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Uma definição de política fiscal é um aspecto importante dos gastos do governo. Aqui você pode encontrar uma breve descrição de como tal definição é usada.

Definição de Política Fiscal

A definição de “Política Fiscal” são os programas que um governo se compromete a fornecer bens e serviços aos seus cidadãos e a forma como um governo financia esses gastos. A política fiscal de um governo tem um impacto importante na solidez financeira e classificação de crédito de um país porque dita as formas como um governo coleta e gasta dinheiro e também influencia a economia.

Despesas e Tributação

Os fundos arrecadados pelos governos para financiar suas operações são chamados de “Impostos”. Programas de gastos dos governos são chamados de “Gastos” nos orçamentos formais do governo. Os orçamentos dos governos durante um “Período Fiscal” que pode não coincidir com o ano civil, daí o termo “política fiscal”. Há dois tipos de gastos que influenciam a política fiscal de um país: o dinheiro gasto na entrega de bens e serviços e a transferência de fundos para seus cidadãos através de outros níveis de governo que são chamados de “Pagamentos de Transferência”.

Todos os impostos arrecadados e o dinheiro gasto por um governo têm um efeito na sua economia. Em uma economia comunista ou socialista, o governo possui o “Capital” ou “Fatores de Produção” produtivos em sua sociedade, que são tanto bens físicos quanto mão-de-obra. Em uma economia capitalista, os cidadãos privados ou “Capitalistas” controlam os fatores de produção e são chamados de “Setor Privado”. Numa sociedade predominantemente capitalista, o governo restringe-se geralmente a fornecer bens e serviços limitados, tais como defesa nacional, serviços de emergência e outras coisas consideradas mais eficientes pelo “Sector Público”. Pagamentos de transferências como a Segurança Social e o Seguro Desemprego, que representam impostos cobrados de alguns cidadãos e dados a outros, são uma parte crescente dos orçamentos e da política fiscal das democracias ocidentais.

Política Fiscal e Contabilidade Nacional

“Política Fiscal” refere-se às políticas que um governo usa para influenciar sua economia através de seus gastos e políticas fiscais. O governo ou setor público é suficientemente grande na maioria das economias capitalistas para influenciar dramaticamente sua economia através de mudanças em impostos ou políticas de gastos.
Na “Contabilidade Nacional” de um país, o valor de todos os bens e serviços de uma economia são somados e chamados de Produto Interno Bruto (PIB). Quando o PIB declina em termos reais (PIB real ou nominal menos inflação de preços é negativa), diz-se que uma economia está em “Recessão”. Um declínio severo do PIB, como o ocorrido na década de 1930, é chamado de “Depressão”.

Estímulo Econômico Keynesiano

Governos podem gastar mais durante períodos de fraqueza e contração econômica em uma economia, ajudando a “estimular” a economia e, por extensão, a confiança dos consumidores. Esse é o princípio por trás da “Escola Keynesiana” de economia, cujo nome vem de John Maynard Keynes, o famoso economista. Keynes acreditava que os gastos governamentais deveriam substituir o declínio da demanda privada quando uma economia está em Depressão ou Recessão. A idéia é que os governos deveriam tomar empréstimos a taxas de juros baixas durante uma Recessão para substituir a demanda privada que normalmente cai quando as pessoas ficam com medo na recessão econômica. Keynes pensou que os governos também deveriam pagar o dinheiro emprestado à medida que a economia melhora.

O estímulo é controverso numa sociedade capitalista. Os políticos conservadores acreditam que o governo deveria “apertar o cinto” em uma Recessão, assim como seus cidadãos, e cortar os gastos do governo. Na Grande Depressão da década de 1930, foi exatamente isso que os governos fizeram, o que levou a um mergulho na demanda e na atividade econômica com níveis muito altos de desemprego. Keynes observou isto e publicou a sua Teoria Geral do Emprego, Interesse e Dinheiro em 1936.
As ideias de Keynes tornaram-se muito influentes e são a base de grande parte do pensamento e da política económica actual. Curiosamente, como conta Timothy Geithner no Stress Test, o “estímulo” tornou-se uma política percebida negativamente nos Estados Unidos após a crise do crédito e a Grande Recessão.

Os governos nas sociedades democráticas têm muitos objetivos diferentes e conflitantes, todos os quais afetam suas políticas fiscais.

O problema com esta escola de pensamento é que, de uma perspectiva política, é muito atraente gastar sempre dinheiro. Faz sentido que os governos gastem dinheiro emprestado durante uma crise e que ajudem as pessoas quando elas precisam de assistência. Também é muito atraente politicamente gastar dinheiro e ajudar as pessoas durante um período de boom ou tentar redistribuir bens de um grupo para outro dentro da sociedade.

Este é um objetivo muito comum da política fiscal. Os políticos liberais nas democracias ocidentais muitas vezes tentam redistribuir recursos para pessoas que vivem na pobreza a partir de pessoas com altos rendimentos. Mesmo os políticos conservadores gostam de gastar dinheiro em projectos de defesa que beneficiam os seus apoiantes e constituintes.

O senão é que o dinheiro emprestado numa Recessão nunca é reembolsado num boom, como pretendia Keynes. Todos gostam de gastar, por isso os Liberais e Democratas “Impostos e Gastos” combinam com os Conservadores e Republicanos “Reduzir Impostos e Gastos” para gerarem défices e construírem níveis de dívida governamental.

Bens Públicos

Os tipos de bens que os governos normalmente fornecem são referidos como “Bens Públicos”. Diz-se que um bem ou serviço é um bem público se for caracterizado por uma “Externalidade” ou influência que não seja o seu preço ou valor. Espera-se que os governos sejam capazes de determinar a quantidade ideal do bem público a ser fornecido e que sejam capazes de coletar os fundos necessários para fornecê-lo.

Como um governo julga o que é “ótimo” e o que é “justo” é um exercício muito complicado e extremamente político. Este tipo de questões normativas são respondidas numa democracia pelos cidadãos que votam numa eleição que selecciona o governo. As sociedades socialistas e comunistas fizeram isso através do “Planejamento Central” através de uma grande burocracia sem alocação de capital baseada no mercado. Isto foi completamente rejeitado como ineficiente, pois até a China comunista permite agora mercados livres e capital privado.

Métodos de Tributação e Política Fiscal

A fim de assegurar o financiamento de seus gastos, o governo confia em dois métodos: tributação e empréstimos.

Tributação assume muitas formas nos países desenvolvidos, incluindo impostos sobre a renda pessoal e empresarial, os chamados impostos sobre o valor agregado, e a cobrança de royalties ou impostos sobre conjuntos específicos de bens.

Missão de títulos do Tesouro (T-Bills) ou títulos do Tesouro de longo prazo (T-Bonds) para financiar seus “Deficits”, o excesso de despesas sobre impostos e outras receitas. Após a crise do crédito em 2008, a Reserva Federal (Fed) e outros bancos centrais compraram títulos emitidos pelos seus governos numa política chamada “Quantitative Easing”. Isto resultou, nos Estados Unidos, na compra pela Reserva Federal de mais títulos do Tesouro do que os emitidos pelo Tesouro dos Estados Unidos. Isto efectivamente significou que o Fed acabou por financiar todo o défice e licitar o preço do actual “float” de T-Bonds. A Flexibilização Quantitativa foi concebida para baixar as taxas de juros de longo prazo e incentivar a atividade econômica, por isso é uma forma de política monetária e fiscal.

Resumo da Definição e Objetivos da Política Fiscal

Em resumo, a definição de política fiscal são os programas de impostos, finanças e gastos que os governos utilizam para afetar a economia. Os governos nas sociedades democráticas têm muitos objetivos diferentes e conflitantes, todos os quais afetam suas políticas fiscais. Eles podem usar a política fiscal para moderar a fase baixa do ciclo econômico e empresarial, procurando manter o emprego e impulsionar o crescimento econômico. Podem também usar a política fiscal para melhorar o nível de vida dos seus cidadãos por razões políticas ou sociais.

A definição de política fiscal é complicada, mas é um conceito muito importante de entender. A política fiscal tem um enorme impacto no ambiente geral em que as pessoas trabalham e investem, por isso é muito importante para Joe e Suzy Q Public.