Alai

Úvod

Nerovnost v příjmech a bohatství je ve Spojených státech podstatně vyšší než v téměř kterékoli jiné rozvinuté zemi a je na vzestupu, což vyvolává stále intenzivnější národní debatu. Světová finanční krize v roce 2008, pomalé a nerovnoměrné oživení a nyní ekonomický šok způsobený pandemií nového koronavirového onemocnění COVID-19 tyto trendy prohloubily a postavily tvůrce politik před výzvu, aby na ně reagovali.

Ekonomové tvrdí, že příčiny prohlubující se nerovnosti jsou komplexní a zahrnují nepřizpůsobení se globalizaci a technologickým změnám, změnu daňové politiky a dlouhodobou rasovou a genderovou diskriminaci. Podobně rozmanité jsou i důsledky nerovnosti, které podle nich prohlubují krize, jako je pandemie COVID-19, a prohlubují společenské rozpory. To podnítilo populistická hnutí po celém světě, včetně vzestupu Bernieho Sanderse na levici a prezidenta Donalda J. Trumpa na pravici ve Spojených státech.

Jak moc jsou Spojené státy nerovné?

Více o:

Nerovnost

USA. Ekonomika

Koronavirus

Globalizace

Obchod

Podle nestranického Rozpočtového úřadu Kongresu , příjmová nerovnost ve Spojených státech roste již několik desetiletí, přičemž příjmy nejvyšší vrstvy obyvatelstva rychle předstihují zbytek populace. Průměrný příjem domácnosti (po odečtení daní a státních dávek a po zohlednění inflace) 1 % nejbohatších vzrostl od roku 1979 do roku 2016 o 226 %. Zatímco příjmy zbytku horních 20 procent vzrostly o 79 procent. Průměrný příjem dolních 20 procent vzrostl o 85 procent, zatímco příjem většiny populace – středu příjmového rozdělení – se za stejné období zvýšil pouze o 47 procent.

V roce 1965 navíc typický ředitel společnosti vydělával více než dvacetkrát více než typický dělník. V roce 2018 byl tento poměr 278:1, jak uvádí Institut hospodářské politiky, progresivní think tank. Mezi lety 1978 a 2018 vzrostly odměny generálních ředitelů o více než 900 %, zatímco odměny zaměstnanců se zvýšily pouze o 11,9 %.

Obrázek je v podstatě stejný, pokud se podíváme na bohatství – tedy na celkový čistý majetek, nikoli na roční příjem. Od roku 1989 do roku 2016 se podíl bohatství ve Spojených státech, které vlastní 10 % nejbohatších Američanů, zvýšil z 67 % na 77 %. Spodních 50 procent, tedy zhruba 63 milionů rodin, vlastnilo v roce 2016 pouze 1 procento celkového bohatství USA.

Někteří odborníci však tvrdí, že nárůst nerovnosti je přeceňován. Například libertariánský Cato Institute tvrdí, že nerovnost se nezvýšila tolik, jak tvrdí někteří ekonomové, a že je smysluplnější zaměřit se na chudobu, protože na nerovnosti nezáleží, dokud se všem daří lépe. Celková míra chudoby ve Spojených státech v letech 1959-1969 prudce klesla, a to o více než 10 %, ale od té doby se pohybuje kolem 12,5 % . Jason Furman, bývalý předseda Rady ekonomických poradců Bílého domu, tvrdí, že nerovnost není hlavní příčinou stagnace mezd a že Spojené státy by měly zvýšit produktivitu mimo jiné investicemi do infrastruktury, výzkumu a vzdělávání.

„Měli bychom chtít žít ve společnosti s rozumnou mírou mobility, a ne ve společnosti, kde se lidé rodí do relativních ekonomických pozic, které nemohou nikdy opustit. Dokud jsou však tyto podmínky splněny, měl by být poměr příjmů horního 1 procenta a průměrného pracovníka na našem seznamu obav poměrně nízko,“ napsal v roce 2015 konzervativní analytik Ramesh Ponnuru.

Přesto však nerovnost ve Spojených státech předstihuje nerovnost v jiných bohatých zemích. Zachycuje to neustálý růst amerického Giniho koeficientu, což je měřítko ekonomické nerovnosti v zemi, které se pohybuje v rozmezí od nuly (zcela rovný) do sta (zcela nerovný). Podle Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), která sdružuje vyspělé ekonomiky, činil Giniho koeficient Spojených států v roce 2017 39 – tedy více než u všech ostatních členů s výjimkou Chile, Mexika a Turecka.

Více o:

Nerovnost

Ekonomika USA

Koronavirus

Globalizace

Obchod

Nedávné ekonomické šoky tyto trendy prohloubily. Velká recese v letech 2007-2009 způsobila pokles příjmů, a i když se do roku 2015 vrátily na úroveň před krizí, mediánový příjem byl stejný jako v roce 2000: 70 200 dolarů. Zotavení bylo také nerovnoměrné. V roce 2016 mělo horních 10 % obyvatel více majetku než v roce 2007, zatímco dolních 90 % méně. V roce 2020 vedly ekonomické otřesy způsobené reakcí na COVID-19 k největšímu nárůstu nezaměstnanosti v novodobé historii USA.

Jaký je stav ekonomické mobility v USA?

Američané se dlouho pyšnili schopností stoupat po příjmovém žebříčku, ale existují známky toho, že ekonomická mobilita v USA mizí. Podíl Američanů, kteří vydělávají více než jejich rodiče, se zmenšil z více než 90 % osob narozených ve 40. letech 20. století na 50 % osob narozených v 80. letech 20. století.

Ekonom Raj Chetty z Harvardovy univerzity, který se sociální mobilitou intenzivně zabývá, zjistil, že mobilita ve Spojených státech se v jednotlivých zemích velmi liší . V některých bohatých městech je mobilita vysoká, srovnatelná se zeměmi, jako je Dánsko nebo Kanada, zatímco děti v některých oblastech s nižšími příjmy mají méně než pětiprocentní šanci, že se dostanou do horní pětiny příjmového rozdělení, když začínají ze spodní pětiny.

Obecná ekonomická mobilita je ve Spojených státech nižší než v mnoha jiných vyspělých zemích, což podle některých odborníků brzdí hospodářský růst USA. Studie Stanfordovy univerzity z roku 2016 měřila vztah mezi výdělky rodičů a dětí ve dvaceti čtyřech zemích se středními a vysokými příjmy. Spojené státy se umístily na šestnáctém místě, před Itálií a Spojeným královstvím, ale daleko za Kanadou a Dánskem.

Jak se na tom podílí rasa, etnický původ a pohlaví?

Vztah mezi rasou, etnickým původem a nerovností je dobře zdokumentován. Od roku 1960 se medián bohatství bělošských domácností ztrojnásobil, zatímco bohatství černošských domácností se téměř nezvýšilo. Míra nezaměstnanosti černých Američanů byla po desetiletí zhruba dvakrát vyšší než míra nezaměstnanosti bílých Američanů. Černošští Američané jsou také nedostatečně zastoupeni ve vysoce placených profesích, včetně vedení podniků. Od roku 2020 jsou mezi generálními řediteli společností z žebříčku Fortune 500 pouze čtyři černoši. Podle Chettyho výzkumu mají černošské a indiánské děti mnohem nižší ekonomickou mobilitu ve srovnání s bělochy, Asiaty a dětmi hispánské národnosti.

Nerovnost v USA má dnes kořeny v systémovém rasismu a dědictví otroctví. Prostřednictvím politiky známé jako redlining, která vyplynula z programu New Deal ve 30. letech 20. století, byly černošským Američanům systematicky odpírány hypotéky, což vedlo k segregaci v oblasti bydlení a nerovnosti ve vlastnictví domů, které je hlavním zdrojem bohatství. Ačkoli byla rasová diskriminace v oblasti bydlení zakázána zákonem o spravedlivém bydlení z roku 1968, její důsledky přetrvávají. Černošští Američané byli po druhé světové válce podobně vyloučeni z výhod G.I. Bill, kterému se obecně připisuje zásluha na růstu střední třídy.

Černošští Američané se také potýkají s diskriminací na trhu práce, protože přijímání zaměstnanců často probíhá interně prostřednictvím sítí, které je vylučují, říká William E. Spriggs, profesor ekonomie na Howardově univerzitě a hlavní ekonom Americké federace práce a Kongresu průmyslových organizací.

Pandemie COVID-19 odhalila mnohé z těchto rozdílů. Podle analýzy údajů Centra pro kontrolu a prevenci nemocí (CDC), kterou provedl deník New York Times, byla pravděpodobnost nákazy a úmrtí na COVID-19 u černošských a latinskoamerických Američanů mnohem vyšší než u bílých Američanů – tuto nerovnost Catherine Powellová z CFR nazývá „barvou COVID“. Lidé jiné barvy pleti jsou častěji propouštěni; zároveň jsou častěji považováni za základní pracovníky, kteří vykonávají práce, jež jsou obvykle spojeny s větším vystavením viru, jako je například práce pokladní nebo doručování zásilek.

Existence rozdílů v odměňování žen a mužů je také dobře podložená, ačkoli o jejích příčinách se vedou diskuse. Podle Elise Gouldové z Institutu hospodářské politiky se rozdíl v odměňování za posledních čtyřicet let snížil, protože ženy získaly vyšší vzdělání, ale od roku 2000 se již tolik nesnížil. Gouldová to částečně přičítá diskriminaci a nedostatečnému zastoupení žen na vysoce placených pracovních místech.

Jaké jsou další příčiny rostoucí nerovnosti?

Dlouhodobé ekonomické síly hrají roli, a to jak zvyšováním odměn pro osoby s vysokými příjmy, tak podkopáváním mezd u nízko a středně kvalifikovaných pracovních míst. Někteří Američané mají z globalizovaného světa velký prospěch, například herecké hvězdy, jejichž filmy oslovují celosvětové publikum, nebo podnikatelé, kteří mohou rychle a levně uvést na trh nový výrobek díky čínské výrobě. Globalizace také přinesla tvrdou konkurenci pro americké pracovníky, protože některá pracovní místa byla přesunuta do zámoří a mzdy stagnovaly.

Úpadek odborů – související s globalizací a dalšími faktory – sehrál svou roli: průměrný člen odborů vydělává zhruba o 25 % více než jeho kolega, který v odborech není. V roce 1983 byla v odborech zastoupena pětina všech zaměstnanců. V roce 2019 tento počet klesl na pouhých 6,2 %. Pokles odborové organizovanosti neúměrně postihl černošské pracovníky, kteří se v minulosti častěji sdružovali v odborech.

Pak je tu obchodní politika, věčná kontroverze, která dostala nový náboj po zvolení prezidenta Trumpa v roce 2016. Trump dlouhodobě kritizuje americké obchodní dohody a tvrdí, že jiné země, zejména Čína, využívají Spojené státy na úkor amerických pracovníků. O dopadech obchodu se však vedou vášnivé diskuse. Ve vlivné a kontroverzní sérii článků ekonomové David H. Autor, David Dorn a Gordon H. Hanson zjistili, že dovoz z Číny významně přispěl k poklesu zaměstnanosti ve zpracovatelském průmyslu USA, tzv. čínskému šoku. Jiní ekonomové jejich závěry zpochybnili a také tvrdili, že ztráta pracovních míst byla kompenzována přírůstky v jiných odvětvích a že mzdy se v důsledku obchodu zvýšily.