Überblick
IOM Migrationsaktivitäten
- Notfall- und Nachkrisenmanagement
Migrationsinitiativen
- Finanzierung und Appelle
Historisch, Panama war in der Vergangenheit ein Ziel- und Transitland für Migranten, hat sich aber auch zu einem Herkunftsland für Migranten in geringerem Umfang entwickelt. Seine strategische Lage und die ehrgeizigen Projekte, die von der Regierung umgesetzt werden, ziehen eine große Zahl von Migranten an.
In den letzten Jahren hat Panama ein beispielloses Wirtschaftswachstum erlebt. Der Ausbau des Kanals, der Immobilienboom und die Investitionen bedeutender Unternehmen, die Panama als zentralen Standort für ihre Geschäfte gewählt haben, haben das Land sehr attraktiv gemacht. Das Wirtschaftswachstum ist zu einem Pull-Faktor für die zunehmenden Migrationsströme geworden.
Die Regierung Panamas hat kürzlich das neue Migrationsgesetz verabschiedet, das das letzte aus dem Jahr 1960 aktualisiert. Das Thema Migration steht ganz oben auf der Tagesordnung.
Panama ist aktives Mitglied aller regionalen Initiativen zum Thema Migration, insbesondere der Regionalen Konferenz für Migration (RCM) und der Zentralamerikanischen Kommission der Migrationsdirektoren (OCAM).
Das Verwaltungszentrum von Panama
Im Jahr 2006 wurden die Verhandlungen zur Einrichtung des Verwaltungszentrums für Amerika in der Stadt des Wissens in Panama City abgeschlossen, das als Unterstützung für alle Verwaltungsfunktionen der IOM-Büros in verschiedenen Regionen dienen soll.
Das 2007 eingerichtete Verwaltungszentrum von Panama (PAC) bietet finanzielle und administrative Unterstützungsdienste für die Missionen in verschiedenen Regionen. PAC begann zunächst mit der Erbringung von Dienstleistungen für die IOM-Büros in Nord- und Südamerika und weitete später die geografische und funktionale Abdeckung aus.
Die derzeit von PAC erbrachten Dienstleistungen sind in der folgenden Tabelle aufgeführt:
| Dienstleistungseinheit | Beschreibung | Gebiet |
|---|---|---|
| Personal vor Ort Unterstützung | Unterstützt die IOM-Missionen weltweit bei der Verwaltung des lokalen Personals | Weltweit |
| Personal Development and Learning | Unterstützt bei der Organisation von gesponserten Trainingsaktivitäten in der Region und kümmert sich um verschiedene administrative Angelegenheiten | Amerika |
| Panama Accounting Services | Überwacht die Einhaltung von Finanz- und internen Kontrollmechanismen und unterstützt die Missionen | Amerika |
| Informationstechnologie | Funktioniert als ITC-Helpdesk für Missionen und bietet technische Unterstützung | Amerika |
| Krankenversicherung und medizinische Versorgung | Bietet dem IOM-Personal arbeitsmedizinische Beratung und Dienstleistungen | Amerika und Afrika |
| Bearbeitung von Krankenversicherungsansprüchen | Bearbeitung von Krankenversicherungsansprüchen des örtlichen Personals | Amerika und Afrika |
| Personalsicherheit | Bietet Beratung, 8255> | Amerika |
Migrationsmanagement in Notfällen und nach Krisen
Die Abteilung für Notfälle und Nachkrisen (EPC) hat in PAC eine Unterstützungskapazität eingerichtet, um den Außenstellen in ganz Lateinamerika und der Karibik Anleitung und Hilfe zu bieten. In Anbetracht der Häufigkeit von Naturkatastrophen in der Region wird die EPC aufgefordert, mit dem regionalen OCHA-Büro (OCHA-ROLAC) und mit REDLAC (Konsortium von Agenturen zur besseren Koordinierung von Aktivitäten) zusammenzuarbeiten. Darüber hinaus leistet das EPC aus der Ferne technische Unterstützung und bei Bedarf auch Unterstützung vor Ort, um die lokalen Reaktionskapazitäten zu stärken.
Unter dem Gesichtspunkt der Vorbereitung und Bereitschaft plant das EPC, die Kapazitäten durch gezielte Schulungen des Personals zu stärken, um in den ersten Phasen von Notfällen besser reagieren zu können. Darüber hinaus beteiligt sich EPC an der Ausarbeitung von Vorschlägen auf regionaler Ebene, um die Relevanz von IOM-Interventionen bei nationalen und lokalen Behörden im Bereich der Katastrophenvorsorge zu erhöhen.
Die Darien-Initiative
Das Ziel dieses Projekts ist es, die Gefährdungsfaktoren zu verringern, die Jugendliche und Heranwachsende im Darien dazu bringen, in illegale Aktivitäten verwickelt zu werden und der Rekrutierung durch illegale bewaffnete Gruppen zum Opfer zu fallen, und die Stärkung der lokalen Regierung und der Gemeindeorganisationen zu fördern.
Das Projekt hat drei Komponenten: Bildung und Koexistenz, Einkommensschaffung und Stärkung der Gemeinden und Institutionen.
Die Komponente Bildung und Koexistenz zielt darauf ab, Projekte und Maßnahmen zu stärken und zu fördern, die einen verbesserten Zugang zur formalen Bildung sowie deren Qualität und Relevanz gewährleisten. Darüber hinaus sollen Berufsbildungsprogramme für Jugendliche leichter zugänglich gemacht werden, ebenso wie die Prozesse der sozialen Eingliederung und der umfassenden Entwicklung von Jugendlichen und Heranwachsenden durch informelle Bildungsprogramme.
Die Komponente Einkommensschaffung soll dazu beitragen, das Einkommen von Jugendlichen, Frauen und Männern sowie gefährdeten Familien durch die Schaffung von Arbeitsplätzen, die Stärkung wirtschaftlich produktiver landwirtschaftlicher Einheiten, des Familienhandwerks und von Klein- und Kleinstunternehmen (KMU) zu erhöhen und ihre Anbindung an lokale und nationale Märkte zu erleichtern.
Die Komponente Stärkung der Gemeinschaft und der Institutionen zielt darauf ab, den Koordinierungsprozess für verschiedene öffentliche Einrichtungen zu unterstützen und zu erleichtern, um Entwicklungsmaßnahmen durchzuführen und die Bedürfnisse der Gemeinschaften in der Region Darien umfassend zu berücksichtigen. Ebenso soll diese Komponente die lokalen Gemeinde- und Regierungsorganisationen stärken, um die Entwicklung und lokale Integration zu gewährleisten.
Das Projekt wird in der Comarca Embera-Wounaan und in der Provinz Darien durchgeführt. Die erste Phase wird sich auf 15 Gemeinden im Bezirk Cemaco und in Yaviza konzentrieren. Bestimmte spezifische Aktivitäten werden auch in der Gemeinde Jaque eingeleitet werden.
Geber
- US Agency for International Development (USAID)
Nothilfeprogramm für Personen, die an den Grenzen zwischen Kolumbien und Panama, Venezuela und Ecuador internationalen Schutz suchen
IOM unterstützt Personen, die durch den kolumbianischen Konflikt vertrieben wurden und unter kritischen Bedingungen in der Region Darien in Panama an der Grenze zu Kolumbien leben. Die meisten der Begünstigten haben die Grenze vor Jahren überquert, sind aber immer noch mit Mobilitätseinschränkungen, kritisch überfüllten Wohnräumen und keinen Möglichkeiten zur Verbesserung ihrer wirtschaftlichen Lage konfrontiert.
Das Programm begann im Oktober 2005 und befindet sich nun in seiner sechsten Phase. In jeder Phase des Programms wurden über 2.000 Personen direkt unterstützt, indem sie Zugang zu sauberem Trinkwasser, Unterkünften, Gesundheitsversorgung, Schulungen für selbständige Tätigkeiten, Transportmöglichkeiten zur Erlangung legaler Dokumente, Notfallausrüstungen, Verbesserung von Schulen und andere Maßnahmen zur Verbesserung der kritischen Lebensbedingungen erhielten. Die Projekte wurden in den Provinzen Darién und Kuna Yala an der Grenze zu Kolumbien durchgeführt, die auch zu den ärmsten in Panama gehören. Dieses Projekt unterstützt sowohl Personen, die auf panamaischem Boden Schutz suchen, als auch die Aufnahmegemeinschaften.
Geber
- US Department of State Bureau of Population Refugees and Migration (PRM)
Regionalprogramm zur Stärkung der Kapazitäten für den Schutz und die Unterstützung gefährdeter Migranten in Mesoamerika
Dieses Regionalprogramm zielt darauf ab, die Kapazitäten der Regionalkonferenz für Migration (RCM), ihrer Mitgliedstaaten und zivilgesellschaftlicher Partner in Mesoamerika, um Migranten zu schützen und zu unterstützen, insbesondere unbegleitete Kinder, Opfer von Menschenhandel und andere, die entlang der Migrationsroute von Menschenrechtsverletzungen bedroht sind.
Die Projektziele sind:
1. Direkte Unterstützung der schutzbedürftigsten Migranten bei der Deckung des unmittelbaren Bedarfs, der freiwilligen Rückkehr und der Wiedereingliederung.
2. Stärkung der Kapazitäten der Staaten und ihrer Partner in der Zivilgesellschaft durch technische Zusammenarbeit bei der Gestaltung und Umsetzung öffentlicher Maßnahmen zum Schutz und zur Unterstützung schutzbedürftiger Migranten.
3. Förderung des Dialogs und der Zusammenarbeit aller Beteiligten zum Schutz und zur Unterstützung schutzbedürftiger Migranten auf nationaler, regionaler und interregionaler Ebene.
IOM hat Schritte zur Ausarbeitung einer Diagnose der Situation gefährdeter Migranten in Panama unternommen, um die Ausarbeitung nationaler Strategien durch die Stärkung der Institutionen, die Einrichtung nationaler Koordinationsgruppen, die Überwachung des Forschungsprozesses und die Verfolgung der öffentlichen Politiken, die die Achtung der Menschenrechte gefährdeter Migranten in Panama fördern, zu verbessern.
Außerdem wird das Projekt durch einen Fonds für Direkthilfe die Bedingungen der Migranten verbessern, insbesondere derjenigen, die besonders schutzbedürftig sind und besondere Unterstützung benötigen.
Geber
- US Department of State Bureau of Population Refugees and Migration (PRM)
Hauptprojekte
- Die Darien-Initiative
- Nothilfeprogramm für Personen, die internationalen Schutz an den Grenzen zwischen Kolumbien und Panama suchen, Venezuela und Ecuador
- Regionalprogramm zur Stärkung der Kapazitäten zum Schutz und zur Unterstützung gefährdeter Migranten in Mesoamerika
Letzte Aktualisierung:
Haupttext: 28. Februar 2011
Fakten und Zahlen: August 2014