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Nel 2015, il Dipartimento della Sicurezza Nazionale ha apportato alcune modifiche all’autorizzazione all’impiego I-140 che ha guidato il processo di ingresso e assunzione di lavoratori altamente qualificati negli Stati Uniti. La nuova regola è stata estremamente vantaggiosa per i titolari di H-1B, poiché i loro coniugi, i titolari di H-4, potevano ora essere assunti come dipendenti negli Stati Uniti. Sfortunatamente, questo privilegio potrebbe essere rimosso presto.

Cos’è il modulo I-140?

Gli United States Citizenship and Immigration Services (USCIS) capiscono che alcuni datori di lavoro possono aver bisogno di competenze specializzate che non sono facilmente disponibili negli Stati Uniti e possono richiedere l’assunzione di uno straniero, da qui la disposizione per l’I-140.

La petizione d’immigrazione I-140 è usata da un datore di lavoro che ha bisogno di un lavoratore straniero per presentare una petizione all’USCIS chiedendo che al lavoratore sia concesso un visto basato sull’impiego per lavorare negli Stati Uniti su base permanente.

Formazione della nuova regola I-140 EAD

La regola I-140 EAD è stata in vigore per molto tempo. Tuttavia, nel 2015, l’USCIS ha notato alcune oscurità con questa particolare classificazione di visti non immigranti e ha deciso di presentare una nuova regola che chiarisca le aree grigie nell’applicazione in modo da migliorare le opportunità di lavoro per i beneficiari sotto la categoria, così come dare ai datori di lavoro un migliore accesso ai lavoratori altamente qualificati sotto la classificazione dei visti.

Panoramica della regola I-140

La regola I-140 EAD che era in vigore prima del 2015 non ha chiarito, tra le altre cose, alcune questioni che riguardano il mantenimento delle petizioni per i visti d’immigrazione basati sull’occupazione; stabilire le date di priorità; o affrontare altre questioni impellenti che prima di allora avevano messo in dubbio il processo di deposito. A parte i chiarimenti, la nuova regola del 2015 ha anche dato la portabilità dell’impiego ai lavoratori, creando una migliore possibilità di opportunità di lavoro per i dipendenti che hanno un I-140 approvato. La nuova regola, tra le altre cose:

• ha dato chiarimenti su diverse politiche e processi che riguardano l’aggiudicazione delle petizioni H-1B Questo include la concessione di estensioni H-1B oltre i sei anni autorizzati al punto di ammissione. Ha anche determinato le esenzioni dal tetto e ha toccato la portabilità H-1B così come i requisiti di licenza e le protezioni per gli informatori.
• Ha dato due periodi di grazia di 10 giorni per le persone nelle categorie di non immigranti E-1, E-2, E-3, L-1, e TN per avere una notevole quantità di tempo per preparare l’inizio del lavoro quando entrano negli Stati Uniti, lasciare il paese ogni volta che il loro attuale status di visto scade naturalmente, o cercare di estendere, cambiare, o altrimenti mantenere lo status legittimo.
• Dare opportunità a certi lavoratori non immigranti altamente qualificati di cercare nuove opportunità di lavoro durante ogni periodo di validità autorizzato. Questo significa che se il loro lavoro termina prima della fine del loro periodo di validità autorizzato, questo non li dissuaderà dal perseguire un nuovo lavoro o un’estensione del loro status di non immigranti.
• Ha dato l’opportunità di estendere automaticamente l’autorizzazione al lavoro e la validità degli EAD o dei moduli I-7666 a certe persone che si applicano in tempo per rinnovare i loro EAD.
• Ha eliminato la disposizione normativa che richiedeva all’USCIS di aggiudicare la domanda I-756 di autorizzazione al lavoro, entro 90 giorni dalla richiesta. Ha anche eliminato la disposizione che autorizzava gli EAD provvisori nei casi in cui tali decisioni non sono condotte entro 90 giorni.

L’Autorizzazione all’Impiego H-4

Oltre ai cambiamenti di cui sopra, un altro aggiustamento significativo nella classificazione dei visti basati sull’impiego fatto nel 2015 è stata l’Autorizzazione all’Impiego H-4, che ha permesso ai titolari H-4 di richiedere l’autorizzazione all’impiego se il titolare principale H-1B aveva un I-140 approvato depositato presso l’USCIS.

La regola H-4 EAD è diventata effettiva il 26 maggio 2015. Il risultato è stato che i coniugi dipendenti H-4 sono entrati nel mercato del lavoro e hanno preso posti di lavoro in tutto il paese, un’opportunità che non avevano sotto la legge prima della regola I-140 EAD. Questo sviluppo fece presto arrabbiare alcuni gruppi che andarono in tribunale chiedendo che la regola I-140 EAD fosse revocata. Sostenevano che i loro posti di lavoro e quelli di altri americani erano stati presi dai lavoratori H-1B. Questa prima mozione da allora ha dato vita a diverse altre questioni e ha continuato ad attirare l’interesse di varie parti interessate negli Stati Uniti e all’estero.

I procedimenti della Corte Genesi sulla regola H-4 EAD

Il 23 aprile 2015, un gruppo di lavoratori IT chiamato Save Jobs USA che sosteneva che i loro posti di lavoro erano stati persi a favore dei lavoratori H-1B ha presentato una causa chiedendo che l’H-4 EAD fosse rimosso. Tuttavia, la causa è stata respinta da una corte distrettuale federale perché, secondo la corte, Save Jobs USA non è riuscita a convincere la corte di come i titolari di H-4 EAD li influenzino direttamente.

Tuttavia, Save Jobs USA ha presentato un appello continuando le loro affermazioni che la nuova regola non proteggerà i lavoratori americani, e che aumenterà il numero di lavoratori americani in cerca di lavoro. Hanno anche sostenuto che il DHS non aveva l’autorità di concedere EAD ai titolari di visto H-4 senza un atto del Congresso.

2017 – L’amministrazione Trump ha pesato

Come previsto, l’elezione del presidente Donald Trump ha portato un’altra dimensione nella questione. La sua amministrazione ha reso noto il suo interesse presentando una mozione il 2 febbraio 2017, chiedendo una sospensione di 60 giorni (cioè una sospensione temporanea del caso) per consentire all’amministrazione di studiare la questione. Questo è stato seguito da un’altra mozione dell’amministrazione il 3 aprile 2017, chiedendo che il caso rimanesse in sospeso per altri 180 giorni in modo da poter determinare la loro posizione sulla questione. A giugno 2017, la Corte d’appello ha concesso una sospensione e ha chiesto alle due parti, DHS e Save Jobs USA, di presentare una mozione entro settembre su come vorrebbero continuare il caso.

Da settembre a dicembre 2017

A settembre 2017, Save Jobs USA ha presentato una mozione chiedendo una discussione orale per il caso, affermando che nessuna azione era stata presa finora dal DHS. Credevano che il ritardo avrebbe continuato a colpire i dipendenti americani. In risposta a ciò, il DHS ha presentato una mozione chiedendo che il caso fosse tenuto ancora in sospeso fino a dicembre 2017 per permettere al DHS e all’amministrazione Trump di attuare pienamente l’iniziativa Buy American Hire American. Nel novembre 2017, c’è stato un ordine del tribunale che ha negato la mozione di discussione orale e ha concesso la mozione di sospensione. Tuttavia, ha diretto le due parti a presentare mozioni per governare ulteriori procedimenti giudiziari entro il 2 gennaio 2018.

Tuttavia, il 14 dicembre 2017, il DHS ha pubblicato un comunicato ufficiale in cui dichiarava che stava proponendo di rimuovere i coniugi dipendenti H-4 dalla classe di stranieri ammissibili per l’autorizzazione al lavoro. Sostenevano che proponevano di modificare la regola fatta in precedenza nel 2015 alla luce dell’emissione dell’ordine esecutivo 13788 Buy American e Hire American. Il 2017 si è concluso con le due parti che hanno presentato mozioni e contro-mozioni e rilasciato rapporti sulla questione.

2018: Il procedimento giudiziario H-4 EAD continua

A marzo 2018, il braccio legislativo del paese ha iniziato a mostrare interesse per la questione, poiché alcuni membri del Congresso hanno scritto al DHS chiedendogli di non revocare l’H-4 EAD. Tuttavia, in risposta alla loro lettera, il DHS ha risposto che la loro posizione sulla questione è in linea con l’iniziativa dell’amministrazione Trump.

A maggio 2018, la rimozione dell’H-4 EAD era diventata ufficialmente parte dell’agenda della primavera 2018 e stava diventando più evidente che l’H-4 EAD stava formalmente per essere rimosso. Questo è stato seguito da un’altra lettera di 130 membri del Congresso che chiedeva al DHS di riconsiderare la sua posizione sulla rimozione dell’H-4 EAD. Tuttavia, questo non ha cambiato la posizione del DHS sulla rimozione, dato che il DHS/USCIS ha rilasciato una dichiarazione in agosto, indicando che la revisione finale del DHS della rimozione è in corso e la loro posizione sulla questione è rimasta la stessa.

Tuttavia, il Save Jobs USA, che apparentemente non era a suo agio con la lunga attesa, ha presentato un’altra mozione che vuole una discussione orale molto presto perché il caso sta prendendo troppo tempo. Secondo loro, “la giustizia ritardata è giustizia negata”. In risposta a ciò, il DHS ha presentato una mozione chiedendo che il caso fosse tenuto in quanto stava facendo “progressi solidi e rapidi nel proporre di rimuovere l’H-4 EAD…”, e presenterà la regola all’OMB entro i prossimi tre mesi.

H-4 Employment Protection Act

Il 16 novembre 2018, la Camera dei rappresentanti ha introdotto un nuovo disegno di legge chiamato H-4 Employment Protection Act per fermare l’amministrazione Trump dalla rimozione dell’H-4 EAD. Gli sponsor del disegno di legge, Anna Eshoo e Zoe Lofgren, sostenevano che gli Stati Uniti avevano più da perdere che da guadagnare dalla revoca/rimozione, in quanto ciò avrebbe lasciato molti beneficiari H-4 senza altra scelta che tornare nei loro paesi e utilizzare le loro competenze a beneficio dei loro paesi.

Tuttavia, il 17 dicembre 2018, la Corte d’Appello degli Stati Uniti ha emesso ordini per (a) rimuovere il caso dalla sospensione; (b) negare la richiesta di spedizione (c) concedere la mozione di permesso di intervenire; e (d) concedere la richiesta di permesso di presentare una nuova memoria di apertura. Questo significa che a tutte le parti è stato ordinato di depositare nuove memorie di apertura e allo stesso tempo, ha dato la possibilità ad altre nuove parti interessate di unirsi al caso.

2019 H-4 EAD Rule Latest Updates

Il 2019 potrebbe essere un altro lungo anno per il caso I-140 EAD Rule dato che la questione è ripresa nell’anno. Ecco l’ultimo aggiornamento 2019 di H-4 EAD:

Il 16 gennaio 2019, Save Jobs USA ha depositato un documento di 77 pagine come sostituzione della sua causa. Il gruppo è rimasto fermo sulla sua precedente posizione che il DHS non aveva l’autorità di concedere l’EAD alla regola H-4 EAD, e che la regola ha un impatto sostanziale sui lavoratori americani. Il 18 gennaio 2019, il DHS ha presentato una mozione chiedendo che le scadenze del caso siano tenute in sospeso. Ha sostenuto che l’agenzia mancava di fondi a causa dello Shutdown del governo in corso. Questa mozione del DHS è stata, tuttavia, negata dalla corte e l’ordine di briefing stabilito dalla corte il 17 dicembre 2018 sarebbe rimasto in piedi.

Qual è il mio destino come titolare di H-4?

Alla luce del procedimento giudiziario, molti titolari di H-4 si stanno chiedendo cosa ne sarà dei loro posti di lavoro mentre il procedimento dura. Molti si chiedono anche se possono fare domanda per un nuovo impiego.

La risposta a queste domande e ad altre simili è che finché la corte non si è pronunciata definitivamente sulla causa, lo status quo sarà mantenuto. Questo significa che potete ancora richiedere un H-4 EAD, fare domanda di lavoro o mantenere il vostro lavoro come titolare di H-4, e approfittare di tutti i benefici previsti dall’H-4 EAD.

Come i nostri avvocati H-4 possono aiutarvi

Con le controversie che circondano la regola I-140 EAD e altri visti basati sull’occupazione negli Stati Uniti, è essenziale che siate guidati da un esperto mentre fate domanda o state per passare ad un altro status nelle categorie dei visti per lavoro. Con il consiglio giusto, sarete in grado di fare la scelta migliore per voi stessi.

A Immi-USA, abbiamo avvocati esperti che sono altamente esperti nel processo I-140 EAD. Possono fornire risposte a tutte le domande che vi preoccupano, e guidarvi attraverso qualsiasi processo di autorizzazione al lavoro di vostra scelta. È possibile fissare un appuntamento con i nostri esperti avvocati di immigrazione semplicemente compilando il nostro modulo di contatto.

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