Alai

Introducere

Inegalitatea veniturilor și a bogăției în Statele Unite este substanțial mai mare decât în aproape orice altă națiune dezvoltată și este în creștere, declanșând o dezbatere națională din ce în ce mai intensă. Criza financiară globală din 2008, redresarea lentă și inegală, iar acum șocul economic cauzat de pandemia unei noi boli coronavirus, COVID-19, au adâncit aceste tendințe și au provocat factorii de decizie politică să reacționeze.

Economiștii spun că cauzele înrăutățirii inegalității sunt complexe și includ eșecul de adaptare la globalizare și la schimbările tehnologice, schimbarea politicii fiscale și discriminarea rasială și de gen de lungă durată. Efectele inegalității sunt la fel de variate și au fost considerate ca exacerbând crize precum pandemia COVID-19 și adâncind diviziunile societale. Acest lucru a alimentat mișcările populiste din întreaga lume, inclusiv ascensiunea în Statele Unite a lui Bernie Sanders pe stânga și a președintelui Donald J. Trump pe dreapta.

Cât de inegale sunt Statele Unite?

Mai multe despre:

Inegalitate

S.U.A. Economie

Coronavirus

Globalizare

Comerț

Potrivit Biroului nepartizan al Congresului pentru buget , inegalitatea veniturilor în Statele Unite a crescut timp de decenii, veniturile eșalonului superior depășind rapid restul populației. Venitul mediu pe gospodărie (după impozite și beneficii guvernamentale și ajustat la inflație) al celor 1% din top a crescut cu 226% din 1979 până în 2016. Între timp, venitul pentru restul primilor 20 % a crescut cu 79 %. Venitul mediu al celor 20 de procente de la baza clasamentului a crescut cu 85 %, în timp ce venitul pentru majoritatea populației – în mijlocul distribuției veniturilor – a crescut cu doar 47 % în aceeași perioadă.

În plus, în 1965, un director executiv tipic al unei corporații câștiga de peste douăzeci de ori mai mult decât un muncitor tipic. În 2018, acest raport era de 278:1, potrivit Institutului de Politică Economică, un think tank progresist. Între 1978 și 2018, remunerația directorilor executivi a crescut cu peste 900%, în timp ce remunerația lucrătorilor a crescut cu doar 11,9%.

Imaginea este cam la fel atunci când se analizează averea – adică valoarea netă totală, mai degrabă decât venitul anual. Din 1989 până în 2016, ponderea averii din Statele Unite deținută de primii 10% dintre americani a crescut de la 67% la 77%. Ultimele 50 la sută, aproximativ șaizeci și trei de milioane de familii, dețineau doar 1 la sută din averea totală a Statelor Unite în 2016.

Cu toate acestea, unii experți susțin că creșterea inegalității este supraestimată. Institutul libertarian Cato, de exemplu, susține că inegalitatea nu a crescut atât de mult pe cât susțin unii economiști și că are mai mult sens să ne concentrăm asupra sărăciei, deoarece inegalitatea nu contează atâta timp cât toată lumea o duce mai bine. Rata generală a sărăciei în Statele Unite a scăzut brusc, cu peste 10 procente, între 1959 și 1969, dar de atunci a fluctuat în jurul valorii de 12,5 procente . Jason Furman, fost președinte al Consiliului consilierilor economici de la Casa Albă, a susținut că inegalitatea nu este principalul motor al stagnării salariilor și că Statele Unite ar trebui să stimuleze productivitatea prin investiții în infrastructură, cercetare și educație, printre alte politici.

„Ar trebui să ne dorim să trăim într-o societate cu un grad rezonabil de mobilitate, mai degrabă decât într-una în care oamenii se nasc în poziții economice relative pe care nu le pot părăsi niciodată. Dar, atâta timp cât aceste condiții sunt îndeplinite, raportul dintre veniturile celor 1 la sută din top și cele ale lucrătorului mediu ar trebui să fie destul de scăzut pe lista noastră de preocupări”, scria analistul conservator Ramesh Ponnuru în 2015.

Cu toate acestea, inegalitatea din Statele Unite o depășește pe cea din alte națiuni bogate. Acest lucru este surprins de creșterea constantă a coeficientului Gini din SUA, o măsură a inegalității economice a unei țări care variază de la zero (complet egală) la o sută (complet inegală). Coeficientul Gini al Statelor Unite a fost de 39 în 2017, potrivit Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), un grup de economii avansate – mai mare decât cel al tuturor celorlalți membri, cu excepția Chile, Mexic și Turcia.

Mai multe despre:

Inegalitate

Economia Statelor Unite

Coronavirus

Globalizare

Comerț

Socurile economice recente au adâncit aceste tendințe. Marea recesiune din 2007-2009 a dus la scăderea veniturilor și, chiar și atunci când acestea au revenit la nivelurile de dinainte de recesiune, în 2015, venitul mediu era același ca în 2000: 70.200 de dolari. Recuperarea a fost, de asemenea, inegală. Până în 2016, cei 10% din cei mai bogați 10% aveau o avere mai mare decât în 2007, în timp ce cei 90% din ultimii 90% aveau mai puțină. În 2020, turbulențele economice provocate de răspunsul la COVID-19 au dus la cea mai mare creștere a șomajului din istoria modernă a SUA.

Care este situația mobilității economice din SUA?

Americanii s-au mândrit mult timp cu capacitatea de a urca pe scara veniturilor, dar există semne că mobilitatea economică din SUA este pe cale de dispariție. Fracțiunea americanilor care câștigă mai mult decât părinții lor s-a micșorat de la peste 90% dintre cei născuți în anii 1940 la 50% dintre cei născuți în anii 1980.

Economistul Raj Chetty de la Universitatea Harvard, care a studiat pe larg mobilitatea socială, a constatat că mobilitatea în Statele Unite variază foarte mult în întreaga țară . Unele orașe bogate au o mobilitate ridicată, la egalitate cu țări precum Danemarca și Canada, în timp ce copiii din unele zone cu venituri mai mici au mai puțin de 5 la sută șanse de a ajunge în prima cincime a distribuției veniturilor atunci când pornesc din ultima cincime.

Mobilitatea economică generală este mai mică în Statele Unite decât în multe alte țări dezvoltate, ceea ce, potrivit unor experți, împiedică creșterea economică a SUA. Un studiu al Universității Stanford din 2016 a măsurat relația dintre veniturile părinților și ale copiilor în douăzeci și patru de țări cu venituri medii și ridicate. Statele Unite s-au clasat pe locul al șaisprezecelea, înaintea Italiei și a Regatului Unit, dar cu mult în urma Canadei și Danemarcei.

Cum influențează rasa, etnia și genul?

Relația dintre rasă, etnie și inegalitate a fost bine documentată. Din 1960, averea mediană a gospodăriilor albe s-a triplat, în timp ce averea gospodăriilor de culoare abia a crescut. Timp de decenii, rata șomajului în rândul americanilor de culoare a fost aproximativ dublă față de cea a americanilor albi. Americanii de culoare sunt, de asemenea, subreprezentați în profesiile bine plătite, inclusiv în conducerea întreprinderilor. Începând din 2020, doar patru dintre directorii executivi ai companiilor din Fortune 500 sunt de culoare. Copiii negri și amerindieni au o mobilitate economică mult mai scăzută în comparație cu copiii albi, asiatici și cei de etnie hispanică, potrivit cercetării lui Chetty.

Inegalitatea din SUA de astăzi este înrădăcinată în rasismul sistemic și în moștenirea sclaviei. Printr-o politică cunoscută sub numele de redlining, care a rezultat dintr-un program New Deal din anii 1930, americanilor de culoare li s-au refuzat sistematic creditele ipotecare, ceea ce a dus la segregarea locuințelor și la o disparitate în ceea ce privește proprietatea asupra locuințelor, care este o sursă majoră de bogăție. Deși discriminarea rasială în domeniul locuințelor a fost interzisă prin Fair Housing Act din 1968, efectele persistă. Americanii de culoare au fost excluși, în mod similar, de la beneficiile G.I. Bill după cel de-al Doilea Război Mondial, care este creditat pe scară largă că a contribuit la creșterea clasei de mijloc.

Americanii de culoare se confruntă, de asemenea, cu discriminarea pe piața muncii, deoarece angajarea se face adesea pe plan intern prin intermediul unor rețele care îi exclud, spune William E. Spriggs, profesor de economie la Universitatea Howard și economist-șef al Federației Americane a Muncii și al Congresului Organizațiilor Industriale.

Pandemia COVID-19 a scos la iveală multe dintre aceste disparități. Potrivit unei analize a New York Times a datelor de la Centrele pentru Controlul și Prevenirea Bolilor (CDC), americanii de culoare și latino-americani au fost mult mai susceptibili de a fi infectați și de a muri din cauza COVID-19 decât americanii albi – o inechitate pe care Catherine Powell de la CFR o numește „culoarea COVID”. Persoanele de culoare au mai multe șanse de a fi concediate; în același timp, este mai probabil ca acestea să fie considerate lucrători esențiali, îndeplinind locuri de muncă care vin de obicei cu o expunere mai mare la virus, cum ar fi casieria sau livrarea de colete.

Existența unei diferențe de remunerare între femei și bărbați este, de asemenea, bine întemeiată, deși există o dezbatere cu privire la cauzele acesteia. Diferența de salarizare s-a redus în ultimii patruzeci de ani, pe măsură ce femeile au obținut mai multă educație, dar nu s-a mai micșorat la fel de mult din 2000, potrivit lui Elise Gould de la Economic Policy Institute. Gould atribuie acest lucru, în parte, discriminării și subreprezentării femeilor în locurile de muncă bine plătite.

Care sunt alte cauze ale creșterii inegalității?

Forțele economice pe termen lung joacă un rol, atât prin creșterea recompenselor pentru cei cu venituri mari, cât și prin subminarea salariilor pentru locurile de muncă cu calificare redusă și medie. Unii americani au beneficiat foarte mult de pe urma unei lumi globalizate, cum ar fi actorul vedetă ale cărui filme ajung la o audiență globală sau antreprenorul care poate aduce rapid și ieftin un nou produs pe piață prin intermediul producției chinezești. Globalizarea a adus, de asemenea, o concurență dură pentru muncitorii americani, deoarece unele locuri de muncă au fost mutate în străinătate, iar salariile au stagnat.

Declinul sindicatelor – legat de globalizare și de alți factori – a jucat un rol: membrul mediu al unui sindicat câștigă cu aproximativ 25 % mai mult decât omologul său nesindical. În 1983, o cincime din toți lucrătorii erau reprezentați de sindicate. Până în 2019, acest număr a scăzut la doar 6,2 la sută. Scăderea gradului de sindicalizare a afectat în mod disproporționat lucrătorii de culoare, care, din punct de vedere istoric, erau mai predispuși să se sindicalizeze.

Apoi există politica comercială, o controversă perenă care a fost supraîncărcată de alegerea președintelui Trump în 2016. Trump a criticat mult timp acordurile comerciale ale SUA, susținând că alte țări, în special China, au profitat de Statele Unite în detrimentul lucrătorilor americani. Cu toate acestea, impactul comerțului este foarte dezbătut. Într-o serie de lucrări influente și controversate, economiștii David H. Autor, David Dorn și Gordon H. Hanson au constatat că importurile din China au contribuit substanțial la o scădere a ocupării forței de muncă în industria prelucrătoare din SUA, așa-numitul șoc chinezesc. Alți economiști au contestat concluziile lor, precum și au susținut că pierderile de locuri de muncă au fost compensate de câștiguri în alte sectoare și că salariile au crescut ca urmare a comerțului.

Alții mai spun că schimbările tehnologice, inclusiv automatizarea, sunt principalele responsabile pentru pierderea locurilor de muncă, nu comerțul. Reprezentantul pentru comerț al SUA, Robert Lighthizer, scriind în Foreign Affairs, contracarează faptul că, deși comerțul nu este singurul motiv pentru care au dispărut locuri de muncă, „nu se poate nega faptul că externalizarea locurilor de muncă din locuri cu salarii mari în locuri cu salarii mici a devastat comunitățile din Centura Ruginoasă americană și din alte părți.”

Ce rol joacă educația?

Cele mai multe salarii mari provin din locuri de muncă care necesită un nivel ridicat de educație. În 2016, familiile americane conduse de o persoană cu diplomă de bacalaureat au câștigat cu 100 % mai mult decât cele conduse de o persoană fără diplomă de bacalaureat, potrivit unui studiu din 2019 al Federal Reserve Bank of St. Louis. Pentru o familie condusă de o persoană cu o diplomă postuniversitară, acest număr a crescut la 175%. Ponderea veniturilor națiunii obținute de familiile cu cel puțin o diplomă de bacalaureat a crescut de la 45 la sută la 63 la sută între 1989 și 2016.

Diferența este și mai evidentă în ceea ce privește valoarea netă. În 2016, familiile conduse de un posesor al unei diplome postuniversitare aveau o avere de aproape opt ori mai mare decât familiile fără diplomă universitară. În 2015, aproape 25 la sută dintre persoanele fără diplomă de bacalaureat trăiau în sărăcie, în comparație cu doar 5 la sută dintre cei cu o diplomă de colegiu, potrivit Biroului de recensământ al SUA.

Cu toate acestea, diplomele de colegiu nu garantează locuri de muncă bune, deoarece multe posturi profesionale bine plătite în medicină, software, finanțe și contabilitate au fost ocupate de lucrători din străinătate sau au fost automatizate. Deși prima de salarizare a absolvenților de facultate (procentul cu care salariile absolvenților de facultate le depășesc pe cele ale absolvenților de liceu) a crescut rapid din 1979 până în 2000, de atunci a scăzut și există o inegalitate semnificativă a veniturilor chiar și în rândul absolvenților de facultate. Studiul Rezervei Federale a constatat că prima de bogăție a facultății (creșterea valorii nete ca urmare a deținerii unei diplome) a scăzut semnificativ în cazul americanilor albi născuți în anii 1980 și a dispărut complet în cazul americanilor de culoare născuți în acel deceniu.

Cum rămâne cu ratele de impozitare?

Ratele maxime de impozitare a veniturilor din SUA au fost reduse în mod repetat în ultima jumătate de secol, ceea ce, potrivit unor experți, a contribuit la creșterea inegalității. Când președintele John F. Kennedy a intrat la Casa Albă în 1961, rata maximă de impozitare era de peste 90 la sută. Astăzi, rata maximă este de 37%. Cota de venit a celor mai mari 1 la sută a crescut dramatic după ce președintele Ronald Reagan a redus impozitele la începutul anilor 1980.

La fel, impozitul pe profit a scăzut constant ca procent din profiturile corporative și ca procent din produsul intern brut în ultima jumătate de secol. Legea privind reducerile fiscale și locurile de muncă din 2017 a redus drastic rata impozitului pe profit de la 35 la sută la 21 la sută.

Impozitul pe câștigurile de capital, un impozit pe vânzarea de active, inclusiv acțiuni, terenuri și artă, a scăzut, de asemenea, de-a lungul timpului, deși rata a fost majorată în 2013 la 20 la sută. Cei bogați beneficiază în general mai mult de pe urma câștigurilor de capital decât de pe urma veniturilor obișnuite din muncă, ceea ce i-a determinat pe unii experți să susțină că diferența dintre impozitul pe câștigurile de capital și impozitul pe venit contribuie la inegalitate.

Care ar putea fi efectele politice ale creșterii inegalității?

În ultimii ani, în întreaga lume au fost aleși lideri populiști, pe care unii cercetători i-au legat de nesiguranța cauzată de inegalitatea economică. În campania sa, Trump s-a dezlănțuit împotriva comerțului și a globalizării, promițând să inverseze pierderile de locuri de muncă, în special în industria prelucrătoare. El a câștigat optzeci și nouă din cele o sută de comitate cele mai afectate de concurența importurilor chinezești, potrivit unei analize a Wall Street Journal. Sanders, care a făcut din inegalitate una dintre temele definitorii ale campaniei sale pentru nominalizarea democrată la alegerile prezidențiale din 2016, a câștigat multe județe afectate în mod similar în cadrul alegerilor primare democrate.

61<span>%</span>

Procentul americanilor care spun că există prea multă inegalitate economică

Sursa:

Pew Research Center

Facebook Twitter LinkedIn Email

Share Share

Majoritatea americanilor – 61% – spun că există prea multă inegalitate economică în Statele Unite, iar în cadrul alegerilor primare democrate din 2020, inegalitatea a fost din nou o problemă majoră. Unii candidați, mai ales Andrew Yang, au susținut propuneri de garantare a unui venit de bază universal; mulți au susținut creșterea impozitelor pentru cei bogați și corporații; și aproape toți au susținut creșterea salariului minim federal la 15 dolari pe oră.

Care sunt unele propuneri de politici pentru a aborda inegalitatea?

Propunerile înaintate în ultimii ani pentru a aborda inegalitatea veniturilor și a bogăției au inclus creșterea salariului minim; a face codul fiscal mai progresiv și a impozita bogăția alături de venit; și a crește accesul la educație, inclusiv la educația timpurie și la facultate.

Un instrument pentru abordarea inegalității veniturilor care a primit multă atenție este un cod fiscal mai progresiv, ceea ce înseamnă că veniturile mai mari sunt impozitate la o rată mai mare decât cele mai mici. Unii experți și politicieni susțin că transferarea mai multor bani de la cei bogați la cei săraci ar reduce inegalitatea și ar aduce beneficii societății în general. Alții spun însă că impozitele mai mari ar înăbuși creșterea economică și inovarea. Democrații subscriu, în general, la primul punct de vedere, iar republicanii la cel de-al doilea, deși unii președinți democrați au redus impozitele, iar unii republicani le-au majorat. Pozițiile partidelor cu privire la impozite s-au calcificat în ultimii ani.

Propunerile privind impozitele pe avere, mai degrabă decât pe venit, au devenit din ce în ce mai populare în rândul democraților și au fost susținute de senatorii Sanders și Elizabeth Warren în cadrul alegerilor primare prezidențiale din 2020. Dar criticii contestă meritele redistribuirii, replicând că un astfel de impozit ar fi rău pentru economie, dificil de implementat și ar putea fi chiar neconstituțional. Sanders și Warren au propus, de asemenea, creșterea impozitului pe averea moștenită, care este cunoscut sub numele de taxa pe succesiune sau, pentru critici, taxa pe moarte. În timp ce susținătorii spun că un astfel de impozit ar reduce dramatic inegalitatea, alții susțin că ar putea duce la o mai mare evaziune fiscală și ar descuraja investițiile și antreprenoriatul.

Pentru a aborda costul tot mai mare al facultății – care a crescut de aproape trei ori mai mult decât prețurile de consum din 1978 – unii factori de decizie politică, inclusiv Sanders și Warren, au propus o facultate publică fără taxe de școlarizare și eliminarea datoriilor pentru împrumuturile studențești. Trump, între timp, a făcut presiuni pentru a aloca mai mulți bani federali pentru predarea abilităților și meseriilor ca alternativă.

Pentru a ajuta la eliminarea decalajelor de ocupare a forței de muncă de culoare, Spriggs de la Universitatea Howard sugerează ca toate anunțurile de angajare să fie disponibile public, să se folosească algoritmi computerizați pentru a potrivi mai bine solicitanții de locuri de muncă cu posturile vacante și să încurajeze companiile – în special firmele din Silicon Valley – să recruteze mai mulți studenți de culoare. Spriggs pledează, de asemenea, pentru o monitorizare și o aplicare mai puternică a legilor antidiscriminare.

Pandemia de coronavirus, care a făcut ravagii în SUA și în economia globală, ar putea duce la o inegalitate și mai mare, deoarece lucrătorii cu salarii mici tind să fie concediați primii și angajați ultimii în timpul crizelor economice. Cu toate acestea, cheltuielile federale masive ca răspuns la pandemie au împiedicat până acum o creștere a sărăciei.

Cei mai mulți experți, inclusiv Edward Alden de la CFR, spun că pandemia ar trebui să oblige Washingtonul să retehnologizeze economia americană. O plasă de siguranță socială mai puternică, care să includă ajutoare de șomaj mai bune, politici solide de concediu medical și mai multe programe de reconversie profesională, ar putea ajuta lucrătorii să gestioneze șocurile și ar permite economiei să își revină mai repede.

„Ceea ce are nevoie țara nu este o serie de planuri de salvare pe termen scurt, ci planuri pe termen lung pentru a se asigura că majoritatea americanilor sunt protejați împotriva unor astfel de crize în viitor”, scrie Alden.

Steven J. Markovich a contribuit la acest raport.