Alai

A fiskális politika meghatározása a kormányzati kiadások egyik fontos aspektusa. Itt egy ilyen definíció rövid leírását találja.

A fiskális politika definíciója

A “fiskális politika” definíciója azokat a programokat jelenti, amelyeket egy kormányzat vállal, hogy javakat és szolgáltatásokat nyújtson polgárainak, valamint azt, hogy a kormányzat hogyan finanszírozza ezeket a kiadásokat. Egy kormány fiskális politikája fontos hatással van egy ország pénzügyi erejére és hitelminősítésére, mivel meghatározza, hogy egy kormány milyen módon gyűjti és költi a pénzt, és befolyásolja a gazdaságot is.

Kiadások és adózás

A kormányok által a működésük finanszírozására beszedett pénzösszegeket “adóknak” nevezzük. A kormányok által végrehajtott kiadási programokat a hivatalos kormányzati költségvetésekben “kiadásoknak” nevezik. A kormányok költségvetése egy “költségvetési időszakra” vonatkozik, amely nem feltétlenül esik egybe a naptári évvel, innen ered a “költségvetési politika” kifejezés. A kiadásoknak két típusa befolyásolja egy ország fiskális politikáját: az áruk és szolgáltatások nyújtására költött pénz, valamint az állampolgároknak más kormányzati szinteken keresztül történő pénzátutalások, amelyeket “transzferfizetéseknek” neveznek.

A kormányzat által beszedett adók és elköltött pénzek mindegyike hatással van az ország gazdaságára. Egy kommunista vagy szocialista gazdaságban a kormány birtokolja a társadalomban lévő termelő “tőkét” vagy “termelési tényezőket”, amelyek mind a fizikai javak, mind a munkaerő. A kapitalista gazdaságban a magánszemélyek vagy “tőkések” ellenőrzik a termelési tényezőket, és ezeket nevezzük “magánszektornak”. A kormányzat egy túlnyomórészt kapitalista társadalomban általában korlátozott javak és szolgáltatások nyújtására korlátozódik, mint például a honvédelem, a sürgősségi szolgáltatások és egyéb olyan dolgok, amelyeket a “közszektor” hatékonyabban tud elvégezni. A nyugati demokráciák költségvetésének és költségvetési politikájának egyre nagyobb részét képezik az olyan transzferek, mint a társadalombiztosítás és a munkanélküliségi biztosítás, amelyek egyes polgároktól beszedett és másoknak juttatott adókat jelentenek.

Fiskális politika és nemzeti számvitel

A “fiskális politika” azokat a politikákat jelenti, amelyekkel egy kormány a kiadási és adópolitikáján keresztül befolyásolja a gazdaságát. A kormány vagy az állami szektor a legtöbb kapitalista gazdaságban elég nagy ahhoz, hogy az adó- vagy kiadási politika változtatásával drámaian befolyásolja a gazdaságot.
Az ország “nemzeti számvitelében” a gazdaságban lévő összes áru és szolgáltatás értékét összeadják, és bruttó hazai terméknek (GDP) nevezik. Ha a GDP reálértéken csökken (a tényleges vagy nominális GDP az árinflációval csökkentve negatív), akkor egy gazdaságot “recessziónak” nevezünk. A GDP súlyos csökkenését, mint például az 1930-as években, “depressziónak” nevezik.

Keynesi gazdaságélénkítés

A kormányok a gazdaság gyengeségének és zsugorodásának időszakában többet költhetnek, ezzel “élénkítve” a gazdaságot és ezen keresztül a fogyasztói bizalmat. Ez az alapelve a “keynesiánus közgazdasági iskolának”, amely John Maynard Keynesről, a híres közgazdászról kapta a nevét. Keynes úgy vélte, hogy a kormányzati kiadásoknak kell helyettesíteniük a csökkenő magánkeresletet, amikor a gazdaság depresszióban vagy recesszióban van. Az elképzelés szerint a kormányoknak a recesszió idején alacsony kamatlábakon kellene hitelt felvenniük, hogy pótolják a magánkeresletet, amely általában csökken, mivel az emberek félni kezdenek a gazdasági visszaeséstől. Keynes úgy gondolta, hogy a kormányoknak a gazdaság javulásával a felvett pénzt is vissza kell fizetniük.

A gazdaságélénkítés ellentmondásos egy kapitalista társadalomban. A konzervatív politikusok úgy vélik, hogy a kormánynak recesszióban a polgárokhoz hasonlóan “meg kell húznia a nadrágszíjat”, és csökkenteni kell az állami kiadásokat. Az 1930-as évek nagy gazdasági világválságában a kormányok pontosan ezt tették, ami a kereslet és a gazdasági aktivitás zuhanásához vezetett, nagyon magas munkanélküliséggel. Keynes megfigyelte ezt, és 1936-ban publikálta a Foglalkoztatás, kamat és pénz általános elméletét.
Keynes elképzelései nagy befolyással bírtak, és a jelenlegi gazdasági gondolkodás és politika nagy részének alapját képezik. Érdekes módon, ahogy Timothy Geithner a Stresszteszt című könyvében elmeséli, a “stimulus” a hitelválság és a nagy recesszió után negatív megítélésű politikává vált az Egyesült Államokban.

A demokratikus társadalmakban a kormányoknak számos különböző és egymással ellentétes célja van, amelyek mind befolyásolják a költségvetési politikájukat.

A probléma ezzel a gondolkodási iskolával az, hogy politikai szempontból nagyon vonzó, hogy mindig pénzt költsenek. A kormányoknak van értelme költeni a kölcsönkapott pénzt a visszaesés idején, és segíteni az embereket, amikor segítségre van szükségük. Politikailag is nagyon vonzó pénzt költeni és segíteni az embereket fellendülés idején, vagy megpróbálni a társadalmon belül a javakat egyik csoporttól a másikhoz újraelosztani.

Ez a fiskális politika nagyon gyakori célja. A nyugati demokráciákban a liberális politikusok gyakran próbálják meg újraosztani az erőforrásokat a szegénységben élők között a magas jövedelmű emberektől. Még a konzervatív politikusok is szívesen költenek pénzt olyan védelmi projektekre, amelyek a támogatóik és választóik javát szolgálják.

A csapda az, hogy a recesszióban felvett pénzeket soha nem fizetik vissza a fellendülésben, ahogy Keynes gondolta. Mindenki szeret költeni, ezért az “Adózz és költs” liberálisok és demokraták a “Vágd az adót és költs” konzervatívokkal és republikánusokkal együtt hiányt termelnek és növelik az államadósság szintjét.

Közjavak

A kormányok által jellemzően biztosított javak típusait “közjavaknak” nevezzük. Egy árut vagy szolgáltatást akkor nevezünk közjószágnak, ha az árán vagy értékén kívül más “externália” vagy hatás jellemzi. A kormányoktól elvárják, hogy képesek legyenek megállapítani a nyújtandó közjavak optimális mennyiségét, és képesek legyenek beszedni a biztosításához szükséges forrásokat.

Az, hogy egy kormány hogyan ítéli meg, mi az “optimális” és mi az “igazságos”, nagyon bonyolult és rendkívül politikai feladat. Az ilyen jellegű normatív kérdésekre a demokráciában a kormányt megválasztó választásokon szavazó polgárok adnak választ. A szocialista és kommunista társadalmak ezt “központi tervezéssel”, egy nagy bürokrácián keresztül valósították meg, a tőke piaci alapú elosztása nélkül. Ezt alaposan elvetették, mivel nem volt hatékony, mivel ma már még a kommunista Kína is lehetővé teszi a szabad piacokat és a magántőkét.

Az adózás és a költségvetési politika módszerei

A kormányzat a kiadásai finanszírozásának biztosítása érdekében két módszerre támaszkodik: az adózásra és a hitelfelvételre.

Az adózásnak számos formája van a fejlett országokban, beleértve a személyi és társasági jövedelemadót, az úgynevezett hozzáadottérték-adót, valamint a jogdíjak vagy bizonyos árukészletekre kivetett adók beszedését.

A hitelfelvétel során a kormányok kincstárjegyeket (T-Bills) vagy hosszabb lejáratú kincstárjegyeket (T-Bonds) bocsátanak ki “deficitjeik”, azaz a kiadásoknak az adó- és egyéb bevételeket meghaladó része finanszírozására. A 2008-as hitelválságot követően a Federal Reserve (Fed) és más központi bankok a kormányaik által kibocsátott kötvényeket vásároltak a “mennyiségi enyhítés” elnevezésű politika keretében. Ez az Egyesült Államokban azt eredményezte, hogy a Federal Reserve több államkötvényt vásárolt, mint amennyit az amerikai államkincstár kibocsátott. Ez gyakorlatilag azt jelentette, hogy a Fed végül a teljes hiányt finanszírozta, és a már forgalomban lévő T-kötvények árát felfelé licitálta. A mennyiségi enyhítés célja a hosszú távú kamatlábak csökkentése és a gazdasági aktivitás ösztönzése volt, így ez mind a monetáris, mind a fiskális politika egy formája.

A fiskális politika definíciójának és céljainak összefoglalása

A fiskális politika definíciója összefoglalóan az adózási, finanszírozási és kiadási programok, amelyekkel a kormányok befolyásolják a gazdaságot. A demokratikus társadalmakban a kormányoknak számos különböző és egymásnak ellentmondó célja van, amelyek mind befolyásolják fiskális politikájukat. A fiskális politikát használhatják az üzleti és gazdasági ciklus hanyatló szakaszának mérséklésére azáltal, hogy a foglalkoztatás fenntartására és a gazdasági növekedés fellendítésére törekszenek. Emellett politikai vagy társadalmi okokból a fiskális politikát alkalmazhatják polgáraik életszínvonalának javítására is.

A fiskális politika meghatározása bonyolult, de nagyon fontos fogalom, amit meg kell érteni. A fiskális politika óriási hatással van az általános környezetre, amelyben az emberek dolgoznak és befektetnek, ezért nagyon fontos Joe és Suzy Q Public számára.