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Per molti anni, è stato un dato di fatto che un richiedente nato in India può ottenere una carta verde più velocemente con la categoria di preferenza superiore EB-2 (che richiede un master o una laurea e cinque anni di esperienza) rispetto alla categoria di preferenza EB-3 (che richiede una laurea). Mentre ci aspettiamo che questo continui ad essere il caso, stiamo osservando e prevedendo un possibile cambiamento in questa tendenza, almeno temporaneamente, con le date di scadenza per EB-3 India che avanzano e diventano più favorevoli rispetto alle date di scadenza di EB-2 India e creando opportunità di declassamento di EB-3 India per alcuni (ma non tutti).

October 2020 Visa Bulletin Major Cutoff Date Advancement

L’October 2020 Visa Bulletin e il fatto che USCIS abbia accettato di utilizzare le “Date per la presentazione” ai fini della presentazione di I-485 durante il mese di ottobre significa che ci sono potenzialmente migliaia di richiedenti EB-2 India che possono essere in grado di sfruttare l’opportunità di downgrade con l’obiettivo primario di presentare I-485.

I richiedenti EB-2 India con una data di priorità tra il 15 maggio 2011 e il 1 gennaio 2015, sarebbero in grado di fare il downgrade a EB-3 e presentare la domanda per I-485.

Perché EB-3 India avanza più velocemente di EB-2 India?

I nostri calcoli di media storica da cinque a dieci anni (basati sul nostro strumento di previsione del bollettino dei visti) indicano che una data di priorità EB-2 India diventa attuale in circa 10-11 anni, mentre ci vogliono 12-13 anni per una data di priorità per diventare sotto EB-3 India (questo esclude le forti fluttuazioni e la data di deposito v. Final Action date swings).

Come risultato di questo lento movimento storico in avanti in EB-3 India, negli ultimi anni molti richiedenti iniziali EB-3 sono stati in grado di “aggiornare” il loro caso a EB-2 e, di conseguenza, si sono ora uniti alla linea di attesa EB-2 con una data di priorità molto prima. Allo stesso tempo, i nuovi candidati alla carta verde che sono idonei per l’EB-2 hanno insistito per avere le loro domande elaborate sotto l’EB-2 nei casi in cui ciò è possibile. Il risultato complessivo è una domanda significativamente più alta in EB-2 India e una “migrazione” da EB-3 a EB-2 India. Di conseguenza, la categoria EB-2 India è stata e dovrebbe continuare ad avanzare molto lentamente nei prossimi mesi. Allo stesso tempo la categoria EB-3 India non ha visto la domanda normalmente prevista e questo sta facendo sì che il Dipartimento di Stato faccia avanzare EB-3 India in modo più aggressivo al fine di utilizzare i numeri di visti disponibili.

Similitudine con il recente EB-2/EB-3 China Cutoff Date “Flip”

Un fenomeno simile si è verificato nel 2018 con la Cina dove la data di scadenza EB-3 stava avanzando e alla fine è diventata più favorevole di EB-2 per un periodo di tempo e questo ha permesso a molti richiedenti cinesi di “declassare” la loro petizione da EB-2 a EB-3 e presentare la loro domanda di adeguamento dello status I-485.

All’epoca abbiamo avvertito che questa è un’opportunità limitata in quanto ci aspettiamo che EB-3 non sia più vantaggioso di EB-2 per un periodo di tempo molto lungo perché la media storica a lungo termine favorisce ancora la categoria di preferenza EB-2 più alta. Quello che è successo per l’EB-3 Cina è stato che la data limite per l’EB-3 è stata più avanzata rispetto all’EB-2 per un po’ di tempo fino a quando un numero sufficiente di richiedenti ha presentato o declassato sotto EB-3 causando un bilanciamento della domanda per EB-2 e EB-3. Crediamo che uno scenario simile sia probabile per l’India.

Perché qualcuno dovrebbe considerare il declassamento da EB-2 a EB-3?

Quello che abbiamo imparato dalla nostra recente esperienza di spostamento della data limite in Cina è che il declassamento a EB-3 comporterebbe principalmente la possibilità di presentare l’adeguamento dello status I-485. Questo ha molti vantaggi, tra cui ottenere un lavoro indipendente (EAD) e permessi di viaggio (advance parole) (anche per i membri della famiglia) e la possibilità di trasferire il processo della carta verde I-485 a un nuovo datore di lavoro sotto AC21 dopo sei mesi. In definitiva, tuttavia, poiché il tempo di attesa a lungo termine per l’EB-3 India è più lungo di quello per l’EB-2, ci aspettiamo che alla fine possa essere necessario più tempo per ottenere l’approvazione della carta verde, a meno che non ci sia un successivo aggiornamento futuro del processo all’EB-2.

Abbiamo anche avvertito che, dato che molti richiedenti EB-2 India stanno retrocedendo, la categoria EB-3 India vedrà molta più domanda che, a sua volta, causerà un ulteriore rallentamento dell’EB-3 India mentre l’EB-2 India potrebbe avanzare più velocemente.

In fondo, la ragione principale e il vantaggio per la maggior parte dei cittadini indiani di retrocedere da EB-2 a EB-3 è quello di essere in grado di presentare I-485 e ottenere EAD e AP indipendenti per se stessi e i membri della famiglia. Un numero molto limitato di richiedenti (specialmente quelli che agiscono più velocemente, sono meglio organizzati, risiedono in una zona dove le interviste I-485 sono programmate più velocemente, e che hanno date di priorità più avanzate) possono aspettarsi un’approvazione I-485 più veloce con EB-3. Tuttavia, coloro che passano all’EB-3 India potrebbero dover aspettare più a lungo per l’approvazione della loro carta verde rispetto all’EB-2.

Come funziona esattamente il downgrade da EB-2 a EB-3?

Nella nostra esperienza, la maggior parte, se non tutte, le certificazioni di lavoro PERM che sono state utilizzate a sostegno di una petizione EB-2 possono essere utilizzate per sostenere una petizione EB-3 dallo stesso datore di lavoro e per la stessa posizione. In questa situazione il processo di declassamento comporta la presentazione di una nuova petizione I-140 all’USCIS utilizzando la precedente certificazione di lavoro PERM.

L’USCIS permette specificamente l’uso di una precedente (e ormai probabilmente scaduta) certificazione di lavoro PERM se la stessa certificazione di lavoro è stata utilizzata a sostegno di un I-140 durante il suo periodo iniziale di validità di 180 giorni (che dovrebbe essere il caso se il precedente EB-2 I-140 è stato approvato). In questo modo lo stesso datore di lavoro potrebbe presentare una nuova petizione I-140, sotto la categoria EB-3, basandosi sulla certificazione di lavoro PERM usata in precedenza e senza dover fare una nuova certificazione di lavoro PERM.

Inoltre, normalmente, USCIS non permette l’elaborazione premium quando la petizione I-140 viene presentata senza un “originale” (carta blu) PERM Labor Certification; tuttavia, c’è una limitata eccezione che permetterebbe di richiedere l’elaborazione premium per le I-140 presentate senza un originale PERM Labor Certification se il nuovo I-140 viene presentato presso lo stesso centro servizi del precedente I-140.

Quando la nuova petizione EB-3 I-140 è approvata e la data di priorità EB-3 è corrente, il richiedente può presentare il modulo I-485, Application to Adjust States, insieme al permesso di lavoro EAD e alle domande di viaggio con libertà condizionata.

Siccome l’obiettivo principale del declassamento EB-3 è quello di essere in grado di presentare l’aggiustamento dello stato I-485 e siccome non sappiamo quanto dureranno le date limite favorevoli nel Visa Bulletin, nella maggior parte dei casi raccomandiamo di presentare sia il declassamento I-140 EB-3 che l’I-485 contemporaneamente.

Quali sono i rischi e gli svantaggi?

Il processo di declassamento EB-3 richiede al datore di lavoro di presentare un’altra petizione I-140 con le relative tasse. Dobbiamo anche avvertire che abbiamo visto casi in cui la data di priorità EB-3 appena declassata non è diventata attuale e il richiedente non è stato in grado di presentare I-485 subito dopo il declassamento. Per evitare questo rischio, come notato sopra, raccomandiamo di presentare le domande di declassamento I-140 e I-485 contemporaneamente.

Abbiamo visto un trattamento incoerente da parte di USCIS delle richieste di trattamento premium per le petizioni I-140 in cui si chiede l’uso di PERM originali precedentemente presentati e in alcuni casi USCIS ha respinto l’intera domanda I-140. Per minimizzare questo rischio può essere prudente presentare il downgrade I-140 EB-3 con l’elaborazione regolare (di nuovo, con l’aggiustamento di status I-485) e poi, una volta che gli avvisi di ricevimento sono emessi in poche settimane, tentare di aggiornare l’I-140 pendente all’elaborazione premium.

Il processo di declassamento EB-3 non invalida automaticamente la precedente petizione EB-2, quindi nel caso in cui il declassamento EB-3 non abbia successo (come nel caso in cui l’EB-3 I-140 venga negato, per qualche motivo, o ritirato), in generale, la petizione EB-2 rimane inalterata.

I datori di lavoro dovrebbero anche analizzare molto attentamente se ci sono problemi significativi con il PERM – al momento della presentazione del primo EB-2 I-140 e successivamente. In particolare, è fondamentale assicurarsi che il precedente I-140 sia stato correttamente presentato e approvato – il risultato peggiore sarebbe che USCIS trovi un motivo per invalidare il precedente EB-2 I-140 (ad esempio, a causa di un’approvazione errata, documenti mancanti, ecc.) Inoltre, i datori di lavoro dovrebbero essere in grado di dimostrare la capacità di pagare il salario offerto dal PERM per l’intero periodo che risale alla data di priorità – per un downgrade EB-3 I-140 questo significa che dovranno essere analizzati e preparati con cura diversi anni di dichiarazioni dei redditi, dati finanziari e registri delle retribuzioni.

Quali sono i fattori chiave per il successo?

Definiamo successo la capacità di declassare una petizione EB-2 a EB-3 ed essere in grado di presentare l’adeguamento dello status I-485. Con questo in mente, nella nostra esperienza, i fattori chiave per il successo sono:

• Agire in anticipo con una buona data di priorità e un’analisi del downgrade – dovete assicurarvi che la data di priorità abbia una possibilità di essere attuale quando viene declassata e dovete essere tra la prima “ondata” di declassatori;
• ottenere il supporto e l’impegno del datore di lavoro per una rapida azione e archiviazione – inclusa la revisione del PERM, dei precedenti EB-2 I-140 e della situazione finanziaria negli anni precedenti;
• Utilizzare un avvocato che comprenda molto bene il processo, compresa la navigazione nelle regole sfumate dell’USCIS per il riutilizzo della Labor Certification e l’elaborazione premium senza la Labor Certification originale – senza voler offendere nessuno, purtroppo, abbiamo visto funzionari o avvocati dell’USCIS ignari delle regole e delle procedure descritte in generale in questo articolo che sono essenziali per aumentare le possibilità di successo;
• Essere flessibili, proattivi e pronti a completare compiti e processi rapidamente (come ottenere documenti I-485 completati e archiviati rapidamente).

Discussione sul webinar

Il nostro ufficio è stato molto attivo nell’aiutare gli individui e i datori di lavoro ad avviare il processo durante quella che dovrebbe essere una finestra limitata di opportunità e vorremmo offrire una sessione di webinar dove gli avvocati del nostro studio discutono il processo di declassamento da EB-3.

Webinar: EB-2 to EB-3 Downgrade: The Process, the Risks and How to Succeed
Wed, Sep 30, 2020 1:00 PM – 2:00 PM EDT

Frequently Asked Questions

Can My Employer Use a Different Attorney for the EB-3 Downgrade?

Yes, an employer can choose to have a different attorney handle the EB-3 downgrade process from the attorney who may have done EB-2 petition filing. Se non è già disponibile, sarebbe utile avere una copia completa della petizione EB-2 I-140.

Qual è il costo del processo di declassamento EB-3?

Come descritto in questo articolo, per la maggior parte, l’effettivo processo di declassamento EB-3 comporta la presentazione di una nuova petizione I-140. Questo significa che si applicheranno tutte le spese per l’I-140, compresa la tassa di deposito, la tassa di elaborazione premium (se applicabile) e la parcella dell’avvocato. Contattateci per un preventivo per il processo.

Quali documenti sono necessari per la petizione EB-3 I-140 Downgrade?

E’ molto probabile che la maggior parte dei documenti chiave siano già stati preparati e utilizzati nella precedente petizione EB-2. La nuova petizione dovrà includere una nuova serie di moduli per la petizione, nuove prove della capacità del datore di lavoro di continuare a pagare il salario offerto (dichiarazioni dei redditi, rendiconti finanziari verificati o relazioni annuali del datore di lavoro e registri dei salari come W-2 e buste paga del dipendente) ed eventualmente una serie limitata di lettere di verifica dell’occupazione aggiornate.

Quanto tempo richiede il processo di declassamento EB-3?

Come promemoria, consigliamo di presentare l’I-140 EB-3 insieme al I-485. L’effettiva preparazione dell’I-140 può durare alcuni giorni una volta che il caso è iniziato e i documenti necessari sono stati forniti. La preparazione dell’I-485, secondo la nostra esperienza, richiede un po’ più tempo. In generale, dovremmo preventivare almeno una settimana, forse due, per preparare e depositare un I-140 EB-3 downgrade e una domanda I-485.

Chiarimento (9/27/2020): Raccomandiamo di usare l’elaborazione premium SOLO dopo che l’iniziale I-140 EB-3 downgrade e la domanda I-485 sono stati depositati e hanno rilasciato le ricevute.

Il downgrade EB-3 annullerebbe la mia petizione EB-2?

Il deposito di una nuova petizione EB-3 normalmente non invalida automaticamente la petizione EB-2 I-140 esistente. Tuttavia, quando la petizione EB-3 I-140 viene approvata, USCIS probabilmente considererà il caso come basato su EB-3 in base a (quella che ci aspettiamo sia) una data limite più avanzata sotto EB-3.

Posso aggiornare la mia petizione I-485 in attesa di EB-2 in futuro?

In generale, sì, ma molto probabilmente dovrà essere basata su una petizione PERM/I-140 diversa sotto EB-2. Nel caso in cui le date dell’azione finale EB-2 diventino più favorevoli rispetto alla petizione EB-3 declassata (il che è molto probabile ad un certo punto nel futuro) potrebbe essere possibile “collegare” l’I-485 pendente ad un’altra petizione EB-2 I-140 con una data di priorità corrente.

Ho un I-485 pendente – potrei beneficiare di un EB-3 downgrade?

Il più grande beneficio del downgrade da EB-2 a EB-3 India è per i richiedenti EB-2 India che non hanno una domanda I-485 pendente. Dopo tutto, come abbiamo discusso sopra in questo articolo, l’obiettivo principale per la maggior parte è quello di essere in grado di presentare la domanda I-485 (con i suoi benefici).

Tuttavia, un certo gruppo di richiedenti che hanno un I-485 in sospeso può anche beneficiare del declassamento EB-3 se sono in grado di farlo prontamente e poi “interfilare” (o collegare) la loro domanda pendente I-485 alla nuova approvata EB-3 I-140 che deve anche avere una priorità corrente in data FINAL ACTION sotto EB-3. Questo processo, se fatto correttamente e tempestivamente, può portare ad una più veloce approvazione di I-485 sotto l’attuale categoria EB-3.

Inoltre, alcuni richiedenti che hanno un I-485 pendente possono beneficiare del downgrading se hanno bisogno di ottenere una data di priorità corrente al fine di aggiungere un membro della famiglia (coniuge o figli sotto i 21 anni) al processo e presentare I-485 per beneficiari derivati.

Conclusione

Il nostro ufficio è pronto ad assistere nel processo di declassamento da EB-2 a EB-3 e permettere ai cittadini indiani di trarre vantaggio da quella che ci aspettiamo sia un’opportunità significativa e di breve durata. Non tutti saranno in grado (o dovrebbero) fare il downgrade, ma il nostro ufficio sarà felice di analizzare le specificità di ogni caso e fornire alcuni suggerimenti. Offriamo un’analisi gratuita del caso prima dell’assunzione, l’impegno del caso a tariffe forfettarie e consultazioni telefoniche di seconda opinione.

Non esitate a contattarci se possiamo aiutarvi ad analizzare la vostra situazione e aiutarvi con il processo di declassamento EB-3 o se possiamo aiutarvi in qualsiasi modo.