Infrastructura industriei energetice și semnificația sa economică
Industria energetică este un domeniu complex al economiei, având un impact uriaș asupra economiei unei țări, a dinamicii creșterii economice, a distribuției raționale a investițiilor și a balanței de plăți. Cuprinde mai multe sisteme interconectate: industria energiei electrice, producția și furnizarea de încălzire/răcire centrală și furnizarea de surse de energie primară – petrol și produsele sale, gaze naturale, etc. Acestea sunt domeniile care consumă cea mai mare parte a resurselor energetice. Principalii consumatori de resurse energetice primare sunt sectoarele de producție a energiei electrice și de încălzire/răcire centrală.
Industria energiei electrice a primit o atenție deosebită în ultimele decenii. Cheltuielile pentru construirea infrastructurii industriei energetice, exportul și importul de resurse energetice, precum și produsele de prelucrare a acestora și prețurile energiei pentru utilizatorul final au influențe foarte puternice asupra dezvoltării economiilor, ceea ce face ca tendințele indicatorilor economici pentru sectorul energetic să fie principalul indice al dezvoltării viitoare a unei economii. Industria energetică, cu aspectele sale tehnologice, economice, sociale, ecologice și de altă natură specifice, este integrată îndeaproape în domeniile cheie ale vieții sociale: politica, educația, știința, sferele economice și sociale, precum și protecția mediului. Comunitatea economică a țărilor de astăzi este în curs de integrare rapidă și de formare a unui sistem economic unic, în care infrastructura industriei energetice devine o parte componentă și un element de legătură a economiei. Datorită importanței sale excepționale pentru sistemele economice și sociale, performanța sistemelor energetice face obiectul reglementărilor de stat în multe țări.
Întreprinderile din sectorul energetic au o trăsătură comună: ele îndeplinesc o funcție foarte specifică pe un anumit teritoriu, folosind o infrastructură complexă care a fost construită special pentru ele. Infrastructurile întreprinderilor din sectorul energetic sunt create pe parcursul procesului îndelungat de performanță a acestora și constituie cea mai mare parte a structurii capitalului întreprinderii. Din cauza investițiilor mari de capital, nu este atât de simplu să concurezi cu aceste întreprinderi; în cele mai multe cazuri, o astfel de concurență nu ar fi o afacere bine fundamentată. În majoritatea teritoriilor sau regiunilor, întreprinderile din industria energetică care își desfășoară activitatea acolo servesc nevoile economiei și ale locuitorilor din acest teritoriu specific. Cu toate acestea, schimbările semnificative în politica energetică a Uniunii Europene (UE), aplicarea instrumentelor de piață în cadrul industriei energetice, dezvoltarea tehnologiilor resurselor regenerabile și investițiile de capital privat în infrastructură impun schimbări fundamentale în industria energetică. Pentru a crește eficiența performanțelor, întreprinderile energetice au început să aplice mai multe forme de proprietate și modele de gestionare și au avut loc procese de privatizare și segmentare a întreprinderilor, precum și de separare a activităților. Obiectivele trasate pentru reformarea industriei energetice prevăd măsuri pentru stabilirea concurenței, asigurarea transparenței activităților, disponibilitatea resurselor, siguranța aprovizionării și o dependență mai mică de furnizorii externi.
Din cauza unei infrastructuri insuficient dezvoltate, aprovizionarea tinde să fie foarte limitată, apar eșecuri sistemice și există întârzieri în satisfacerea cererilor industriale și de consum în creștere. Din acest motiv, întreprinderile energetice ar trebui să se concentreze pe construirea și dezvoltarea unor infrastructuri specifice scopului și pe aplicarea mai activă a mai multor forme de proprietate, sporind astfel concentrarea resurselor de capital și atingând niveluri mai ridicate de eficiență a performanței. Comisia pentru energie a Uniunii Europene este de părere că nivelul investițiilor în infrastructurile rețelelor de transport de energie electrică din statele membre ale UE este insuficient, ceea ce, la rândul său, face ca randamentul investițiilor în rețele să fie scăzut. UE promovează dezvoltarea infrastructurii prin finanțarea proiectelor pentru rețelele electrice transeuropene. Este un considerent comun că, pentru a realiza o gestionare eficientă a industriei energetice, ar trebui să se pună accentul pe gestionarea cererii de energie și pe măsurile de promovare a investițiilor în infrastructură, și anume pe conexiunile transfrontaliere, care reprezintă singura condiție prealabilă pentru funcționarea cu succes a pieței interne a energiei din UE (Bačauskas 1999). Bugetul total al Infrastructurii Rețelei Europene pentru perioada 2014-2020 va fi de 50 de miliarde de euro, din care 9,1 miliarde de euro vor fi alocate pentru dezvoltarea infrastructurii energetice.
Mediul cel mai eficient de echilibrare a fluctuațiilor producției de energie, adică a lipsei sau excesului acesteia (în special atunci când se aplică tehnologii bazate pe resurse regenerabile), este o integrare mai extinsă în sistemele energetice internaționale. Acest lucru face ca sistemele industriei energetice să se asocieze în alianțe sistemice – atât din punct de vedere fizic, cât și din punct de vedere managerial. Managerii a 36 de operatori de sisteme de transport (OTS) din 31 de țări au semnat la Praga, în 2008, o declarație privind înființarea Rețelei europene a operatorilor de sisteme de transport de energie electrică (ENTSO-E). ENTSO-E urmărește să armonizeze eforturile OST-urilor în vederea creării unei piețe europene unice a energiei. Încă din 2009, ENTSO-E cuprindea 42 de operatori de sisteme de transport din 34 de țări, acoperind cinci zone sincrone, inclusiv cele trei state baltice. Scopul este un parteneriat mai strâns între sistemele energetice în crearea unei piețe unice europene a energiei. Firește, legile fizice care reglementează funcționarea sistemelor din industria energetică rămân aceleași: integrarea finală va fi realizată numai după ce noile conexiuni se vor alătura rețelelor continentale și vor începe să funcționeze sincron în cadrul rețelei Europei continentale. În prezent, sistemele energetice ale țărilor baltice funcționează în mod sincron cu sistemul Integrated Power System (IPS)/Unified Power System (UPS) al Rusiei, care conectează sistemele din Rusia, Belarus și regiunea baltică. Gestionarea sistemului de energie electrică al țărilor baltice în cadrul sistemului IPS/UPS este centralizată și coordonată din Rusia. O astfel de situație cu sistemele energetice ale țărilor baltice nu îndeplinește cerințele UE pentru sistemele de energie electrică ale Uniunii Europene.
Europa de astăzi se confruntă cu creșterea consumului de energie și cu lipsa de potențial al acesteia. Cu cât este mai puternic potențialul economic al unei țări, cu atât mai multă energie produce și consumă. În acest cadru, pentru a atinge obiectivele economice și sociale care vizează asigurarea bunăstării populației, accentul major trebuie să se pună în mod inevitabil pe dezvoltarea industriei energetice. Industria energetică este o parte fundamentală a întregii infrastructuri menite să „deservească întregul proces de reproducere și să permită acest proces” (Webster’s Third New International Dictionary 1976). În economia actuală bazată pe cunoaștere, rolul industriei energetice este și mai mare: eșecurile sistemice ale sistemelor energetice pot afecta majoritatea tehnologiilor indispensabile pentru buna funcționare a societății. În plus, datorită progresului altor domenii tehnologice, apar noi consumatori, de exemplu, telecomunicațiile și mijloacele de transport electric. Aproape toate scenariile de nivel multiplu pentru dezvoltarea industriei energetice prevăd o creștere a consumului de energie electrică (Gwartney, Stroup & Soubel 1997).
Industria energetică este responsabilă pentru cea mai mare parte a poluării mediului și a emisiilor de dioxid de carbon în atmosferă. Există sarcini serioase de protecție a mediului cu care industria energiei electrice ar trebui să se confrunte în viitor: trecerea treptată la tehnologii mai eficiente și mai „curate” și crearea de facilități tehnice pentru diminuarea emisiilor de dioxid de carbon în cadrul sistemelor de transport și de încălzire/răcire.
.