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概要

歴史的に。 パナマは移民の目的地、経由地であると同時に、規模は小さいながらも移民の発祥地にもなっています。 戦略的な立地と政府による野心的なプロジェクトが多くの移民を惹きつけています。

近年、パナマは前例のない経済成長率に直面しています。 運河の拡張、不動産ブーム、そしてパナマを事業の中心地として選んだ重要な企業による投資により、パナマは非常に魅力的な国として位置づけられています。 パナマ政府は最近、1960年に制定された移民法を更新し、新しい移民法を承認しました。 パナマは移住に関するすべての地域的イニシアティブ、特に移住地域会議(RCM)と中米移住局長委員会(OCAM)の積極的なメンバーであります。

パナマ行政センター

2006年、パナマ市の知識の町にアメリカ大陸行政センターを設立し、各地にあるIOMのすべての事務所の管理機能を支援するための交渉が成立した。

2007年に設立されたパナマ行政センター（PAC）は各地にあるミッションに財務・管理支援サービスを提供している。 PACは当初、米州のIOM事務所にサービスを提供し始め、その後、地理的・機能的な範囲を拡大しました。

PACが現在提供しているサービスは以下の表に詳述されています。

Emergency and Post-crisis Migration Management

緊急・危機後部門（EPC）はPACに支援能力を設け、中南米とカリブ地域全体の現地事務所に指導と支援を提供する。 この地域では自然災害が頻繁に起こるため、EPCは地域OCHA事務所（OCHA-ROLAC）やREDLAC（活動をよりよく調整するための機関のコンソーシアム）との連携を求められている。 また、EPCは遠隔地から技術支援を行い、必要な場合は現地の対応能力を強化するために現地での支援も行っています。 さらにEPCは、災害リスク軽減における国や地方自治体とのIOMの介入の関連性を高めるため、地域レベルでの提案書の起草に参加している。

The Darien Initiative

このプロジェクトの目的は、ダリエンの若者や青年が違法活動に関与したり違法武装集団の徴用の犠牲になる脆弱な要因を減らし、地方政府と地域組織の強化を促進することである。 教育と共存、所得創出、コミュニティと制度の強化である。

教育と共存のコンポーネントは、正規教育へのアクセスの改善、質と関連性を保証するプロジェクトと行動を強化、促進することを目的としている。 さらに、職業教育プログラムを若者がより簡単に利用できるようにし、非公式な教育プログラムを通じて青年や若者の社会的包摂と包括的発展のプロセスを実現することを目指している。

所得創出コンポーネントは、雇用創出、経済的に生産性の高い農業ユニット、家族の手工芸品、中小企業（SME）の強化、地方や国の市場との接続促進を通じて若者、女性、男性、弱者家族の所得増加に貢献しようとしている。

コミュニティと制度の強化部門は、開発活動を実施し、ダリエン地域のコミュニティのニーズに包括的に対応する目的で、異なる公的機関の調整プロセスを支援し、促進することを目的としています。 同様に、このコンポーネントは地域コミュニティと政府組織を強化し、開発と地域の統合を確保することを目指す。

プロジェクトはEmbera-Wounaan ComarcaとDarien Provinceで実施される。 第一期はCemacoとYavizaの15コミュニティに焦点を当てる。 Jaque コミュニティでも特定の活動が開始される予定です。

ドナー

• US Agency for International Development (USAID)

Emergency Assistance Programme for Persons Seeking International Protection in the Borders of Colombia with Panama, Venezuela and Ecuador

IOMではコロンビア紛争により避難し、コロンビア国境のパナマ・ダリエン地域で厳しい環境にある人たちを援助しています。 受益者の多くは数年前に国境を越えたものの、移動の制限やひどく混雑した生活空間、経済的地位向上の可能性がないことに直面しています。

このプログラムは2005年10月に始まり、現在は第6段階に入っています。 安全な飲料水、シェルター、健康、自立活動のためのトレーニング、法的文書取得のための輸送、緊急キット、学校の改善、その他危機的な生活状況を改善するための活動へのアクセスを提供し、プログラムの各フェーズで2000人以上に直接影響を及ぼしてきました。 プロジェクトはコロンビアとの国境にあるダリエン州とクナ・ヤラ州で実施され、パナマで最も貧しい地域でもあります。 このプロジェクトは、パナマの地で保護を求める人々や受容体のコミュニティーを支援します。

ドナー

• US Department of State Bureau of Population Refugees and Migration (PRM)

Regional Programme to Strengthen Capacities to Protect and Assist Vulnerable Migrants in Mesoamerica

This regional program aims to enhance capacities of the Regional Conference on Migration (RCM)‥ このプログラムは移住の地域会議の能力強化を目的としている。 特に同伴者のいない子どもや人身売買の被害者、その他移動経路で人権侵害の被害を受けやすい移民を保護・支援するために、メソアメリカの加盟国および市民社会のパートナーである。

プロジェクトの目的は、

1. 最も脆弱な移民の緊急ニーズ、自発的帰還、再統合を直接支援すること
2.脆弱な移民を保護・支援する公共政策の設計と実施において、技術協力を通じて国家とその市民社会パートナーの能力を強化すること

3. 国、地域、地域間レベルで脆弱な移民の保護・支援に関するすべての関係者の対話と協力を促進することである。

IOMは、制度強化、国内調整グループの創設、調査プロセスの監視、パナマの弱者移民の人権尊重を促進する公共政策のフォローアップを通じて国家戦略の策定を改善するため、パナマにおける弱者移民の状況についての診断の作成に向けて前進している。

また、直接支援基金を通じて、このプロジェクトは移民、特に保護と支援の特別なニーズを持つ脆弱な移民の条件を改善します。

Donor

• US Department of State Bureau of Population Refugees and Migration (PRM)

主要プロジェクト

• The Darien Initiative
• コロンビアとパナマ国境で国際保護を求める人々の緊急支援プログラムです。 ベネズエラ、エクアドル
• Regional Programme to Strengthen Capacities to Protect and Assist Vulnerable Migrants in Mesoamerica

Last updated:
本文：2011年2月28日
事実と数字。 2014年8月

掲載