2015年、国土安全保障省は、米国における高スキル労働者の入国・雇用プロセスを導いてきたI-140 Employment Authorizationにいくつかの修正を加えました。 この新ルールは、H-1B保持者にとっては、その配偶者であるH-4保持者を米国で従業員として雇用できるようになったため、非常に有益なものでした。 残念ながら、この特権はまもなく撤廃されるかもしれません。 I-140フォームとは 米国移民局（USCIS）は、雇用主によっては、米国では容易に入手できない専門的知識を必要とし、外国人を雇用する必要がある場合があると理解しており、そのためにI-140を規定しているのです。
I-140移民請願書は、外国人労働者を必要とする雇用主が、米国で永続的に働くための雇用に基づくビザを労働者に付与するようUSCISに請願するために使用します。
新しいI-140 EAD規則の形成
I-140 EAD規則は長い間実施されました。 しかし、2015年、USCISはこの特定の非移民ビザ分類の不明瞭さに気付き、この分類の受益者の雇用機会を高めると同時に、雇用者がこのビザ分類の高スキル労働者へのアクセスを改善するために、申請におけるグレーゾーンを明確にする新しいルールを打ち出すことにしました。
I-140ルールの概要
2015年以前に施行されていたI-140 EADルールは、雇用に基づく移民ビザ申請書の保持に関するいくつかの問題の明確化、優先日の設定、その他申請手続きに疑問を投げかけるような切実な問題には特に対処していませんでした。 明確化とは別に、2015年の新ルールは、労働者に雇用ポータビリティを与え、承認されたI-140を持つ従業員の雇用機会をより多く創出するものであった。 新ルールでは、特に、
- H-1B 請願の審査に影響を与える様々なポリシーとプロセスについて明確化しました。 また、キャップ免除を決定し、H-1Bポータビリティ、ライセンス要件、内部告発者の保護についても触れました。
- E-1、E-2、E-3、L-1、TN非移民カテゴリーの人々が、米国入国時に雇用開始準備としてかなりの時間を持つために10日間の猶予期間を2回設けました。 3638>
- 特定の高度な技術を持つ非移民労働者が、許可された各有効期間中に新たな雇用機会を求める機会を提供する。
- EADやI-7666の更新を期限内に申請することで、自動的に雇用許可や有効期限を延長する機会を提供しました。 また、90日以内に審査が行われない場合、暫定的なEADを許可する規定も廃止されました。
H-4雇用許可
上記の変更とは別に、2015年に行われた雇用ベースビザの分類における重要な調整は、H-4雇用許可で、主たるH-1B保持者がUSCISに提出したI-140が承認されていればH-4保持者が雇用許可を申請できるようになりました
H-4 EAD規則は、2015年5月26日に有効になったのでした。 その結果、H-4の扶養配偶者は労働市場に参加し、I-140 EADルール以前の法律では欠けていた、国中の仕事に就くようになりました。 この進展はすぐに一部の団体の怒りを買い、I-140 EAD規則の撤回を求めて裁判を起こしました。 彼らは、自分たちの仕事も他のアメリカ人の仕事もH-1B労働者に奪われていると主張したのである。 この最初の申し立ては、その後いくつかの他の問題を生み、米国内外のさまざまな関係者の関心を引き続けた。
H-4EADルールに関する創世記の裁判
2015年4月23日、Save Jobs USAというIT労働者のグループが、H-4 EADを削除するよう求めて訴訟を提起し、彼らの仕事がH-1B労働者に奪われたとして訴えた。 しかし、連邦地方裁判所によると、Save Jobs USAはH-4 EAD保持者が彼らに直接どのように影響するかを裁判所に納得させることができなかったため、訴訟は打ち切られました。
しかし、Save Jobs USAは、新しい規則がアメリカの労働者を保護せず、仕事を求めるアメリカの労働者を増加させるという主張を続けて控訴をしました。 9793>
2017年 – トランプ政権の影響
予想通り、ドナルド・トランプ大統領の選出は、この問題に新たな局面をもたらしました。 彼の政権は、2017年2月2日に、政権がこの問題を研究するために60日間のアベイアンス（＝訴訟の一時停止）を求める動議を提出し、その関心を明らかにしたのである。 続いて、2017年4月3日にも、行政側がこの問題に対する姿勢を決定するために、さらに180日間、訴訟を停止するよう求める申し立てを行いました。 2017年6月までに、控訴裁判所は停止を認め、DHSとSave Jobs USAの両当事者に、どのように訴訟を継続したいかについて9月までに動議を出すよう求めた。
2017年9月～12月
2017年9月にSave Jobs USAが、DHSからこれまで何の行動もなかったとして訴訟の口頭弁論を求める動議を提出した。 彼らは、この遅延がアメリカ人従業員に影響を与え続けると考えていました。 それに対してDHSは、DHSとトランプ政権がBuy American Hire Americanイニシアチブを完全に実施するために、2017年12月までこの訴訟を静観するよう求める動議を提出した。 2017年11月、口頭弁論の申し立てを却下し、保留の申し立てを認める裁判所命令がありました。 しかし、それは2018年1月2日までにさらなる法廷手続きを統治するための申し立てを提出するよう両当事者に指示した。
しかし、2017年12月14日にDHSは、雇用認可の適格外国人のクラスからH-4従属配偶者を取り除くことを提案するとする公式リリースを発表した。 彼らは、大統領令13788 Buy American and Hire Americanの発令を踏まえ、2015年に先に作られた規則の改正を提案したと主張しています。 2017年は、両当事者がモーションとカウンターモーションを提出し、この問題に関する報告書を発表して終わりました
2018: The H-4 EAD Court Proceedings Continued
By March 2018, the legislative arm of the country started showing interest in the matter as some Congress members to the DHS asking it to revoke the H-4 EAD not to do it. しかし、彼らの書簡に対してDHSは、この問題に対する彼らのスタンスはトランプ政権のイニシアチブに沿ったものであると回答しました。
2018年5月までに、H-4 EAD削除は正式に2018年春の議題の一部となり、正式に削除されることがより明白になってきました。 この後、130人の連邦議会議員から、DHSがH-4 EADの撤去に対する姿勢を再考するよう求める書簡が再び提出されました。 しかし、DHS/USCISは8月に声明を発表し、DHSの最終的な審査は進行中であり、この問題に対する彼らの立場は変わっていないと述べました。
しかしながら、Save Jobs USAは、明らかにこの長い待ち時間に納得がいかず、この訴訟があまりにも長いのですぐに口頭弁論を行いたいという別の動議を提出しました。 彼らによれば、”正義の遅延は正義の拒否 “だそうです。 それに対してDHSは、「H-4 EADの撤廃の提案において確実かつ迅速に進展しており…」、今後3ヶ月以内にOMBに規則を提出するとして、この訴訟を保留するよう求める申し立てを行いました。
H-4 Employment Protection Act
2018年11月16日に下院が、トランプ政権によるH-4 EAD撤廃を阻止すべくH-4 Employment Protection Actという新しい法案を提出したのでした。 この法案のスポンサーであるAnna EshooとZoe Lofgrenは、そうなれば多くのH-4受益者が自国に戻り、そのスキルを自国のために使う以外に選択肢がなくなるため、失効/削除によって米国は得るものより失うものの方が多いと主張しています。
しかし、2018年12月17日、米国控訴裁判所は、（a）本件を休廷から解除、（b）迅速化の要求を却下、（c）参加許可の申し立てを許可、（d）新しい冒頭準備書面の提出の許可を求める命令を発出しました。 9793>
2019 H-4 EAD Rule Latest Updates
2019年もI-140 EAD Rule案件が再開され、長い1年になるかもしれません。 H-4 EADの2019年最新情報はこちら：
2019年1月16日、Save Jobs USAは訴訟の代替案として77ページの文書を提出しました。 同団体は、DHSにはH-4 EADルールを付与する権限がなく、このルールはアメリカの労働者に実質的に影響を与えるという以前のスタンスを堅持しています。 2019年1月18日、DHSは、この訴訟の期限を保留するよう求める申し立てを行った。 これは、政府閉鎖が続いているため、同庁の資金が不足していると主張した。 9793>
H-4保持者としての私の運命は？
裁判の状況を鑑みて、多くのH-4保持者は裁判が続く間、自分の仕事がどうなるのか疑問に思っています。
これらの質問や他の質問に対する答えは、裁判所が訴訟について最終的な宣告をしていない限り、現状が維持されるということです。 9793>
私たちH-4弁護士がお手伝いできること
米国におけるI-140 EADルールやその他の雇用ベースのビザを巡る論争では、雇用ビザのカテゴリーで他のステータスへの変更申請中または変更しようとする場合、専門家の指導を受けることが必要不可欠となります。 Immi-USAでは、I-140 EADの手続きに精通した専門家による指導を受けることができます。 彼らはあなたを悩ませているすべての質問に答えを提供し、あなたの選択の任意の雇用承認プロセスを通じてあなたを導くことができます。 あなたはただ単に私たちのお問い合わせフォームに必要事項を記入することによって私たちの専門家の移民弁護士との約束をスケジュールすることができます。