Alai

O definiție a politicii fiscale este un aspect important al cheltuielilor guvernamentale. Aici puteți găsi o scurtă descriere a modului în care este utilizată o astfel de definiție.

Definiția politicii fiscale

Definiția „politicii fiscale” reprezintă programele pe care un guvern le întreprinde pentru a furniza bunuri și servicii cetățenilor săi și modul în care un guvern finanțează aceste cheltuieli. Politica fiscală a unui guvern are un impact important asupra solidității financiare și a ratingului de credit al unei țări, deoarece dictează modul în care un guvern colectează și cheltuiește banii și, de asemenea, influențează economia.

Cheltuieli și impozitare

Monezile colectate de guverne pentru a-și finanța operațiunile se numesc „impozite”. Programele de cheltuieli ale guvernelor se numesc „Cheltuieli” în bugetele guvernamentale oficiale. Guvernele întocmesc bugetul pe o „perioadă fiscală” care poate să nu coincidă cu anul calendaristic, de unde și termenul de „politică fiscală”. Există două tipuri de cheltuieli care influențează politica fiscală a unei țări: banii cheltuiți pentru furnizarea de bunuri și servicii și transferul de fonduri către cetățenii săi prin intermediul altor niveluri de guvernare care se numesc „Plăți de transfer”.

Toate impozitele colectate și banii cheltuiți de un guvern au un efect asupra economiei sale. Într-o economie comunistă sau socialistă, guvernul deține „Capitalul” productiv sau „Factorii de producție” din societatea sa, care sunt atât activele fizice, cât și forța de muncă. Într-o economie capitalistă, cetățenii privați sau „capitaliștii” controlează factorii de producție și sunt numiți „sectorul privat”. Într-o societate predominant capitalistă, guvernul se limitează, de obicei, la furnizarea de bunuri și servicii limitate, cum ar fi apărarea națională, serviciile de urgență și alte lucruri considerate a fi realizate mai eficient de către „sectorul public”. Plățile de transfer, cum ar fi Securitatea Socială și Asigurarea de Șomaj, care reprezintă taxe colectate de la unii cetățeni și date altora, reprezintă o parte din ce în ce mai mare din bugetele și politica fiscală a democrațiilor occidentale.

Politica fiscală și contabilitatea națională

„Politica fiscală” se referă la politicile pe care un guvern le folosește pentru a-și influența economia prin intermediul politicilor sale de cheltuieli și de impozitare. În majoritatea economiilor capitaliste, guvernul sau sectorul public este suficient de mare pentru a-și influența dramatic economia prin modificări ale politicilor de impozitare sau de cheltuieli.
În „contabilitatea națională” a unei țări, valoarea tuturor bunurilor și serviciilor dintr-o economie este însumată și numită produs intern brut (PIB). Atunci când PIB-ul scade în termeni reali (PIB-ul real sau nominal minus inflația prețurilor este negativ), se spune că o economie se află în „Recesiune”. Un declin sever al PIB-ului, cum a fost cel din anii 1930, se numește „Depresiune”.

Stimul economic keynesian

Guvernele pot cheltui mai mult în perioadele de slăbiciune economică și de contracție a unei economii, ajutând la „stimularea” economiei și, prin extensie, a încrederii consumatorilor. Acesta este principiul care stă la baza „Școlii Keynesiene” de economie, numită după celebrul economist John Maynard Keynes. Keynes credea că cheltuielile publice ar trebui să înlocuiască cererea privată în scădere atunci când o economie se află în depresie sau recesiune. Ideea este că guvernele ar trebui să se împrumute la rate scăzute ale dobânzii în timpul unei Recesiuni pentru a înlocui cererea privată care, de obicei, scade pe măsură ce oamenii se tem în timpul recesiunii economice. Keynes credea că guvernele ar trebui, de asemenea, să ramburseze banii împrumutați pe măsură ce economia se îmbunătățește.

Stimularea este controversată într-o societate capitalistă. Politicienii conservatori cred că guvernul ar trebui să „strângă cureaua” într-o recesiune, la fel ca și cetățenii săi și să reducă cheltuielile publice. În Marea Depresiune din anii 1930, exact acest lucru au făcut guvernele, ceea ce a dus la o prăbușire a cererii și a activității economice, cu niveluri foarte ridicate de șomaj. Keynes a observat acest lucru și a publicat Teoria generală a ocupării forței de muncă, a dobânzii și a banilor în 1936.
Ideile lui Keynes au devenit foarte influente și stau la baza unei mari părți din gândirea și politica economică actuală. În mod interesant, după cum relatează Timothy Geithner în Stress Test, „stimulentele” au devenit o politică percepută negativ în Statele Unite în urma crizei creditelor și a Marii Recesiuni.

Guvernele din societățile democratice au multe obiective diferite și conflictuale, toate acestea afectând politicile lor fiscale.

Problema cu această școală de gândire este că, din punct de vedere politic, este foarte atrăgător să cheltuiești mereu bani. Este logic ca guvernele să cheltuiască bani împrumutați în timpul unei recesiuni și să ajute oamenii atunci când aceștia au nevoie de asistență. Este, de asemenea, foarte atractiv din punct de vedere politic să cheltuiești bani și să ajuți oamenii în timpul unei perioade de boom sau să încerci să redistribui bunuri de la un grup la altul în cadrul societății.

Acesta este un obiectiv foarte comun al politicii fiscale. Politicienii liberali din democrațiile occidentale încearcă adesea să redistribuie resurse către persoanele care trăiesc în sărăcie de la persoanele cu venituri mari. Chiar și politicienilor conservatori le place să cheltuiască bani pentru proiecte de apărare de care să beneficieze susținătorii și alegătorii lor.

Amestecul este că banii împrumutați într-o Recesiune nu sunt niciodată rambursați într-o perioadă de boom, așa cum intenționa Keynes. Tuturor le place să cheltuiască, astfel încât liberalii și democrații „Taxează și cheltuiește” se combină cu conservatorii și republicanii „Taie taxele și cheltuiește” pentru a înregistra deficite și a crește nivelul datoriei publice.

Bunuri publice

Tipurile de bunuri pe care guvernele le furnizează în mod obișnuit sunt denumite „bunuri publice”. Se spune că un bun sau un serviciu este un bun public dacă este caracterizat de o „externalitate” sau de o influență diferită de prețul sau valoarea sa. Se așteaptă ca guvernele să fie capabile să stabilească cantitatea optimă de bun public care trebuie furnizată și să fie capabile să colecteze fondurile necesare pentru a o furniza.

Cum judecă un guvern ce este „optim” și ce este „corect” este un exercițiu foarte complicat și extrem de politic. La acest tip de întrebări normative răspund, într-o democrație, cetățenii care votează în cadrul unor alegeri care selectează guvernul. Societățile socialiste și comuniste au făcut acest lucru prin „planificare centrală”, prin intermediul unei mari birocrații, fără o alocare a capitalului bazată pe piață. Acest lucru a fost respins cu desăvârșire ca fiind ineficient, deoarece chiar și China comunistă permite acum piețe libere și capital privat.

Metode de impozitare și politică fiscală

Pentru a asigura finanțarea cheltuielilor sale, guvernul se bazează pe două metode: impozitarea și împrumutul.

Taxarea îmbracă mai multe forme în țările dezvoltate, inclusiv impozitele pe venitul persoanelor fizice și juridice, așa-numita impozitare a valorii adăugate și colectarea de redevențe sau impozite pe anumite seturi de bunuri.

Împrumuturile presupun ca guvernele să emită bonuri de trezorerie (T-Bills) sau obligațiuni de trezorerie pe termen mai lung (T-Bonds) pentru a-și finanța „deficitele”, adică excesul de cheltuieli față de impozite și alte venituri. După criza creditelor din 2008, Rezerva Federală (Fed) și alte bănci centrale au cumpărat obligațiuni emise de guvernele lor în cadrul unei politici numite „Quantitative Easing”. Astfel, în Statele Unite, Rezerva Federală a cumpărat mai multe obligațiuni de trezorerie decât cele emise de Trezoreria SUA. Acest lucru a însemnat efectiv că Fed a ajuns să finanțeze întregul deficit și să majoreze prețul obligațiunilor de stat existente. Relaxarea cantitativă a fost concepută pentru a reduce ratele dobânzilor pe termen lung și pentru a încuraja activitatea economică, deci este o formă de politică atât monetară, cât și fiscală.

Sumarul definiției și obiectivelor politicii fiscale

În rezumat, definiția politicii fiscale este reprezentată de programele de impozitare, finanțare și cheltuieli pe care guvernele le folosesc pentru a afecta economia. Guvernele din societățile democratice au multe obiective diferite și conflictuale, toate acestea afectând politicile lor fiscale. Acestea pot utiliza politica fiscală pentru a modera faza descendentă a ciclului economic și de afaceri, încercând să mențină ocuparea forței de muncă și să stimuleze creșterea economică. De asemenea, ele pot folosi politica fiscală pentru a îmbunătăți nivelul de trai al cetățenilor lor din motive politice sau sociale.

Definirea politicii fiscale este complicată, dar este un concept foarte important de înțeles. Politica fiscală are un impact uriaș asupra mediului general în care oamenii lucrează și investesc, așa că este foarte importantă pentru Joe și Suzy Q Public.