Alai

Comunitatea internațională a făcut progrese în ceea ce privește înțelegerea experienței persoanelor cu dizabilități și protejarea drepturilor acestora. Acest articol analizează situația copiilor cu dizabilități din America Latină și Caraibe (UNICEF, 2013).

Înțelegerea contextului

Copiii cu dizabilități sunt unul dintre cele mai marginalizate și excluse grupuri din societate. Confruntându-se zilnic cu discriminarea sub forma unor atitudini negative, a lipsei unor politici și a unei legislații adecvate, ei sunt efectiv împiedicați să își realizeze drepturile la asistență medicală, educație și chiar la supraviețuire.

De multe ori li se refuză accesul la activități culturale sau de petrecere a timpului liber sau la informații și sprijin în ceea ce privește sănătatea reproductivă, sexualitatea și alte domenii care sunt vitale pentru integrarea fără probleme a copilului în societate și pentru creșterea și dezvoltarea sa până la vârsta adultă. (UNICEF, 2018)

Denegând copiilor cu dizabilități dreptul lor la educație are un impact pe tot parcursul vieții asupra învățării, realizărilor și oportunităților de angajare, împiedicând astfel potențialul lor de dezvoltare economică, socială și umană.

Pentru a se asigura că toți copiii se bucură de drepturile lor fundamentale fără discriminare, incluziunea persoanelor cu dizabilități ar trebui să fie integrată în toate politicile și planurile. Acest lucru este valabil pentru sistemele educaționale, care trebuie să promoveze incluziunea prin asigurarea prezenței, participării și realizării tuturor copiilor, inclusiv a copiilor cu dizabilități. (Jerome Bickenbach, 2011)

Cadrul juridic

Convenția ONU cu privire la drepturile copilului

Primul tratat internațional care recunoaște în mod explicit drepturile copiilor cu dizabilități.

Principiul nediscriminării este reflectat în articolul 2 din Convenția cu privire la drepturile copilului, care interzice în mod expres discriminarea pe motiv de dizabilitate: „Statele părți vor respecta și vor asigura fiecărui copil drepturile prevăzute în prezenta convenție… fără discriminare de nici un fel, indiferent de… dizabilitatea… copilului… sau de orice alt statut”. (Convenția Națiunilor Unite cu privire la drepturile copilului din 1989, articolul 2) Această mențiune explicită a dizabilității ca motiv interzis de discriminare în articolul 2 este unică și poate fi explicată prin faptul că copiii cu dizabilități aparțin unuia dintre cele mai vulnerabile grupuri de copii.

Articolul 23 din Convenția cu privire la drepturile copilului se referă la obligația statelor părți și recunoaște că un copil cu dizabilități mentale sau fizice are dreptul de a se bucura de o viață deplină și decentă, în condiții care să asigure demnitatea, să promoveze autonomia și să faciliteze participarea activă a copilului în comunitate. Mai important este faptul că articolul subliniază necesitatea includerii copiilor cu dizabilități în societate și în serviciile de bază pentru a eradica stigmatizarea care îi înconjoară pe copiii cu dizabilități.

Articolul 24 (Sănătate și servicii de sănătate) din Convenția cu privire la drepturile copilului; articulează faptul că fiecare copil are dreptul de a avea acces la tratament medical esențial. Semnificația acestui articol este primordială, deoarece copiii cu dizabilități trebuie să obțină un acces și un tratament mai bun pentru ca toți copiii să fie la același nivel. În plus, acest articol asigură respectarea și îndeplinirea dreptului la viață.

Țările din America Latină și Caraibe au semnat, accentuat și ratificat Convenția cu privire la drepturile copilului pentru ca aceste state să își îndeplinească obligațiile trebuie să armonizeze legile naționale pentru a adera la prevederile Convenției cu privire la drepturile copilului.

UNCRPD & Protocolul opțional

Convenția adoptă o clasificare largă a persoanelor cu dizabilități și reafirmă faptul că toate persoanele cu toate tipurile de dizabilități trebuie să se bucure de toate drepturile omului și libertățile fundamentale. Toate dispozițiile din convenție se aplică atât copiilor cu dizabilități, cât și adulților. Principiile generale includ respectul pentru capacitățile în evoluție ale copilului și dreptul copiilor de a-și păstra identitatea. 33 de state membre din America Latină și Caraibe 31 au ratificat CDPD; dintre acestea, 24 au ratificat atât CDPD, cât și Protocolul opțional al acesteia (Alliance, International Disability, 2015)

Articolul 7-Copii și dizabilitățile, din CDPD afirmă drepturile fundamentale ale tuturor copiilor cu dizabilități la întreaga gamă de drepturi ale omului inerente tuturor copiilor. Cerința privind interesul superior al copilului și participarea copiilor înșiși la luarea deciziilor sunt deosebit de importante pentru copiii cu dizabilități, ale căror interese și voce sunt subevaluate.

Articolul 24-Educație, reflectă un angajament clar față de principiul educației incluzive ca obiectiv. Articolul abordează, de asemenea, nevoile specifice ale copiilor cu deficiențe senzoriale grave și complexe de a avea acces la mijloace specifice de sprijinire a învățării, cum ar fi limbajul semnelor, Braille și ajutoarele pentru vederea slabă. Sprijinul acordat tuturor copiilor cu dizabilități trebuie să fie adaptat în mod individual și să dispună de resurse, atât în termeni de timp, cât și de personal. (Jerome Bickenbach, 2011)

Elaborarea unor planuri de acțiune naționale cu termene adecvate și obiective măsurabile aliniate la principiile consacrate în CDPD este esențială pentru statele din America Latină și Caraibe în punerea în aplicare a acestor standarde internaționale la nivel național.

Normele standard ale ONU privind egalizarea șanselor pentru persoanele cu dizabilități 1993

Comitetul pentru drepturile copilului a recomandat ca două documente să fie utilizate ca instrumente complementare în promovarea drepturilor copiilor cu dizabilități. Aceste reguli nu au caracter obligatoriu, dar exprimă un angajament politic din partea statelor de a da o societate datată persoanelor cu deficiențe funcționale. Normele abordează toate aspectele vieții persoanelor cu dizabilități, cum ar fi condițiile prealabile pentru o participare egală (sensibilizare, îngrijire medicală, reabilitare, servicii de sprijin și accesibilitate. Domenii țintă ale participării egale (accesibilitate, educație, viața de familie și integritatea personală)

Declarația Universală a Drepturilor Omului a ONU (DUDH) 1948

Articolul 25 prevede că maternitatea și copilăria au dreptul la îngrijire și asistență specială și că toți copiii, indiferent dacă sunt născuți în cadrul căsătoriei sau în afara ei, se bucură de aceeași protecție socială. Articolul 26 conferă tuturor dreptul la acces egal la educație și permite părinților dreptul de a alege tipul de educație oferit copilului lor.

Obiectivele de dezvoltare ale mileniului (ODM)

Obiectivele de dezvoltare ale mileniului (ODM) reprezintă un cadru incluziv crucial pentru promovarea drepturilor omului și a calității vieții persoanelor cu handicap. În pofida omiterii unei referiri specifice la persoanele cu handicap, în prezent este în curs de desfășurare un efort internațional pentru includerea explicită a unei dimensiuni a dizabilității în evaluările cincinale privind realizarea ODM.

Care este impactul dizabilității asupra copiilor

• Societate neinclusivă; care poate fi ilustrată prin lipsa educației pentru copiii cu dizabilități instrumente insuficiente, cum ar fi aparate auditive sau echipamente speciale pentru a ajuta la depășirea acestor bariere. Barierele sociale și culturale trebuie eliminate ceea ce se numește „accesibilitate atitudinală”, eliminând prejudecățile, discriminarea și stigmatizarea.
• Barierile legale sau normative, de asemenea, trebuie depășite pentru ceea ce se numește „accesibilitate programatică”, acordând o atenție deosebită regulilor sau dispozițiilor aparent neutre, dar care permit sau perpetuează bariera.s
• Lipsa de participare în forurile publice are ca rezultat, în consecință, invizibilitatea copiilor cu dizabilități. De exemplu, Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului nu sunt, în cea mai mare parte, integratoare pentru persoanele cu dizabilități. Ca urmare, persoanele cu handicap, care reprezintă 15 % din populația globală și care se numără de obicei printre cei mai săraci dintre cei mai săraci, nu au beneficiat pe deplin de multe programe de dezvoltare și de răspuns umanitar. (UNICEF, 2018)
• Lipsă de acces la educație; un caz brazilian în care o persoană surdă nu primește educație în limba maternă și este nevoită să învețe limbajul brazilian al semnelor. În Mexic, un caz a fost cel al unui băiat care nu a putut niciodată să frecventeze o școală obișnuită, deoarece comunitatea sa i-a interzis acest lucru. (Alliance, International Disability, 2015)
• Sănătatea sexuală și reproductivă a fetelor cu dizabilități este departe de a fi îndeplinită; acest lucru este legat de lipsa accesului la servicii de sănătate și la informații privind sănătatea.
• Copiii cu dizabilități au o probabilitate de aproape patru ori mai mare de a se confrunta cu violența decât copiii fără dizabilități. Stigma și prejudecățile legate de dizabilități, precum și barierele din mediul înconjurător fac mult mai dificil pentru copiii cu dizabilități să meargă la școală, să aibă acces la asistență medicală sau să participe în comunitate. (Organizația Mondială a Sănătății, „Violența împotriva adulților și copiilor cu dizabilități”, 2012)
• În regiune, copiii cu dizabilități încă se confruntă cu diferite forme de sărăcie, inclusiv sărăcie extremă, și se confruntă cu disparități enorme de oportunități în ceea ce privește participarea și includerea efectivă în societate.

Cum vor să fie percepuți copiii cu dizabilități

„Aș vrea să văd copii surzi la televizor. Nu am văzut niciodată niciunul.”
„Aș vrea să văd știri despre sporturi pentru persoanele cu dizabilități, sunt multe jocuri pentru surzi.”
„Aș vrea să văd știri despre cum să facem mai puține scări și mai multe rampe…”
„Aș vrea să văd un documentar despre un copil care are dificultăți de mers.”
„…lucruri care sunt mai reale și mai informative, pentru că mulți oameni nu știu despre aceste probleme.”
„Aș vrea să-l văd chiar și pe președinte ajutând persoanele cu dizabilități, pentru că eu cred că acum nu ne ajută.”
„Aș vrea să arate cât de greu le este persoanelor cu dizabilități să studieze.”
„Aș vrea să arate că este greșit să lași pe cineva cu dizabilități să stea în autobuz.”
„Aș vrea să ne vedem la televizor jucându-ne, studiind.” „Mi-ar plăcea să văd știrile în limbajul semnelor.”
„…să știu mai multe despre sportivii cu dizabilități. Cum au ajuns acolo unde sunt.” (UNICEF, 2013)

Mai departe

1. Guvernele au datoria de a armoniza legislația națională cu CRPD a ONU, încorporând o consultare activă cu societatea civilă.
2. În parteneriat cu organizațiile persoanelor cu dizabilități, să întreprindă o revizuire cuprinzătoare a întregii legislații pentru a asigura conformitatea acesteia cu standardele relevante ale ONU. Toată legislația și reglementările relevante ar trebui să includă o interdicție a discriminării pe motive de dizabilitate.
3. Aprovizionați căi de atac eficiente în cazul încălcării drepturilor copiilor cu dizabilități și asigurați-vă că aceste căi de atac sunt accesibile copiilor, familiilor și îngrijitorilor.
4. Elaborați planuri naționale de acțiune care să integreze dispozițiile relevante ale tuturor instrumentelor internaționale aplicabile. Astfel de planuri trebuie să precizeze obiective temporale adecvate, precum și indicatori de evaluare.
5. Realizați campanii de sensibilizare și educare a publicului, precum și a unor grupuri specifice de profesioniști/experți, cu scopul de a preveni și aborda discriminarea de facto a copiilor cu dizabilități.
6. Implementarea unui sistem de servicii comunitare și de sprijin pentru copiii cu dizabilități. (UNICEF, 2018)
7. Încurajarea dezvoltării mecanismelor de respectare a angajamentelor internaționale.
8. Provocările regionale sunt interconectate și, prin urmare, necesită o măsură comună și incluzivă – cuprinzând măsuri legale, administrative și judiciare – pentru a promova o schimbare reală de paradigmă în atitudinile individuale și sociale. (Alianța, International Disability, 2015)

Apel la acțiune

Copiii cu dizabilități trebuie să fie îngrijiți cu atenție de toată lumea. Cu toții avem nevoie de dragoste și afecțiune, iar un copil cu dizabilități și mai mult și o viață întreagă. Suntem cu toții îngrijitori în acest sens și nu „doar” statele membre.

Scris de Igi Nderi

Alliance, International Disability. (2015, 22 octombrie). Avansarea CDPD a ONU prin intermediul Agendei 2030 spre implementare în America Latină. Retrieved from Drepturile omului ale persoanelor cu dizabilități : https://www.internationaldisabilityalliance.org/sites/default/files/documents/final_lac_report.pdf

Comitetul Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului. (2007, 30 martie). Promovarea drepturilor copiilor cu dizabilități. Retrieved from UNICEF Innovation Research Centre: https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/ConventionRightsPersonsWithDisabilities.aspx

Documente, ONU. (1948, 10 decembrie). Organizația Națiunilor Unite. Retrieved from Declarația Universală a Drepturilor Omului: https://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/eng.pdf

Documente, ONU. (1993, 20 decembrie). Organizația Națiunilor Unite-Disabilitate. Retrieved from Reguli standard privind egalizarea șanselor pentru persoanele cu dizabilități: http://www.un-documents.net/sreopwd.htm

Jerome Bickenbach, T. D. (2011). Raportul mondial privind dizabilitatea. Geneva: Organizația Mondială a Sănătății . Retrieved from https://www.who.int/disabilities/world_report/2011/en/

UNICEF. (1989, 20 noiembrie). Convenția Națiunilor Unite privind drepturile copilului. Retrieved from Documente ONU : https://www.unicef.org/crc/files/Rights_overview.pdf

UNICEF. (2013, 15 aprilie). Drepturile copiilor și adolescenților. Retrieved from Politici pentru incluziunea copiilor cu dizabilități: https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/35980/Challenges-15-ECLAC-UNICEF_es.pdf;jsessionid=2F2A4A9CC790CABCF6684E33A267820A?sequence=1)

UNICEF. (2018, 13 decembrie). Dizabilități. Retrieved from UNICEF: https://www.unicef.org/disabilities/)