マフムード2世はオスマン帝国の構造を一変させたスルタンであった。 本当の意味での西洋化は、彼の治世に始まった。 あまりに激しい統治期間であったため、君主を消耗させ、「スルタンの悩みにはうんざりだ」
中央権力の強化と再編は、スルタン・マフムードの統治の特徴である。 1826年にジャニサリー隊が廃止された後、軍事改革が行われた。 内外の安全保障の問題が長い間扱われた。 行政機構に大きな変更が加えられたのは、君主の治世の末期であった。
この改革に関する詳細な知識は、Ali AkyıldızとYüksel Çelikの著作を通じて学ぶことができる。 アリ・アキューズは、タンズィマート時代に行われた改革は、マフムード2世の改革の詳細であると考える。 また、タンズィマート時代の始まりはスルタン・マフムードであると述べている
国家におけるトラブル
計画的にプログラムされた構造ではなく、短期的な結果を考慮して非常に迅速に改革が行われたため、一部の制度の運用にトラブルが生じ、そのため多くの新しい規定が作られた。 マフムード2世、タンズィマート、それ以降の時代には、新しい機関が設立され、放棄され、何度も他の組織と連結された。 合併され、分離され、また個々の機関として設立された。 政治家が自らの信念に従って国家を形成しようとしたため、自由主義派と保守派の間で影響力を求める争いが起こった。 この闘争は、このプロセスに大きな打撃を与えた。 国家機能における慣習や習慣がなくなり、新しいものがすぐには生まれず、抵抗を受けたため、多くの混乱が起こった。 2187>
マフムード2世の改革では、ペルテフ・メフメッド・サイード・パシャとヒュズレフ・パシャが最前線に立った。
スルタン・マフムードは大宰相府を首相府とし、独立機関であることを排除し、省に加えることで行政を決定した
首相府は省庁を管理するというより調整をすることになる。 初代総理大臣は内務省担当大臣であった。 しかし、首相は長くは続かなかった。 スルタン・アブデュルメキドが王位を継承すると、ヒュズレフ・パシャは旧権力をもって大宰相に就任したと宣言した。 内務省は廃止され、権限は大宰相府に移管された。 しかし、20年後の1869年に内務省が再設置された。
スルタン・マフムードの時代に財務局を統合して設置された大蔵省は、スルタン・アブデュルメキドの時代に廃止され、2つの別々の財務部門が再設立された。 その2年後、財務局は再び統合され、大蔵省が再び設立された
この再編のもとで、評議会が設置された。 諮問委員会以外の伝統的な議会慣行がなかったため、多くの問題が浮上した。 最初の国会議員は、他の業務に加えて国会議員を兼務していたため、効率的に仕事をすることができなかった。 しばらくして、国会議員は独立した存在となった。 国会議員の階級の違いも、国会業務に悪影響を及ぼした。 しばらくして、国会議員の階級は均一化された。 いくつかの議会は、時間の経過とともに閉鎖されたり、他の機関につながったりした。 Dâr-ı Şûrâ-yı Bâbıâli” は、政府の様々な業務を支援するために設立された。 しかし、1839年に効率的な作業ができなくなり、放棄された。 1839年、「メクリス・イ・ユムル・ナフィア」が貿易省に統合され、成功を収めた。 1838年に設立された「Meclis-i Vâlâ」と1854年に設立された「Meclis-i Âlî-i Tanzimat」のような改革に関する規制や管理を行う議会が同時に存在することは困難を伴うため、1861年に「Meclis-i Ahkâm-ı Adliyye」という名称で二つの議会が集結されることになった。
マフムード2世以降のタンズィマート期における改革の困難さには、3つの理由があった。 何を行い、何を実行するかを決定する訓練された政治家の不足、改革を実行するのに必要な財源の不足、そして国家が常に戦争の脅威にさらされていたため、冷徹な方法で改革を確立する時間が不足していたことである
最も重要な問題は、改革の立案と実行、つまりこのような大きな仕事を引き受ける常駐スタッフの不足であった。 訓練されたスタッフの不足のため、過去に同様の役職に就いていた者が新しい機関に配属されなければならなかった。 だから、改革は旧来のスタッフによって行われた。 また、官僚や役人の改革に対する消極性や反対も、改革を不健全に機能させる原因となった
新しい制度の設立
1821年に、当時の首相である大宰相府の一部門として通訳会議所が設立された。 1826年には没収・浚渫手続きが廃止された。
1826年には、イスタンブールでの吉祥天事件で乱れた秩序を整えるために、法の執行と市政を行う公安省が置かれた。
10月には、財団収入の統制・管理を行う帝国財団省が置かれた。 一方、1827年2月には、新たに設立された「アサキル・イ・マンシュル」軍の収入と支出を管理するために、ムカタート省が設立された。
1831年には、税金を公正に徴収するために、最初の国勢調査と大規模な土地調査が実施された。 1831年には、「Takvim-i Vekayi」という名の最初の公式新聞が発行されました。
1836年、大宰相首席補佐官室（Reis’ul-Kuttablık）は外務省に、チャヴシュバシュルは法務省に、大宰相主席補佐官室（Sadarat Kethüdalığyah）は廃止され内務省（Nazarah al-Umur al-Mulkiyyah ）が設立された。
さらに、1838年2月には財務省の財務部門が統合され、大蔵省が設立された。 マフムード2世の時代末期の1839年5月には穀物糧食省（Nazarah al-Zahirah）が廃止され、貿易省に置き換えられた。
大臣たちは宰相や参事官の地位を与えられたが、文民であるため「パシャ」の称号は与えられなかった。 しかし、しばらくすると、外務大臣や内務大臣にもパシャの称号が与えられるようになった。 次官は大臣を補佐するために任命された。
1838年3月30日、大宰相府は “総理府 “に改編された。 この改正により、スルタンの絶対的な権限は抑制され、行政機構における大宰相の効力は制限されることになった。 首相は内相の肩書きに加え、各省の調整を担う組織機関の代表として任命された。 このように、近代的な意味での省庁の設置は、ヨーロッパのような内閣制への移行の基盤を整えることが最終目的であった。
この再編期の枠組みや法的基盤を決定するために、”Meclis-i Vâlâ-yi Ahkâm-ı Adliye”, “Dâr-i Şurâ-yı Bâbıâli”, “Dâr-ı Şurâ-yi Askeri”, “Meclis-i Has” and “Meclis-i Vukela” など一連の立法・諮問会議が設立された。 さらに、1838年6月には、農業、公共事業、産業、開発に必要なすべての業務を行うために「Meclis-i Umur-ı Nafia」が、保健業務を組織するために「Meclis-i Umur-ı Sıhhiye」が設置された。 在外公館をより機能的に、より賢く、より慎重にするための措置がとられ、同時にヨーロッパの主要都市に語学に堪能な外交官が任命された
海外渡航のための旅券手続が導入された。 1838年、検疫機関が設立された。 一方、通信の分野では、1832年に新しい郵便路が建設され、郵便組織の設立のための重要な措置がとられた
。