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Em 2015, o Departamento de Segurança Nacional fez algumas emendas à Autorização de Emprego I-140 que vinha orientando o processo de entrada e contratação de trabalhadores altamente qualificados nos Estados Unidos. A nova regra era extremamente benéfica para os titulares da H-1B, pois seus cônjuges, os titulares da H-4, podiam agora ser contratados como empregados nos Estados Unidos. Infelizmente, este privilégio poderá ser retirado em breve.

Qual é o Formulário I-140?

Os Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS) entendem que alguns empregadores podem precisar de conhecimentos especializados que podem não estar prontamente disponíveis nos Estados Unidos e podem exigir trazer um estrangeiro a bordo, daí a provisão para o I-140.

A Petição I-140 de Imigrante é usada por um empregador que necessita de um trabalhador estrangeiro para solicitar ao USCIS a concessão de um visto de trabalho permanente nos EUA.

Formação da nova regra I-140 EAD

A regra I-140 EAD já estava em vigor há muito tempo. Contudo, em 2015, o USCIS notou algumas obscuridades com esta classificação particular de visto de não-imigrante e decidiu criar uma nova regra que clarificaria as áreas cinzentas na aplicação de modo a aumentar as oportunidades de emprego para os beneficiários da categoria, bem como dar aos empregadores melhor acesso aos trabalhadores altamente qualificados sob as classificações de visto.

Visão geral da regra I-140

A regra I-140 EAD em vigor antes de 2015 não esclareceu, entre outras coisas, algumas questões que se preocupavam com a retenção de pedidos de visto de imigrante com base no emprego; estabelecer datas de prioridade; ou tratar de outras questões de força maior que, antes disso, vinham lançando dúvidas sobre o processo de arquivamento. Além dos esclarecimentos, a nova regra de 2015 também deu portabilidade de emprego aos trabalhadores, criando melhores oportunidades de emprego para os empregados que têm um I-140 aprovado. A nova regra, entre outras coisas:

• Deu esclarecimentos sobre diferentes políticas e processos que afetam a adjudicação de petições H-1B Isto inclui a concessão de extensões H-1B para além dos seis anos autorizados no ponto de admissão. Também determinou isenções de limite e tocou na portabilidade do H-1B, bem como requisitos de licenciamento e proteções para denunciantes.
• Deu dois períodos de carência de 10 dias para que as pessoas das categorias E-1, E-2, E-3, L-1 e TN não-imigrante tenham um tempo considerável para se prepararem para começar a trabalhar quando entrarem nos EUA, sair do país sempre que seu status atual de visto expirar naturalmente, ou procurar estender, mudar ou manter o status legal.
• Dar oportunidades a certos trabalhadores não-imigrantes altamente qualificados para buscar novas oportunidades de emprego durante cada período de validade autorizado. Isto significa que, se o seu emprego terminar antes do fim do período de validade autorizado, isto não os impedirá de procurar um novo emprego ou extensão do seu estatuto de não-imigrante.
• Dar a oportunidade de estender automaticamente a autorização de emprego e validade dos DAE ou formulários I-7666 a certas pessoas que se candidatem a tempo para renovar os seus DAE.
• Elimitou a disposição regulamentar que exigia que o USCIS adjudicasse o Pedido de Autorização de Emprego I-756, dentro de 90 dias após a candidatura. Também eliminou a disposição que autorizava os DAE provisórios nos casos em que tais adjudicações não fossem realizadas no prazo de 90 dias.

A Autorização de Trabalho H-4

Parte das mudanças acima, outro ajuste significativo na classificação de visto baseado no emprego feito em 2015 foi a Autorização de Trabalho H-4, que permitia aos titulares de H-4 solicitarem autorização de trabalho se o titular H-1B tivesse um I-140 aprovado arquivado no USCIS.

A regra H-4 EAD tornou-se efetiva em 26 de maio de 2015. O resultado foi que os cônjuges dependentes do H-4 ingressaram no mercado de trabalho e aceitaram empregos em todo o país, uma oportunidade que lhes faltava por lei antes da regra do I-140 EAD. Este desenvolvimento foi logo para irritar alguns grupos que foram a tribunal querendo que a regra da I-140 EAD fosse revogada. Eles alegaram que os seus empregos e os de outros americanos estavam a ser ocupados pelos trabalhadores do H-1B. Esta primeira moção deu origem desde então a várias outras questões e continuou a atrair o interesse de vários interessados nos Estados Unidos e no estrangeiro.

O processo do Tribunal de Génesis sobre a regra H-4 EAD

Em 23 de Abril de 2015, um grupo de trabalhadores de TI chamado Save Jobs USA, que reivindicou a perda dos seus empregos para os trabalhadores do H-1B, entrou com uma acção judicial pedindo que o H-4 EAD fosse retirado. No entanto, a ação foi anulada por um Tribunal Distrital Federal porque, segundo o tribunal, a Save Jobs USA não conseguiu convencer o tribunal de como os detentores do H-4 EAD os afetam diretamente.

No entanto, a Save Jobs USA entrou com um recurso continuando suas reivindicações de que a nova regra não protegeria os trabalhadores americanos, e que aumentaria o número de trabalhadores americanos em busca de emprego. Eles também alegaram que o DHS não tinha autoridade em primeiro lugar para conceder EAD aos portadores de visto H-4 sem um ato do Congresso.

2017 – Trump Administration Weighed In

Como esperado, a eleição do Presidente Donald Trump trouxe outra dimensão para a questão. Sua administração deu a conhecer seu interesse apresentando uma moção em 2 de fevereiro de 2017, pedindo 60 dias de suspensão (ou seja, uma suspensão temporária do caso) para permitir que a administração estudasse a questão. Seguiu-se outra moção da administração em 3 de abril de 2017, pedindo que o caso permanecesse em suspensão por mais 180 dias para que eles pudessem determinar sua posição sobre a questão. Até Junho de 2017, o Tribunal de Recurso concedeu uma suspensão e pediu às duas partes, DHS e Save Jobs USA, para apresentarem uma moção até Setembro sobre como gostariam de continuar com o caso.

Setembro a Dezembro de 2017

Em Setembro de 2017, Save Jobs USA apresentou uma moção solicitando uma argumentação oral para o caso, declarando que até agora nenhuma acção tinha sido tomada pelo DHS. Eles acreditavam que o atraso continuaria a afetar os funcionários americanos. Em resposta a isso, o DHS apresentou uma moção pedindo que o caso fosse suspenso até Dezembro de 2017 para permitir que o DHS e a administração Trump implementassem completamente a iniciativa Buy American Hire American. Em novembro de 2017, houve uma ordem judicial que negou a moção de argumentação oral e concedeu a moção de suspensão. No entanto, ela instruiu as duas partes a apresentarem moções para governar outros procedimentos judiciais até 2 de janeiro de 2018.

No entanto, em 14 de dezembro de 2017, o DHS publicou um comunicado oficial declarando que eles estavam propondo remover os cônjuges dependentes de H-4 da classe de estrangeiros elegíveis para a autorização de emprego. Eles alegaram que eles propuseram emendar a regra feita anteriormente em 2015 à luz da emissão da Ordem Executiva 13788 Buy American e Hire American. O ano 2017 terminou com as duas partes apresentando moções e contra-moções e liberando relatórios sobre o assunto.

2018: O Processo do Tribunal H-4 EAD Continua

Até março de 2018, o braço legislativo do país começou a mostrar interesse no assunto, já que alguns membros do Congresso escreveram ao DHS pedindo-lhe para não revogar o H-4 EAD. Contudo, em resposta à sua carta, o DHS respondeu que a sua posição sobre o assunto está de acordo com a iniciativa da administração Trump.

Até Maio de 2018, a remoção do DAE H-4 tinha-se tornado oficialmente parte da agenda da Primavera de 2018 e estava a tornar-se mais evidente que o DAE H-4 ia ser formalmente removido. Isto foi seguido por outra carta de 130 membros do Congresso pedindo que o DHS reconsiderasse sua posição sobre a remoção do DAE H-4. No entanto, isso não mudou a posição do DHS sobre a remoção, pois o DHS/USCIS divulgou uma declaração em agosto indicando que a revisão final do DHS sobre a remoção está em andamento e sua posição sobre o assunto permaneceu a mesma.

No entanto, o Save Jobs USA, que aparentemente não estava confortável com a longa espera, apresentou outra moção querendo uma argumentação oral muito em breve, pois o caso estava demorando muito tempo. De acordo com eles, “justiça atrasada é justiça negada”. Em resposta a isso, o DHS apresentou uma moção pedindo que o caso fosse mantido porque estava fazendo “um progresso sólido e rápido ao propor a remoção do H-4 EAD…”, e apresentará a regra à OMB dentro dos próximos três meses.

H-4 Employment Protection Act

Em 16 de novembro de 2018, a Câmara dos Deputados apresentou um novo projeto de lei chamado H-4 Employment Protection Act para impedir a administração Trump de remover o H-4 EAD. Os patrocinadores do projeto de lei, Anna Eshoo e Zoe Lofgren, alegaram que os EUA tinham mais a perder do que a ganhar com a revogação/remoção, pois isso não deixaria a muitos beneficiários do H-4 outra escolha senão voltar para seus países e usar suas habilidades para beneficiar seus próprios países.

No entanto, em 17 de dezembro de 2018, o Tribunal de Apelação dos EUA emitiu ordens para (a) retirar o caso de suspensão; (b) negar o pedido de expedição (c) conceder a moção de licença para intervir; e (d) conceder o pedido de licença para apresentar um novo pedido de abertura. Isto significa que todas as partes foram ordenadas a arquivar novas sínteses de abertura e, ao mesmo tempo, deu a oportunidade para outros novos interessados juntarem-se ao caso.

2019 H-4 Regra do DAE Últimas Atualizações

2019 pode ser mais um longo ano para o caso da Regra do DAE I-140, uma vez que o assunto foi retomado no ano. Aqui está a última atualização de 2019 do H-4 EAD:

Em 16 de janeiro de 2019, Save Jobs USA arquivou um documento de 77 páginas como substituto para o seu processo judicial. O grupo manteve-se firme em sua posição anterior de que o DHS não tinha autoridade para conceder o EAD à regra H-4 EAD, e que a regra afeta substancialmente os trabalhadores americanos. Em 18 de janeiro de 2019, o DHS apresentou uma moção pedindo que os prazos no caso fossem suspensos. Alegou que a agência carecia de financiamento devido à paralisação do governo em curso. Esta moção do DHS foi, no entanto, negada pelo tribunal e a ordem de instrução estabelecida pelo tribunal em 17 de dezembro de 2018 permaneceria.

Qual é o meu destino como detentor de H-4?

Tendo em conta o processo judicial, muitos detentores de H-4 têm-se perguntado o que será do seu trabalho enquanto o processo durar. Muitos também se perguntam se podem candidatar-se a um novo emprego.

A resposta a estas e outras perguntas como elas é que enquanto o tribunal não fizer o pronunciamento final sobre o processo, o status quo será mantido. Isto significa que você ainda pode solicitar um H-4 EAD, candidatar-se a um emprego ou manter seu emprego como titular do H-4 EAD, e tirar vantagem de todos os benefícios, como previsto pelo H-4 EAD.

Como nossos advogados H-4 podem ajudar

Com as controvérsias em torno da regra I-140 EAD e outros vistos baseados em emprego nos Estados Unidos, é essencial que você seja guiado por um especialista enquanto se candidata ou está prestes a mudar para outro status nas categorias de visto de trabalho. Com o advogado certo, você será capaz de fazer a melhor escolha para si mesmo.

Na Immi-USA, temos advogados especialistas que são altamente experientes no processo I-140 EAD. Eles podem fornecer respostas a quaisquer perguntas que o incomodem, e guiá-lo através de qualquer processo de autorização de emprego de sua escolha. Você pode agendar uma consulta com nossos advogados especializados em imigração, basta preencher nosso formulário de contato.