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A comunidade internacional tem feito progressos na compreensão da experiência das pessoas com deficiência e na salvaguarda dos seus direitos. Este artigo analisa a situação das crianças com deficiência na América Latina e Caribe (UNICEF, 2013).

Entendendo o contexto

As crianças com deficiência são um dos grupos mais marginalizados e excluídos da sociedade. Diante da discriminação diária na forma de atitudes negativas, falta de políticas e legislação adequadas, elas são efetivamente impedidas de realizar seus direitos à saúde, à educação e até mesmo à sobrevivência.

É-lhes frequentemente negado o acesso a atividades culturais ou de lazer ou a informações e apoio sobre saúde reprodutiva, sexualidade e outras áreas vitais para a perfeita integração da criança na sociedade e seu crescimento e desenvolvimento na vida adulta. (UNICEF, 2018)

Denegar às crianças com deficiência o seu direito à educação tem um impacto vitalício no aprendizado, nos resultados e nas oportunidades de emprego, impedindo assim o seu potencial de desenvolvimento econômico, social e humano.

Para garantir que todas as crianças gozem dos seus direitos humanos básicos sem discriminação, a inclusão da deficiência deve ser integrada em todas as políticas e planos. Isto aplica-se aos sistemas educativos, que precisam de promover a inclusão, assegurando a presença, participação e realização de todas as crianças, incluindo as crianças portadoras de deficiência. (Jerome Bickenbach, 2011)

O quadro legal

Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança

O primeiro tratado internacional a reconhecer explicitamente os direitos das crianças com deficiência.

O princípio da não-discriminação é refletido no artigo 2 da Convenção sobre os Direitos da Criança que proíbe expressamente a discriminação com base na deficiência: “Os Estados Partes devem respeitar e assegurar os direitos estabelecidos na presente Convenção a cada criança… sem qualquer tipo de discriminação, independentemente da… deficiência… ou outro estatuto da criança”. (Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança 1989, Artigo 2) Esta menção explícita da deficiência como motivo proibido de discriminação no Artigo 2 é única e pode ser explicada pelo facto de as crianças com deficiência pertencerem a um dos grupos mais vulneráveis de crianças.

Artigo 24 (Saúde e serviços de saúde) da Convenção sobre os Direitos da Criança; articula que cada criança tem direito ao acesso a tratamento médico essencial. O significado deste artigo é primordial, uma vez que as crianças com deficiência precisam de obter melhor acesso e tratamento para que todas as crianças possam estar no mesmo nível. Além disso, isto garante que o direito à vida seja respeitado e cumprido.

Os países da América Latina e do Caribe assinaram, acentuaram e ratificaram a Convenção sobre os Direitos da Criança para que esses Estados possam cumprir com suas obrigações, devendo harmonizar as leis nacionais para aderir às disposições da Convenção sobre os Direitos da Criança.

UNCRPD & Protocolo opcional

A Convenção adota uma ampla categorização das pessoas com deficiência e reafirma que todas as pessoas com todos os tipos de deficiência devem gozar de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais. Todas as disposições da Convenção se aplicam tanto às crianças com deficiências como aos adultos. Os princípios gerais incluem o respeito pelas capacidades evolutivas da criança e o direito das crianças a preservar a sua identidade. 33 Estados membros da América Latina e Caribe 31 ratificaram a CRPD; dos quais 24 ratificaram tanto a CRPD quanto seu Protocolo Opcional (Aliança, Deficiência Internacional, 2015)

Artigo 7-Crianças e Deficiências, da CRPD afirma os direitos fundamentais de todas as crianças com deficiência a toda a gama de direitos humanos inerentes a todas as crianças. A exigência do interesse superior da criança e da participação das próprias crianças na tomada de decisões é particularmente importante para as crianças com deficiência, cujos interesses e voz são subvalorizados.

Artigo 24-Educação, reflete um claro compromisso com o princípio da educação inclusiva como meta. O artigo também aborda as necessidades específicas das crianças com deficiências sensoriais graves e complexas para o acesso a suportes específicos para a aprendizagem, tais como linguagem gestual, braile e aparelhos de visão subnormal. O apoio a todas as crianças com deficiência tem de ser adaptado individualmente e dotado de recursos, tanto em termos de tempo como de pessoal. (Jerome Bickenbach, 2011)

Desenvolver Planos de Acção nacionais com prazos apropriados e metas mensuráveis alinhadas com os princípios consagrados na CRPD é fundamental para os Estados da América Latina e do Caribe na implementação destes padrões internacionais a nível nacional.

Regras Padrão da ONU sobre a Igualdade de Oportunidades para Pessoas com Deficiência 1993

O Comitê dos Direitos da Criança recomendou que dois documentos fossem utilizados como ferramentas complementares na promoção dos direitos das crianças com deficiência. Estas regras não são vinculativas, mas expressam um compromisso político por parte dos Estados para com a sociedade anónima a indivíduos com deficiências funcionais. As regras abordam todos os aspectos da vida das pessoas com deficiência, tais como as condições prévias para uma participação igualitária (sensibilização, cuidados médicos, reabilitação, serviços de apoio e acessibilidade). Áreas-alvo de participação igualitária (acessibilidade, educação, vida familiar e integridade pessoal)

Declaração Universal dos Direitos Humanos da ONU (DUDH) 1948

O artigo 25 estabelece que a maternidade e a infância têm direito a cuidados e assistência especiais e que todas as crianças, independentemente de terem nascido dentro ou fora do casamento, gozarão da mesma proteção social. O artigo 26 dá a todos igual acesso à educação e permite aos pais o direito de escolher o tipo de educação dada ao seu filho.

Millennium Development Goals (MDG)

Os MDG representam um quadro inclusivo crucial para o avanço dos direitos humanos e da qualidade de vida das pessoas com deficiência. Apesar da omissão de referência específica às pessoas com deficiência, está em curso um esforço internacional para a inclusão explícita de uma dimensão de deficiência nas revisões quinquenais do cumprimento dos ODM.

Qual é o impacto da deficiência nas crianças

• Sociedade sem inclusão; o que pode ser ilustrado pela falta de educação das crianças com deficiência ferramentas insuficientes, como aparelhos auditivos ou equipamentos especiais, para ajudar a superar essas barreiras. As barreiras sociais e culturais devem ser removidas, o que é conhecido como “acessibilidade atitudinal”, eliminando preconceitos, discriminação e estigma.
• Barreiras legais ou normativas também devem ser superadas para o que é chamado de “acessibilidade programática”, dando atenção cuidadosa às regras ou disposições que são aparentemente neutras, mas que permitem ou perpetuam a barreira.s
• Falta de participação em fóruns públicos conseqüentemente resulta na invisibilidade das crianças portadoras de deficiência. Por exemplo, os Objectivos de Desenvolvimento do Milénio não são, na sua maioria, uma deficiência inclusiva. Como resultado, as pessoas com deficiência, que constituem 15% da população global e estão geralmente entre os mais pobres entre os pobres, não se beneficiaram plenamente de muitos programadores de desenvolvimento e resposta humanitária. (UNICEF, 2018)
• Falta de acesso à educação; um caso brasileiro em que uma pessoa surda não recebe educação em sua língua nativa e tem que aprender a Língua Brasileira de Sinais. No México, um caso em que um jovem rapaz que nunca pôde frequentar a escola regular porque a sua comunidade o proibiu. (Alliance, International Disability, 2015)
• Saúde sexual e reprodutiva para meninas com deficiência estão longe de ser satisfeitas; isto está ligado à falta de acesso a serviços de saúde e informações sobre saúde.
• As crianças com deficiência têm quase quatro vezes mais probabilidade de sofrer violência do que as crianças não portadoras de deficiência. O estigma e o preconceito relacionados à deficiência, bem como as barreiras no ambiente, tornam muito mais difícil para as crianças com deficiência ir à escola para ter acesso aos cuidados de saúde ou participar na comunidade. (Organização Mundial de Saúde, ‘Violência contra adultos e crianças portadoras de deficiência’, 2012)
• Na região, as crianças com deficiência ainda experimentam diferentes formas de pobreza, incluindo pobreza extrema e enfrentam enormes disparidades de oportunidades em participar e ser efetivamente incluídas na sociedade.

Como as crianças com deficiência querem ser percebidas

“Eu gostaria de ver crianças surdas na TV. Eu nunca vi nenhum.”
“Eu gostaria de ver notícias sobre esportes para pessoas com deficiência, há muitos jogos para pessoas surdas.”
“Eu gostaria de ver notícias sobre como fazer menos escadas e mais rampas…”
“Eu gostaria de ver um documentário sobre uma criança que tem dificuldade de andar.”
“…coisas que são mais reais e informativas, porque muitas pessoas não sabem sobre esses problemas.”
“Gostaria de ver até o Presidente ajudar pessoas com deficiência, pois acho que ele não está nos ajudando agora.”
“Gostaria que eles mostrassem como é difícil para as pessoas com deficiência estudar.”
“Gostaria que eles mostrassem que é errado deixar alguém com deficiência parado no ônibus.”
“Gostaria que estivéssemos na TV tocando, estudando.” “Gostaria de ver as notícias em linguagem gestual.”
“…para saber mais sobre os atletas com deficiência. Como eles têm de estar onde estão.” (UNICEF, 2013)

Moving forward

1. Governos têm o dever de harmonizar a legislação nacional com a CRPD da ONU, incorporando consulta ativa com a sociedade civil.
2. Em parceria com organizações de pessoas com deficiência, empreender uma revisão abrangente de toda a legislação, a fim de garantir sua conformidade com as normas relevantes da ONU. Toda a legislação e regulamentos relevantes devem incluir a proibição de discriminação com base na deficiência.
3. Propor soluções eficazes em caso de violação dos direitos das crianças com deficiência e garantir que essas soluções sejam acessíveis às crianças, famílias e cuidadores.
4. Desenvolver planos de ação nacionais que integrem as disposições relevantes de todos os instrumentos internacionais aplicáveis. Tais planos devem especificar metas apropriadas de cronograma, bem como indicadores de avaliação.
5. Conduzir campanhas de sensibilização e educação para o público, bem como grupos específicos de profissionais/especialistas, com o objectivo de prevenir e abordar a discriminação de facto das crianças com deficiência.
6. Implementar um sistema de serviços comunitários e de apoio às crianças com deficiência. (UNICEF, 2018)
7. Desencorajar o desenvolvimento de mecanismos para cumprir com os compromissos internacionais.
8. Desafios regionais estão inter-relacionados e, portanto, exigem medidas jurídicas, administrativas e judiciais conjuntas e inclusivas, a fim de promover uma verdadeira mudança de paradigma nas atitudes individuais e sociais. (Alliance, International Disability, 2015)

Call to Action

As crianças com deficiência devem ser cuidadas cuidadosamente por todos. Todos nós precisamos de amor e carinho e uma criança deficiente ainda mais e uma vida inteira. Todos nós somos cuidadores nesse sentido e não ‘apenas’ os estados membros.

Escrito por Igi Nderi

Alliance, International Disability. (2015, 22 de outubro). Avanço da CRPD da ONU até a Agenda 2030 Rumo à Implementação na América Latina. Recuperado dos Direitos Humanos das Pessoas com Deficiência : https://www.internationaldisabilityalliance.org/sites/default/files/documents/final_lac_report.pdf

Comité dos Direitos Humanos das Nações Unidas. (2007, 30 de março). Promoção dos Direitos das Crianças Portadoras de Deficiência. Obtido do Centro de Pesquisa em Inovação da UNICEF: https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/ConventionRightsPersonsWithDisabilities.aspx

Documentos, ONU. (1948, 10 de dezembro). Nações Unidas. Obtido a partir da Declaração Universal dos Direitos Humanos: https://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/eng.pdf

Documentos, ONU. (1993, 20 de dezembro). Nações Unidas-Disability. Obtido das Regras Padrão sobre a Equalização de Oportunidades para Pessoas com Deficiência: http://www.un-documents.net/sreopwd.htm

Jerome Bickenbach, T. D. (2011). Relatório Mundial sobre Deficiência. Genebra: Organização Mundial da Saúde . Obtido de https://www.who.int/disabilities/world_report/2011/en/

UNICEF. (1989, 20 de novembro). Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança. Obtido de Documentos da ONU : https://www.unicef.org/crc/files/Rights_overview.pdf

UNICEF. (2013, 15 de abril). Direitos da criança e do adolescente. Obtido de Policies for the inclusion of children with disabilities: https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/35980/Challenges-15-ECLAC-UNICEF_es.pdf;jsessionid=2F2A4A9CC790CABCF6684E33A267820A?sequence=1)

UNICEF. (2018, 13 de dezembro). Deficiências. Obtido da UNICEF: https://www.unicef.org/disabilities/)