultáció bevonásával.
2. A fogyatékossággal élő személyek szervezeteivel partnerségben vállalják valamennyi jogszabály átfogó felülvizsgálatát annak érdekében, hogy azok megfeleljenek az ENSZ vonatkozó normáinak. Minden vonatkozó jogszabálynak és szabályozásnak tartalmaznia kell a fogyatékosságon alapuló megkülönböztetés tilalmát.
3. Szervezzen hatékony jogorvoslatokat a fogyatékossággal élő gyermekek jogainak megsértése esetén, és biztosítsa, hogy ezek a jogorvoslatok a gyermekek, a családok és a gondozók számára hozzáférhetőek legyenek.
4. Nemzeti cselekvési terveket dolgozzon ki, amelyek integrálják az összes alkalmazandó nemzetközi eszköz vonatkozó rendelkezéseit. Az ilyen terveknek megfelelő időbeli célokat, valamint értékelési mutatókat kell meghatározniuk.
5. Tudatosságnövelő és oktatási kampányok folytatása a nyilvánosság, valamint a szakemberek/szakértők meghatározott csoportjai számára a fogyatékossággal élő gyermekek tényleges megkülönböztetésének megelőzése és kezelése céljából.
6. A fogyatékossággal élő gyermekek számára közösségi szolgáltatások és támogatás rendszerének megvalósítása. (UNICEF, 2018)
7. A nemzetközi kötelezettségvállalásoknak való megfelelést szolgáló mechanizmusok kialakításának ösztönzése.
8. A regionális kihívások összefüggnek egymással, ezért közös és inkluzív intézkedést igényelnek – amely jogi, közigazgatási és igazságügyi intézkedéseket foglal magában az egyéni és társadalmi hozzáállás valódi paradigmaváltásának előmozdítása érdekében. (Alliance, International Disability, 2015)

Call to Action

A fogyatékkal élő gyermekekről mindenkinek gondosan kell gondoskodnia. Mindannyiunknak szüksége van szeretetre és ragaszkodásra, egy fogyatékos gyermeknek pedig még inkább és egy életen át. Ebben az értelemben mindannyian gondviselők vagyunk, és nem “csak” a tagállamok.”

Az Igi Nderi

Alliance, International Disability. (2015. október 22.). Az ENSZ CRPD előmozdítása a 2030-as menetrend révén a latin-amerikai végrehajtás felé. Retrieved from Human Rights of People with Disabilities : https://www.internationaldisabilityalliance.org/sites/default/files/documents/final_lac_report.pdf

Az ENSZ emberi jogi bizottsága. (2007, március 30.). A fogyatékossággal élő gyermekek jogainak előmozdítása. Retrieved from UNICEF Innovációs Kutatóközpont: https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/ConventionRightsPersonsWithDisabilities.aspx

Dokumentumok, ENSZ. (1948, december 10.). Egyesült Nemzetek Szervezete. Retrieved from Az emberi jogok egyetemes nyilatkozata: https://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/eng.pdf

Dokumentumok, ENSZ. (1993, december 20.). Egyesült Nemzetek Szervezete – Fogyatékosság. Retrieved from Standard Rules on the Equalization of Opportunities for Persons with Disabilities: http://www.un-documents.net/sreopwd.htm

Jerome Bickenbach, T. D. (2011). Világjelentés a fogyatékosságról. Genf: World Health Organisation . Letöltve: https://www.who.int/disabilities/world_report/2011/en/

UNICEF. (1989, november 20.). Az Egyesült Nemzetek gyermekjogi egyezménye. Retrieved from UN Documents : https://www.unicef.org/crc/files/Rights_overview.pdf

UNICEF. (2013, április 15.). A gyermekek és serdülők jogai. Retrieved from Policies for the inclusion of children with disabilities: https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/35980/Challenges-15-ECLAC-UNICEF_es.pdf;jsessionid=2F2A4A9CC790CABCF6684E33A267820A?sequence=1)

UNICEF. (2018, december 13.). Fogyatékosság. Retrieved from UNICEF: https://www.unicef.org/disabilities/)