米下院は本日、オバマ時代のネット中立性規則を復元する投票を行い、かつてブロッキング、スロットリング、有料優先順位設定を禁止した規則のトランプ時代のFCCによる撤廃を覆す法案を承認しました。 投票結果は232対190で、民主党231名と共和党1名が法案を支持し、共和党190名が反対票を投じた。 民主党の4人と共和党の6人は投票しなかった。
この法案は、共和党が支配する上院によって阻止されるか、トランプ大統領によって拒否権が発動される可能性があるため、法律となる可能性は高くないが、そのようなことはない。 ホワイトハウスのスタッフは月曜日、トランプ大統領に法案への拒否権を推奨し、ネット中立性の廃止が新たなブロードバンド展開に拍車をかけたと主張しました（連邦通信委員会のデータが実際にはその結論を支持していないにもかかわらず、です）。
民主党の「インターネット救済法案」は、上院院内総務のミッチ・マコーネル氏（共和党）が「到着次第終了」と宣言したので、トランプ氏に届く可能性もないようです。
「Save the Internet Act は、インターネット サービス プロバイダーではなく、消費者が自分のインターネット体験をコントロールできるようにするものです」と、Frank Pallone (D-N.J.) 議員は昨日述べました。 「これは常識的なことです。 どのビデオを見るか、どのサイトを読むか、どのサービスを利用するかは、私たち一人ひとりが決めることができるはずです。 政府も、ネットワークを運営する大企業も、誰もその選択に影響を及ぼすべきではない」
民主党はまた、ネット中立性規則は、中小企業が、優先的にアクセス料を支払うことができる大企業と同じ速度でインターネット上の消費者に到達できることを保証することによって、経済を後押しすると主張しています。
ビル・ポージー下院議員（フロリダ州選出）は、法案に賛成した唯一の共和党員だった。
共和党は、独自の弱めのネット中立性法案を提出し、民主党の提案を、多くのブロードバンドプロバイダやネット中立性のルールから除外するような修正で骨抜きにしようと試みた。 しかし、民主党は、2015年6月から2018年6月まで実施されていたネット中立性規則を完全に復活させる法案を堅持した。
グレッグ・ウォルデン議員（オレゴン州選出）は、民主党のネット中立性法案は「インターネットを独占公益事業のように規制する彼らの社会主義政策の別の板」で「インターネットを政府が乗っ取るもの」と主張した。”
Walden はまた、この法案によって、政府が民間のブロードバンド・ネットワークを買収・管理し、新しいブロードバンド・ネットワークをいつどこで展開しなければならないか指示し、インターネットに課税し、インターネット上の言論を規制し、5G の潜在能力を完全に制限できると主張している。 現実には、民主党の法案は、2015年から2018年の間に実施されていたネット中立性規則を単に復活させるものであり、その間にこれらのことは何も起きていない。
「私の友人がインターネットの買収と呼ぶものを、我々は消費者の保護と呼び、それが我々がFCCに求めていることだ」と、マイク・ドイル議員（民主党、Penn.
Steve Scalise議員（共和党）も、ネット中立性法案は実際よりも多くのことを行っていると示唆し、ネット中立性の議論は「個人の自由対政府のコントロールの戦いであり、どのプロバイダーからインターネットサービスを受けたいかを決める選択肢があるべきか」であると主張した。 Scalise の発言にもかかわらず、消費者が ISP を切り替えることを妨げるようなものは法案にはありません-消費者に選択肢があるとしても、多くのアメリカ人はそうではありません
Anna Eshoo 議員（民主党、カリフ島）は、この法案に反対しています。) は、ネット中立性ルールが必要ないと考える人は、昨年山火事の消火活動中に Verizon によって「無制限データ」プランがスロットルされたサンタクララ郡の消防士に話を聞くべきだと述べました。 「彼らに話を聞いてみてください。 彼らはカリフォルニア史上最悪の火災と戦っていたのだ。 彼らはカリフォルニア史上最悪の火災に立ち向かっていたのです。 彼らはVerizonに電話し、Verizonは人命を救うためにアップグレードプランを売ろうとしたのです。 (ネット中立性規則は、消費者が通信事業者が課す毎月の「非優先使用」の閾値に達したときに、無制限データプランのスロットルを禁止していなかったが、この規則はインターネットユーザーが不当または不当な価格や慣習についてFCCに不満を持つことを許可していた。)
一部の共和党員はネット中立性を支持すると主張し、妥協しない民主党を非難しましたが、ドイル氏は、共和党が2017年と2018年に両院とホワイトハウスを支配したときでさえ、ネット中立性法を可決しなかったと指摘しました。
Tough path in Senate
上院は2018年5月にFCCのネット中立性を撤廃する投票を行い、共和党員3人が党指導部に逆らい民主党に参加して52対47で可決しています。 しかし、共和党は昨年、上院の過半数割れしており、民主党は、通常の法案ではなく、議会審査法（CRA）決議を推すことによってのみ、投票を強制することができた。
CRA 決議は、連邦機関の決定を覆すもので、議場投票を強制して確実に可決するには、単純多数決しか必要ない。 しかし CRA 決議は、政府機関の決定が行われたのと同じ議会で可決されるだけです。 1月から新しい議会セッションが始まったため、FCCのアジット・パイ委員長の2017年12月の廃止命令を無効にするCRA決議はもはや選択肢ではありません。
今回、ネット中立性規則を回復する上院法案は、共和党が支配する通常の委員会手続きを経なければなりません。 したがって、最終投票のために上院の議場に法案を提出するだけでも、民主党にとっては昨年よりかなり難しくなります。
昨年の CRA決議は、当時まだ共和党がかなりの多数を占めていたため、下院で失敗に終わりました。
No blocking, throttling, or paid prioritization
民主党の法案でネット中立性規則を完全に復活させると、家庭およびモバイルのインターネット サービス プロバイダが合法的なインターネット トラフィックをブロックしたり調整したり、有料優先権取引を行うことが原則禁止されます。
民主党の法案は、ISPに対して、隠れた料金やデータ上限を超えた場合の影響について顧客に対してより透明性を高めるよう求めるなど、かつてFCCによって施行されていたその他の消費者保護も復活させる予定です。 下院商業委員会が下院議会に送った法案の修正版は、料金規制やラストマイル・アンバンドリングなど他のタイトルIIコモンキャリアルールの適用を見送るFCC決定を含め、FCCの2015年命令を固定化しようとするものである。 民主党の法案は、したがって、現在および将来のFCCの多数派が、ネット中立性規則を撤廃し、オバマ時代のFCCが課すことを拒否した他の規則を課すことを阻止できる。
法案本文は、これが「1934年通信法の条項または委員会の規則の適用または適用を見合わせる宣言的裁定および命令内のいかなる決定も委員会が取り消すことを永久に禁止する効果を持つだろう」と述べている。”
その2015年のネット中立性命令において、FCCは、その見送り決定には、”ラストマイル設備のアンバンドリング、タリフリング、料金規制、コスト計算規則が含まれない “と明示的に述べている。 民主党は、その法案を、その決定を永久に固定化する試みであると説明した。
法案は、「FCCが料金設定、ISPネットワークのアンバンドリング、ブロードバンドアクセスへの追加課税または料金徴収に関する規定を適用することを永久に禁止する」とDoyleは述べている。
しかし、この法案は、FCC が既存のタイトル II ベースの規則をブロードバンドに適用することを阻止する一方で、将来の FCC の多数派が、新しい別の規則制定手続きを開始することにより、ブロードバンドに対するまったく新しい共通キャリア規則を書き上げることはまだ可能かもしれません。
2015年から、ブロードバンド業界のロビーストと議会の共和党議員は繰り返し、ネット中立性の規則を支持しているが、FCC がそのルールを課すのにタイトルII権限を用いることは反対だと発言してきました。 彼らは、Title IIの使用は、最終的にFCCがブロードバンドの料金上限やネット中立性に特に関係のない他の規則を課すことにつながりかねないと主張してきた。
少なくとも、民主党の法案は、将来のFCCが料金規制やアンバンドリングを課すことをより困難にするものである。 にもかかわらず、共和党とISPは民主党のネット中立性法案に反対し続けました。
民主党は、FCCが2015年のネット中立性命令で見送ったすべての規則と規制をリストアップするよう求める共和党の修正案を1つ支持したのです。 FCCはネット中立性命令の中で、ブロードバンドへの700以上の規制の適用を見送ったと述べているが、そのすべてのリストを公表していない。
承認された別の修正案は、FCCに1年後に議会に報告し、委員会が着手したネット中立性の調査や執行措置について説明するよう求めるものだ。 もうひとつ承認された修正案は、FCCのブロードバンド展開データは不正確で、しばしば利用可能性を誇張しているため、FCCにブロードバンドの利用可能性に関するデータ収集の問題点を評価し、対処するよう要求するものである。
共和党の不屈の反対
共和党は、ネット中立性規則がなくてもインターネットはうまく機能していると主張した。
Rob Woodall (R-Ga.) 下院議員は、ネット中立性規則がないにもかかわらず下院会議がオンラインでストリーミングされたと述べ、「私はこのところ悪意のあるインターネット不足または遮断を見ていない」と述べた。 これは、ネット中立性ルールがないにもかかわらず、下院の議事がオンラインでストリーミングされたことに言及したもので、「いつものようにパイプを通っている」
「非常に多くの人々がインターネットの自由を恐れているのは残念だ」とも Woodall は述べ、明らかに ISP に対するネット中立性ルールからの自由のことを指しています。
マイケル・バージェス議員（テキサス州選出）は、5Gワイヤレスサービスにより、「すべてのコンテンツの遅延がほぼゼロになるため」、ネット中立性ルールが不要になると主張した。 (実際には、Verizon はシカゴとミネアポリスのごく一部でモバイル 5G を開始したばかりで、レイテンシーは 30 ミリ秒近くになると述べています。)
「何十年にもわたってインターネットが繁栄したのは、政府の重い手の下になかったからだ」と、Burgess は述べました。 広告
議会の共和党は民主党の提案するネット中立性ルールに対して断固として反対しますが、一般の共和党の意見は違っています。 メリーランド大学の Program for Public Consultation は、昨年、約1000人の登録有権者を調査した結果、「共和党の 82% と民主党の 90% を含む 86% がネット中立性の撤廃に反対している」ことを報告しました
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