Översikt
IOM:s migrationsverksamhet
- Migrationshantering i nödsituationer och efter kriser
Migrationsinitiativ
- Finansiering och överklaganden
Historiskt, Panama har varit ett destinations- och transitland för migranter, men har också blivit ett ursprungsland för migranter i mindre skala. Landets strategiska läge och de ambitiösa projekt som regeringen genomför lockar ett stort antal migranter.
Under de senaste åren har Panama stått inför en ekonomisk tillväxt utan motstycke. Utbyggnaden av kanalen, fastighetsboomen och de investeringar som gjorts av viktiga företag, som har valt detta som sitt centrala verksamhetscentrum, har positionerat Panama som ett mycket attraktivt land. Den ekonomiska tillväxten har blivit en dragningskraft för det ökade inflödet av migranter.
Panamas regering har nyligen godkänt den nya migrationslagen, som är en uppdatering av den senaste lagen från 1960. Migrationsfrågan är en av de viktigaste prioriteringarna på dagordningen.
Panama är en aktiv medlem i alla regionala initiativ om migration, särskilt den regionala migrationskonferensen (RCM) och den centralamerikanska kommissionen för migrationsdirektörer (OCAM).
Panamas administrativa centrum
Under 2006 avslutades förhandlingarna om att inrätta ett administrativt centrum för Nord- och Sydamerika i kunskapsstaden i Panama City som ska fungera som stöd för alla IOM-kontorens administrativa funktioner i olika regioner.
Det administrativa centrumet i Panama (PAC), som inrättades 2007, tillhandahåller finansiella och administrativa stödtjänster till beskickningar i olika regioner. PAC började inledningsvis tillhandahålla tjänster till IOM:s kontor i Nord- och Sydamerika och har därefter utökat sin geografiska och funktionella täckning.
De nuvarande tjänster som PAC tillhandahåller beskrivs i detalj i följande tabell:
| Tjänstenhet | Beskrivning | Asområde |
|---|---|---|
| Fältpersonal. Support | Gör stöd till IOM:s missioner över hela världen i deras förvaltning av lokal personal | Världen över |
| Personal Development and Learning | Stödjer organisationen av sponsrad utbildningsverksamhet i regionen och följer upp olika administrativa frågor | Amerika |
| Panama Accounting Services | Kontrollerar efterlevnaden av finansiella och redovisningsmässiga bestämmelser. interna kontrollmekanismer och ger stöd till uppdrag | Amerika |
| Informationsteknik | Fungerar som IKT:s helpdesk för uppdrag och ger tekniskt stöd | Amerika |
| Sjukvårdsförsäkringar och medicinskt | Ge råd och tjänster om företagshälsovård till IOM:s personal | Amerika och Afrika |
| Hantering av sjukförsäkringsanspråk | Hanterar sjukförsäkringsanspråk för lokalanställda | Amerika och Afrika |
| Säkerhet för personalen | Ge råd, tekniskt stöd och bistånd till beskickningar i regionen när det gäller säkerhetsfrågor | Amerika |
Hantering av migration i nödsituationer och efter kriser
Avdelningen för nödsituationer och efter kriser (EPC) har inrättat en stödkapacitet i PAC för att ge vägledning och bistånd till fältkontor i hela Latinamerika och Västindien. Med tanke på frekvensen av naturkatastrofer i regionen uppmanas EPC att samarbeta med det regionala OCHA-kontoret (OCHA-ROLAC) och med REDLAC (konsortium av organ för att bättre samordna verksamheten). EPC tillhandahåller också tekniskt stöd på distans och vid behov även stöd på plats för att stärka den lokala insatskapaciteten.
Från perspektivet förberedelser och beredskap planerar EPC att stärka kapaciteten genom riktad utbildning av personal för att bättre kunna reagera i de inledande faserna av nödsituationer. Dessutom deltar EPC i utarbetandet av förslag på regional nivå för att öka relevansen av IOM:s insatser med nationella och lokala myndigheter när det gäller katastrofriskreducering.
Darien-initiativet
Syftet med detta projekt är att minska de sårbarhetsfaktorer som driver ungdomar och unga i Darien att engagera sig i olaglig verksamhet och falla offer för rekrytering av illegala beväpnade grupper, samt att främja en förstärkning av den lokala regeringen och samhällsorganisationerna.
Projektet har tre komponenter: Utbildning och samexistens, inkomstgenerering och förstärkning av samhället och institutionerna.
Den komponent som rör utbildning och samexistens syftar till att stärka och främja projekt och åtgärder som garanterar förbättrad tillgång till, samt kvalitet och relevans av formell utbildning. Dessutom syftar den till att göra yrkesutbildningsprogrammen mer lättillgängliga för ungdomar, liksom processerna för social inkludering och övergripande utveckling för ungdomar genom informella utbildningsprogram.
Den inkomstgenererande komponenten syftar till att bidra till att öka inkomsterna för ungdomar, kvinnor och män och utsatta familjer genom att skapa arbetstillfällen, stärka ekonomiskt produktiva jordbruksenheter, familjehantverk och små och medelstora företag och underlätta deras anslutning till lokala och nationella marknader.
Den del som avser förstärkning av samhället och institutionerna syftar till att stödja och underlätta samordningsprocessen för olika offentliga institutioner, i syfte att genomföra utvecklingsåtgärder och på ett heltäckande sätt tillgodose behoven hos samhällena i Darienregionen. På samma sätt syftar denna komponent till att stärka lokalsamhällets och de statliga organisationerna för att säkerställa utveckling och lokal integration.
Projektet genomförs i Embera-Wounaan Comarca och Darien-provinsen. Den första fasen kommer att fokusera på 15 samhällen i comarcal-distriktet Cemaco och i Yaviza. Vissa specifika aktiviteter kommer också att inledas i samhället Jaque.
Givare
- US Agency for International Development (USAID)
Emergency Assistance Programme for Persons Seeking International Protection in the Borders of Colombia with Panama, Venezuela and Ecuador
IOM bistår personer som har fördrivits på grund av den colombianska konflikten och som lever under kritiska förhållanden i Darien-regionen i Panama vid gränsen till Colombia. De flesta av stödmottagarna korsade gränsen för flera år sedan, men står fortfarande inför begränsningar i rörligheten, kritiskt trånga bostadsutrymmen och inga möjligheter att förbättra sin ekonomiska situation.
Programmet inleddes i oktober 2005 och är nu inne i sin sjätte fas. Det har haft en direkt inverkan på över 2 000 personer under varje fas av programmet genom att ge tillgång till säkert dricksvatten, tak över huvudet, hälsovård, utbildning för självförsörjande verksamhet, transport för att få laglig dokumentation, nödpaket, förbättring av skolor och annan verksamhet för att förbättra de kritiska levnadsförhållandena. Projekten har genomförts i provinserna Darién och Kuna Yala som ligger vid gränsen till Colombia och som också är de fattigaste i Panama. Detta projekt hjälper personer som söker skydd på panamansk mark samt mottagarsamhällen.
Givare
- US Department of State Bureau of Population Refugees and Migration (PRM)
Regionalt program för att stärka kapaciteten att skydda och hjälpa sårbara migranter i Mesoamerika
Detta regionala program syftar till att stärka kapaciteten hos den regionala migrationskonferensen (RCM), dess medlemsstater och det civila samhällets partner i Mesoamerika för att skydda och hjälpa migranter, särskilt ensamkommande barn, offer för människohandel och andra som är utsatta för kränkningar av de mänskliga rättigheterna längs migrationsrutten.
Projektets mål är:
1. Att direkt hjälpa de mest utsatta migranterna med omedelbara behov, frivilligt återvändande och återintegrering.
2. Att stärka staternas och deras partner i det civila samhället genom tekniskt samarbete när det gäller att utforma och genomföra offentlig politik som skyddar och hjälper utsatta migranter.
3. Att främja dialog och samarbete mellan alla intressenter när det gäller skydd av och stöd till utsatta migranter på nationell, regional och interregional nivå.
IOM har tagit steg framåt mot utarbetandet av en diagnos om situationen för utsatta migranter i Panama för att förbättra utarbetandet av nationella strategier genom institutionell förstärkning, inrättande av nationella samordningsgrupper, övervakning av forskningsprocessen och uppföljning av offentlig politik som främjar respekten för de mänskliga rättigheterna för utsatta migranter i Panama.
Alltså, genom en fond för direktstöd kommer projektet att förbättra villkoren för migranter, särskilt de utsatta migranter som har särskilda behov av skydd och stöd.
Givare
- US Department of State Bureau of Population Refugees and Migration (PRM)
Huvudprojekt
- The Darien Initiative
- Nödhjälpsprogram för personer som söker internationellt skydd vid Colombias och Panamas gränser, Venezuela och Ecuador
- Regionalt program för att stärka kapaciteten att skydda och bistå sårbara migranter i Mesoamerika
Senaste uppdatering:
Huvudtext: 28 februari 2011
Fakta och siffror: augusti 2014